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摘 要 改革开放以来,我国职业教育发展取得了令世人瞩目的成就,但仍存在办学定位欠准确、办学特色不鲜明、办学质量不高等突出问题.中国社会科学出版社出版的闫志利专著《中职教育质量：评价与保障》突出问题导向,在阐释中等职业教育质量内涵、外延与主要特征的基础上,比较了中外职业教育质量的认知及实践差异,提出了中等职业教育质量生成过程评价及结果评价模型,并通过实践验证,有效丰富了我国中等职业教育质量评价理论和模式.在大规模调研和专业分析的基础上,结合新时期我国职业教育改革发展的要求,研究、探索了一系列提升中等职业教育质量的对策,有助于中等职业教育研究者和实践者加深对教育质量的理解.
关键词 中等职业教育；质量评价；保障
中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）09-0074-04
近40年来,我国职业教育改革与发展取得了令世人瞩目的成就,拥有了世界上规模最大的职业教育体量.中等职业教育的规模与普通高中教育大体相当,办学特色日益明显,服务当地经济建设和社会发展的功能日益显现,在我国整个教育体系中扮演着越来越重要的角色.然而,目前我国中等职业教育还存在着办学定位欠准确、办学特色不鲜明、办学质量不高等突出问题,亟待进行深入研究和切实解决.中国社会科学出版社出版的专著《中职教育质量：评价与保障》,直面我国当下中等职业教育办学质量不高这一关键问题,运用理论分析、国际比较、实地调研等多种研究方法,从质量评价切入,全面而深刻地剖析了当下我国中等职业教育改革与发展存在的关键问题,提出了具有建设性的提升中等职业教育质量的保障措施,堪称当下我国关于这一话题研究的力作.
一
就业导向一直是我国中等职业教育的办学宗旨,在调整人力资源结构,加快人力资源开发,提升人力资源素质,增加人力资源社会积累总量等方面发挥了积极促进作用.然而,随着我国经济社会的快速发展和产业转型升级进程的加快,职业教育需求层次高移趋势日益明显.特别是随着职业教育人才培养“立交桥”的贯通,部分地方本科院校和高等职业院校逐步加大了“对口招生”力度,中等职业教育办学导向出现就业和升学“双向裂变”现象,这种双重导向的办学定位既引发了中等职业教育根本性的变革,也给教育质量评价带来一定的困难.《中职教育质量：保障与评价》作者认为,基于就业导向,中等职业学校多以“就业率”表达教育质量,人才培养过程多围绕学生的职业能力实施,以满足企业（岗位）需求为目标；基于升学导向,中等职业学校多以“升学率”表达教育质量,人才培养过程多围绕提升学生接受再教育的能力实施,以满足高层次学校对生源的素质要求为目标.显然,两种导向的中等职业教育质量评价内容存在着明显差异.
然而,从基于升学导向的中等职业教育评价终极目标看,高等院校毕业生也面临着就业问题.就业能力或职业能力评价等仍是教育质量评价的核心,只不过因学生就业时间的推移而后移.基于升学导向的中等职业教育评价变成了实质上的过程性评价,中等职业教育演变为学生的阶段性、过程性教育.目前,各省市“对口升学”考试大纲多为省级教育行政部门组织高等院校教师编写,反映了高等院校对生源素质的需求,与企业（岗位）职业能力需求联系不够紧密.中等职业学校及学生在教育和学习过程中必然在升学和就业中二选其一,教育质量也只能分开评价,但未来必将趋向统一.《中职教育质量：保障与评价》一书提出,中等職业教育目标是确定中等职业教育质量评价的关键,教育质量实际上是各利益相关者在一定程度上的某种妥协,是绝大多数民众的共同认知.就业或升学虽可表达结果性的中职教育质量,但也存在着过程性.结果源于过程,是过程的积累.过程性评价可实现“以评促改”的目的,比结果性评价更为重要.过程性评价可以让中等职业学校和学生及时发现自身在某一方面的不足,进而不断修正错误,实现目标追求.书中基于中等职业教育目标实施教育质量评价研究,注重目标与结果的生成性,体现了过程哲学思想,反映了我国中等职业教育的现实生态及其关系存在.
