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摘 要：作为我国教育体系重要组成部分的职业教育,自改革开放以来经历着由开始——辉煌——下滑——回升——又低落——又攀升的波浪式发展过程.这一从兴盛到艰难前进的历程反映着整个劳动就业市场的变化,整个教育结构的战略调整以及政府的政策导向. 随着新形势,新环境的不断变化,职教人应充分认识到分析职业教育的现状,研究其发展对策,对其可持续发展有着事关重要的意义.
关键词：职业教育;现状;发展;对策
职业教育面临的现状：
一、生源危机
1.学生数量萎缩.近两年“普高热、中职冷”的“生源大战”局面愈演愈烈.随着学龄人口的变化,初中毕业生本就逐年减少,而在这种形势下,“普高和高校”的扩招导向使得普职比例呈“普增职减”的趋势.而今后几年,职校招生数依然会持续下降.初中毕业生的锐减、普高的扩招、中职缺乏吸引力带来的“招生难”,无疑给职业学校带来巨大的生存危机.
2.学生状态处于弱势.由于当前社会普遍存在重学历轻技能;重视普高,轻视职教的思想.人才价值观严重错位,使得家长普遍不愿意让唯一的孩子到技校、中专、职高去学一技之长.许多家长宁愿缴纳高额的费用削尖了脑袋也要把孩子硬塞进高中的队伍,而丝毫不管不顾孩子是否适合普通高中的学习.这也充分反映出技能人才得不到应用的社会地位和价值回报,整个社会对于职业教育的认识严重不足.而淘汰分流机制下的职校考生分数偏低,比如,一些职业学校不得不录取分数很低的学生,所谓的“二科生”（中考只用勉强考语文、数学）,甚至头脑有残疾,根本不适合普通教育方式的学生等,统统都被职校“收编”;“考不上普高到职高”的无奈选择,影响着学生的学习心理和人格发展.而把相当数量的不合格初中毕业生教成“学历加证书”的合格职校生谈何容易?“生源质量下降”是职教人的又一感叹.
二、体系割裂
长期以来,职业教育作为一种后发的教育类型,在体系上尚不完善,在整个教育体系中的作用和地位也不够太清晰.
1.在层次上衔接不够.过去一般认为,“职业教育”从层次上看主要是指职高、中专和技校等中等层次,高职对于大众来说是陌生的.而且中高职在培养目标、课程、教学模式等方面也缺乏有机的衔接,尽管现在有些中职学校也开办了高职,也还在探索高职教育.中职和普通高校的交叉衔接更是缺乏有效机制. 一旦进入中职,基本就断了孩子们继续深造的可能性,除了成教.
2.在类型上融通不够.初三后分流的职教和普教相互分离、高中阶段的职普二元并存,是我国中等职教模式的一大特色.职普相互融通和渗透是世界性的发展趋势,综合高中在国外是成功的模式,但在我国目前还没有取得经验形成特色,当然目前教育系统已经在大力推行综合高中,但其思维观念的普及尚需一段时间.普通高中渗透职业技术教育也处于浅尝实验阶段.
3.职业培训在正规教育体系中没有正式的地位.职业培训是职业教育的重要组成部分,它更多地属于非正规社会教育系统.但随着职教事业的变化,成人的、非学历的职业培训也应成为中等职业学校的重要功能之一,原有的教育体系显然具有局限性.
三、模式单一
尽管多年来职教取得很多经验,但用它本应有的“多样化”的内在特征来对照,依然带有计划经济体制下的“单一化”的痕迹.
1.办学功能单一.几乎所有的职教都离不开学历教育、正规教育.而非学历教育和非正规教育仅仅只是一种补充形式.
2.办学体制单一.我们研究发现现有的职业教育由于走学历教育的路线,因此仅有少量是民办教育,其余均为公办学校,有些民办教育不得不挂靠公办教育.和国家积极鼓励非义务教育阶段的学校采取社会力量办学的政策不相适应.
3.办学形式单一.职业教育在国际上主要有三种模式：以学校为主的模式、以企业为主的模式、以企业和学校相结合的模式.我国近几年虽也有“校企合作”的提法,但依然是比较典型的学校本位模式,企业和行业参和的力度和广度不甚平衡,其中有认识问题、有政策问题、有企业的困难,但关键还是制度和机制问题.以学校为主的办学模式,带来的是资源和投入的客观需要和实际供给不足的矛盾.中等职业教育原有的办学条件和基础普遍较差,加上这几年招生规模持续扩大,办学压力加重,办学投资力度远远跟不上职校规模的发展速度,使中等职业学校的办学条件没有从本质上得到改善,很多职业学校不仅教学设备奇缺,就连实训基地也大多名存实亡.一面是高额的经费投入所引起的世界银行专家的质疑,一面又是依旧不足的经费投入导致职业教育质量效益的难以提高.
4.教学制度单一.学校系统的职业教育几乎都是长学制,或是三年制,或是四年制.一些经济和企业界人士认为,若单纯从职业能力和岗前培训的角度看,许多岗位职业（工种）根本不需要3、4年的培养;而为了一味的满足技能高考的需求,本地教育系统近两年居然“一刀切”的将中职教育模式单方面强行制定成2.5+0.5（即在校的理论学习时间为二年半,实习时间为半年）.另外,职业教育和培训主要是面向企业行业,固定而不灵活的教学制度也不适应多变的市场需求.
四、管理多头
在管理体制上,多头分散的管理是我国职业教育的一大特色.表现为：
1.部门分权.职业教育分属于教育部门、劳动部门、各行业部门多头领导.同是职业教育还分普通中职,成人中职,技校等各种纷繁复杂的提法,让人眼花缭乱,却实在看不出其中有何种本质区别.
2.证书分管.教育部门发学历证书,劳动部门发职业资格证书或技术等级证,不同行业又有执业证、专业技术等级证,等等.—个中等职业学校或一位职校生要面对多种证书考试.
3.中职和高职分统.同是一类教育,同归教育行政部门管理,却按层次分割开来：中等职教归职成教司（或处）,高等职教归高教司（处）.
4.职前和职后分离.职前教育主要是教育部门的事,职后的继续教育和终身教育多是劳动部门、人事部门、各行业、社会和个人的事.
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参考文献：
1、 汽车维修专业中等职业教育国内外对比 我国的支柱产业中，汽车维修行业占据着重要的地位。近些年我国建成了许多汽车生产、维修企业。在汽车的消费群体当中，家庭的购买比例越来越大，目前已经占。
2、 当代中国中等职业教育 入选理由 以政策演变为主线，以专题研究为载体，记述60年来中等职业教育的发展历程、结构演变、改革创新、师资队伍等，全面系统梳理中等职业教育的发展。
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