论文全面抗战前中国军事优抚考评是适合中国军事论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关中国军事开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
[摘 要]中国军事优抚的历史几乎与战争一样悠久,但近代以前,中国在军事优抚上一直侧重于对伤残、阵亡将士及其家属的抚恤,重死而不重生,重恤而不重抚,相关的军事优抚法规也不健全.直到晚清才开始有所更易,在借鉴西方近代优抚制度的基础上,中国的军事优抚制度有了新变化,不仅制颁了一系列优抚法规,而且也切实对一些伤残阵亡士兵及家属予以了优抚,在优抚工作上,无论从范围、力度还是扶助的对象上都有了一些新的气象.中华民国建立以后到全面抗战爆发前,由于战争频仍,牺牲颇重,使得无论是国民政府还是北洋政府都非常重视军事优抚,不仅使原有的优抚法规进一步完善,而且优抚机构也有了一定的改进,但此时的军事优抚依然存在重恤不重抚、重兵不重属等弊端,但却为抗战时期进一步完善军事优抚机构和制度,顺利实施优抚,奠定了基础.
[关键词]战争；军事优抚；全面抗战前
[中图分类号]E29 [文献标志码]A [文章编号]1000-8284（2015）05-0075-04
战争是人类恒久的话题,战争与人类历史相伴而行.有战争,就会有军人出征和军人的牺牲与伤残,因而也就有牺牲将士与伤残军人及对其家属的优待抚恤问题.故战时军人（包括阵亡将士、伤残军人）及其家属的优待抚恤等,可说是一切政府所面临的普遍问题.战争常有,优抚问题常有,而对征属之优抚却并不一定常有.在卷帙浩繁的古代史籍中,可以被称为军队优抚待遇特别是对征属优抚的事项的记载几乎大都是草草几笔,很少有专门的记述.有学者认为：“我国的优抚制度历史悠久,对军人的抚恤孕育于原始社会末期,诞生于奴隶社会时期,发展于封建社会阶段,成熟于主义革命时期和社会主义建设时期.”[1]但据考证,只有到了近代,特别是晚清时期,西方列强纷纷入窥堂奥,为了御辱图强,驱策将士冒锋镝于战阵之间,晚清政府在借鉴西方一些主要国家的军事优抚制度的基础上,并根据本国军队编制等实际,制定出一些相应的法规,才使中国军事优抚开始形成制度.到民国时期,特别是抗日战争时期,国民政府选派官员赴西方主要资本主义国家考察军事制度、建制、待遇等,进一步制定了成体系的法律、法规,军队及军属优抚始有现代型的法律依据.
一、近代以前中国军事优抚概述
私有制和战争的需要产生了军队和军事制度.为鼓舞士气,保证战争的顺利进行,统治阶级开始重视对军人及其家属的优抚.史载,西周在武王时期就曾提出给有伤亡之行军吏士以丧具,使归而葬的优抚思想.春秋时期,各诸侯国为了增强战斗力,扩大兵源,对征兵服役采取了十分优厚的政策.战国时期,由于战争不断,兵员需求量大,各国为了鼓舞士气,取得胜利,对军队优抚问题极为重视.战国诸雄中,魏国最早实行军事优抚的改革,但当时“改革军事制度而实行优抚政策收效最大、影响最大的要算秦国”[2].秦国将将士分为若干等级,每一级都有相应的优待,赏与军功、田宅,享受税邑,还可以以爵位换取免除亲属奴隶身份等.汉朝对将士及家属依然实施赏以土地,免除徭役,对战死的烈士加以褒扬等优抚政策.隋朝规定因战争阵亡及失踪的士兵及残废士兵以及他们的家庭,国家不减少或不收回所授之田.唐朝实行府兵制,对征属的优抚规定为：“诸因王事没落外藩不还,有亲属同居,其身份之地,六年仍追.身还之日,随便先给.即身死王事者,其子孙未成丁,身份地勿追.其因战伤及笃疾废疾者,亦不追减,听终其身.”[3]并规定家属可随军,并给以田地屋宇,以安定军心.宋朝规定：“军士子孙弟姪收为兵,并给赙,除籍后仍给粮两月,即父母年七十以上无子孙者,给衣廪之半,终其身.”[4]元朝实行世兵制,军士实行月俸制,阵亡官兵子弟可承袭爵位,对战死战伤者给予优恤,战死者家中的次丁可酌情缓征,对鳏寡孤独、废疾之人而不能维持生活之军人及家属,采取救济、安抚措施.明朝对阵亡将士的家属施以世袭职位、俸禄的优给优养并存政策.如“优给阵亡将士之家”,对其“父母妻子不能自存者,官为收养”[2]497,军中病故官兵,“无子弟而有父母若妻者给半俸终身.有子弟年幼者初年给半俸,次年又半之.俟袭职,给本俸”[5].甚至将已故将官的外孙女及其生母也纳入优抚的范围.清朝对八旗将士的待遇十分优厚.如成都驻防八旗的定额粮饷,“马兵可养五口之家,养育兵养一口人”.每家并拨给房屋三间,地一亩三分[6].八旗将士的眷属也享受供给制.规定七岁以上的“食全俸”,6岁以下的为“半口”,减半领口粮.清朝对绿营兵的优待亦较周全,但较之八旗兵要少得多.如绿营兵丁遇有红白事,清朝给予一定的赍赏：“红事赏银2两,白事赏银4两等绿营、新军官兵遇有战事,征调出境,除照支平时俸饷外,还加给行装和盐菜口粮银两,以资赡养家口,免除后顾之忧.”[7]123对阵亡官兵的家属亦给以一定抚恤,除发给恤金外,其“子弟有可训练成才的,即令顶补.兵丁无子弟或子弟年幼不能自立而眷属又无依靠的,每月给赏银5钱,米三斗,至16岁止”.对在军营病故的军官,“所遗眷属如无依靠,可给军官生前的半俸.出征亡故官兵的子弟成丁之后,如因残废仍不能谋生自立的,经查明,可保留兵丁生前的半饷以资赡养,如子弟成丁后病故尚有遗留眷属,也准报明情况取结咨部,给半饷”[2]551-552.
综上可见,近代以前的中国历代王朝虽也注重军事优抚,但其侧重点在于伤残、阵亡将士及其家属的抚恤,重死而不重生,重恤而不重抚,因而其针对的对象和优抚的内容均较狭隘,还算不上现代意义上的优待抚恤.
二、晚清军事优抚的发展
战争以前,清朝的军队主要是八旗兵（约20万人）和绿营兵（约60万人）,“是当时世界上人数最多的常备军”[8].清中叶以前,八旗将士、绿营兵尚可维持较低生活水准.但在战争前后,由于输入,白银外流,造成中国社会银贵钱贱,物价上涨,财困民穷,米珠薪桂之严峻局面,加上清朝政治腐败,军官克扣士卒粮饷,绿营遂逐渐蜕变成为“饷糈菲薄等训练不施,兵卒疲弱,战守不足,扰民有余”之师[9],再难担当保卫国家之军事重任.
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参考文献：
1、 正版中国军事书籍全套5册 正版书籍，全套5册由长城出版社出版。本套书有数百幅珍贵历史图片，引领我们走进战火纷飞的年代……《一野全战事》：胡宗南重兵压境，延安红色大本营危。
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