二
学习和借鉴国际职业教育的先进理念和有益经验,有助于我国职业教育改革和发展少走弯路,体现特色.《中职教育质量：保障与评价》立足国际视野,较为全面地介绍和分析了美国、德国、澳大利亚、加拿大、日本等国的职业教育质量评价体系、评价标准和评价过程,并对我国现行的中等职业教育评价现实进行了深刻反思,认为我国尚未建立中等职业教育质量评价的统一标准,教育部组织实施的全国重点中等职业学校认定、中等职业教育改革发展示范校建设、中等职业教育评估体系等大多局限于教育系统内部实施,未能体现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》所要求的“政府、学校、家长及社会各方面的参与”以及“对学生的综合素质进行评价”等要求.因此,借鉴发达国家职业教育质量评价的先进经验,我国必须实施中等职业教育内部评价和外部评价相结合、过程评价与结果评价相结合、社会评价与政府评价相结合、基本标准与激励标准相结合、基础认证与阶段评价相结合、市场机制与政府调控相结合等措施,逐步建立和完善独具中国特色的中等职业教育质量评价体系.
目前,我国教育部已经在全国推行了中等职业教育质量年度报告制度,也进一步加大了各级技能大赛的举办力度,作为展示职业教育质量的一项具体措施.各级各类中等职业学校也成立了相应机构,加强了教育过程质量评价与监测工作,有效提升了教育质量.然而,从我国中等职业教育质量评价整体工作看,评价标准、评价过程等均由教育行政部门主导,中等职业教育质量年度报告多由学校自身撰写、公布,第三方评价明显不够,社会参与力度明显不强,评价体系仍不尽完善,内部评价和外部评价相结合、社会评价与政府评价相结合、市场机制与政府调控相结合等均有待加强.1993年,美国斯坦福大学教育评价专家费特曼（Fetterman）教授提出了授权评价（Empowerment Evaluation）概念,后经万德斯曼（Wanderan）等人完善,逐步形成了“授权评价”理论,并成为一种综合运用质性研究和量化研究方法的教育质量评价方法,旨在授权某利益相关者并为其提供一套完整的评价工具来实施教育质量评价[1].借鉴域外研究及实践成果,我国中等职业教育应积极推进“授权评价”理念及方法,妥善解决“谁来授权”和“怎么授权”以及“授权后如何运作、监管”等问题,引导利益相关者逐步进入中等职业教育质量评价领域,进而实现“政府、学校、家长及社会各方面参与”中等职业教育质量评价的目标.
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参考文献：
1、 当代中国中等职业教育 入选理由 以政策演变为主线，以专题研究为载体，记述60年来中等职业教育的发展历程、结构演变、改革创新、师资队伍等，全面系统梳理中等职业教育的发展。
2、 新形势下中等职业教育战略 摘 要 “十二五”以来，中职办学规模呈萎缩趋势，社会需求减弱，学生升学趋势明显，面临价值困境。面对新形势，建议国家调整职业教育发展战略：将中职教。
3、 中等职业教育基本定位和战略选择 进入“十二五”以来，我国中职教育规模呈现明显萎缩态势。2010至2016年，中职在校生人数由2231 8万人减至1597 32万人，减少了634。
4、 要抓住职业教育质量监控牛鼻子 【关键词】职业教育；质量监控；内部体系；统一检测【中图分类号】G717 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2016）47-00。
5、 江西省中等职业教育专业设置和产业结构适应性分析 摘要：从2008-2012年的中职教育统计数据看，江西省中职教育基本形成以信息技术类、加工制造类专业为主体，专业种类多、覆盖面广的专业布局。但总。
6、 中等职业教育校企合作人才培养模式和实践 【摘要】财经专业的学生不仅需要学习大量的经济和法律知识，还应拥有一定的工作经验，这样才能在将来的工作中游刃有余。如果中职财经专业学生在校期间不能。