论文放管服背景下N高校科研经费管理改革是关于对不知道怎么写科研经费论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文高校科研经费论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
【摘 要】 随着高校获得科研项目和科研经费的快速增加,科研经费的使用管理问题日趋凸显,在“放管服”的新背景下高校如何真正做到简政放权,为科研人员减除烦苛,打破管理办法对于高校科研经费的束缚,有效提升科研人员的积极性,已成为各大高校科研经费管理改革的重点和难点.以N高校为例,从N高校在“放管服”背景下出台的相关政策,探求N高校科研经费管理改革中的亮点和不足,一方面使得科研管理工作更加规范,形成充满活力的科技管理和运行机制；另一方面统计和分析科研工作取得的成效和存在的问题,不断完善改革,从而对各个高校科研经费管理改革起到一定的借鉴作用.
【关键词】 放管服； 高校财务； 科研经费； 内部监管； 预算编制
【中图分类号】 G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）24-0110-04
引 言
科技兴则民族兴、科技强则国家强.为真正推动科技创新,办公厅、国务院办公厅在《关于进一步完善财政科研项目资金管理等政策的若干意见》的文件中要求做好科研项目资金管理改革,推进科技领域的“放管服”改革,而高校作为科技创新的重要孵化基地,是我国财政科研资金的集中地.如何真正将政策落实,增强科研人员改革的“成就感”“获得感”,成为各大高校改革的重点和难点.N高校结合自身实际,相继印发了《N高校科技计划项目经费管理办法》《N高校科技计划项目间接经费管理办法》《N高校横向科技项目及经费管理办法（修订）》等,不断深化学校内部的科研管理.
一、高校简介及科研经费概况
(一)高校简介
N高校是农业部、国家林业局与N省政府共建大学,是N省重点建设的三所高水平大学之一.N高校作为全国最早创办的农林院校之一,如今已发展成为一所以农林学科为优势和特色,集理、工、经、管、文、法等多学科协调发展的省属重点大学.设有国家和部省级创新平台107个,获得国家科技进步特等奖、国家技术发明奖等国家科学技术三大奖32项,居N省高校第2位.
在N高校现有的2 700多名教职工中,有1 700多位专任教师,其中全国杰出专业技术人才2人,10位入选“千人计划”,3位“万人计劃”科技创新领军人才,5位国务院学科评议组成员,8位“长江学者”,4人获得国家杰出青年科学基金,3人获得国家优秀青年科学基金,15位国家百千万人才工程一、二层次人选,15位国家级有突出贡献的专家,科技部中青年科技创新领军人才4人,教育部新世纪优秀人才支持计划5人,先后有157人享受国务院特殊津贴,是N省高水平人才的重要聚集地之一,师资水平居N省高校前列.
(二)高校科研经费概况
N高校2015年全年到账科研经费为20 463.70万元,2016年全年到账科研经费为20 019.72万元（统计时间为当年1月1日至12月31日,统计金额为实际到账金额）.
其中：N高校纵向科研经费包含以学校科技计划管理的,经费来源以科技计划形式批准立项并拨付（或由主持单位转拨）的财政性经费以及学校批准立项的各类科技项目经费.
横向科技项目及经费指学校科研人员承担的非财政性资金来源、非计划性财政资金及政府购买服务（含校内购买服务）的横向项目及经费.包括学校与行政事业单位、社会团体及个人签署合同（协议）合作进行的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等项目及经费,以及其他各类非财政资金来源的科研项目及经费.
二、高校科研经费管理改革的主要亮点
(一)建立制度体系,实施简政放权
建立法人代表授权的项目负责人科技经费支出审批制、项目负责人科技经费规范使用承诺制、科技经费支出项目组内部监督制等七项制度,从经费审批、经费内部使用监督、财务助理设置、经费自查、诚信追责等方面强化经费管理.详见表2.
(二)实施分级管理,明确分级责任
N高校在科研文件中明确了与科研工作开展有关的责任主体,分别为学院、职能部门、项目负责人、财务助理和项目监督员,细化了各个责任主体的相应职责及责任,避免各责任主体之间的相互推诿,方便了科研工作的开展.详见表3.
(三)简化预算编制,下放调剂权限
在预算编制方面,N高校主要有以下举措：（1）劳务费预算,不再设置比例限制；（2）对于会议费、差旅费、国际合作与交流费科目进行合并预算,在满足三项费用合计不超过直接费用的10%的条件下,不需要提供预算测算依据；（3）间接费用预算比例,根据不同项目具体要求提取,确定具体提取比例,提供预算参照,如自然科学类项目间接费比例：在1 000万元以上的部分、超过500万元至1 000万元的部分以及500万元以下的部分分别按照13%、15%以及20%的比例提取.
在预算变更方面,N高校明确了预算变更所需要报批的流程及单位,确定所能变更的预算.（1）项目总预算不变,承担单位（含合作单位）及其分预算变更或调整,由项目负责人向职能部门提出申请,由职能部门共同审核后,报项目主管部门和财政部门批准.（2）在项目总预算不变的情况下,在保证间接费用不得调整,设备费、劳务费和专家咨询费3个科目预算额不得调增以及合并差旅费、会议费和国际合作与交流费3项后的总预算额不得调增外,将材料费、测试化验加工费等其他科目的预算调整下放至项目负责人,由项目负责人根据实际需要自行调剂使用,报计财处给予调整预算额度.
(四)试行财务助理,规范财务管理
N高校试行科研财务助理制度,明确了科研财务助理配备的要求、聘用程序和报酬支付等相关规定（见表4）.为更好地起到专业人做专业事情的作用,在关于项目预算的编制和调剂、经费支出以及财务决算和验收等方面为科研人员提供了专业化服务,让科研人员可以放开手脚全力创新.
(五)下放审批权限,试行监督员内部监督制度
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参考文献：
1、 加强高校科研经费管理 摘 要：近年来，伴随高教事业的蓬勃发展，高校科研经费呈现大幅增长趋势。随着承担的科研项目的大幅增长，高校在科研经费管理中存在的问题也不断暴露出来。
2、 关于我国高校科研经费管理 [摘 要]高校科研工作是国家实施科技强国和创新驱动战略的重要组成部分，科研经费使用效益的高低直接关系科研活动能否顺利开展，尽管各高校针对自身情况。
3、 高校科研经费管理制度存在问题完善措施探析 [摘 要] 近几年，国家对高校科研投入力度持续加大，并针对高校科研经费使用不当甚至违法乱纪的行为，出台了一系列政策规范科研经费的使用和管理。在此。
4、 高校科研经费管理 【摘要】随着教育事业的高速发展和科技改革的进行，科研经费在高校资金总额中所占的比例越来越大，对它的管理也成为了高校财务工作的一项重要内容。因此，。
5、 高校科研经费绩效管理 随着我国经济和科学技术的发展，政府为实现创新型国家的发展与建设，将大量的精力和资金投入到科学研究中，促使高校科研经费形成逐年上涨的趋势，社会对科。
6、 新科研项目资金管理政策下高校科研经费管理问题 【摘要】随着国家科研投入的增加和对高校科研经费审计的加强，国内高校在科研经费管理中存在的弊端与漏洞越来越多的暴露出来，引起了社会广泛关注。为规范。