论文高校科研经费间接成本补偿机制管理改革是关于对不知道怎么写科研经费论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文高校科研经费论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：高校科研经费间接成本补偿是高校科研事业资金的重要组成部分,本文通过分析目前我国高校的科研间接成本补偿机制建立的必要性,根据目前我国科研整体环境要求,对高校在此环境下应采取的措施提出了几点建议.对高校适应当前的环境具有重要的现实意义.
关键词：高校科研；间接成本；补偿机制
高校集教学与科研与一身,在国家创新体系中发挥着举足轻重的作用,国家对高校的资助也日益增多.据2015年8月份各高校公布的2014年度决算,年度决算数据在百亿以上的高校就有4所.科研经费占高校支出较大比例,据教育部统计,2013年全国高校科研经费共计527.23亿元,其中10亿元以上的高校有29所.良好的科研管理政策环境,充足的间接成本是保障高校科研水平顺利、可持续发展的重要因素.美、英、欧盟等发达国家早在几十年前就已经开始着手于科研间接成本的管理,对于高校科研间接成本补偿机制,大都有着一套全面、计量准确的完善的管理体系,使得高校科研间接成本得到充分的补偿.但是,我国高校的科研资助政策习惯于对高校科研直接成本的管理,给间接成本很小的补偿.近年我国也开始重视对科研间接成本的补偿,制定了一系列的政策.高校如何适应新的政策环境,充分认识高校科研间接成本以及对其进行核算的重要性,制定出一套完善的适用于我国的、科学的科研间接成本补偿机制,保障我国高校科研事业可持续发展是目前非常值得探讨的课题.
1.科研经费间接成本补偿机制的制定的必要性
1.1教学经费“转嫁”于科研活动
间接经费的产生,很大程度上是由于在我国教育事业经费长期向科研项目（课题）进行补贴.我国高校财政收入主要来源于教学,科研项目承担越多,占用学校公共资源越多.虽然高校都对科研项目提取管理费,但是其承担科研项目的间接成本远远高于高校所提取的项目管理费,高校只能依靠教育事业经费来补充.造成了高校教育事业经费紧张,基本科研条件得不到保障,科研项目由以前的“无米下锅”到“锅小放不下米”.
1.2缺乏有效的激励制度
目前,大多数高校教师认为高校教师在完成基本教学科研工作量之外承担科研项目,应获取合理地报酬.而一直以来,我国高校科研经费管理规定所秉承的观点是,高校教师承担科研项目主要是为了满足其探索未知世界的爱好,不宜从科研项目中获取经济利益.科研管理上的滞后导致目前“夹带现象”的产生,即科研人员在购买科研设备和实验室器材的同时购买私人用品,并一同开票报销,在科研经费的报销中非常普遍.其不易于被查出,所以一犯再犯.从高校教师收入水平分析可能找到支持其所持观点的部分原因.根据《中华英才网》进行的全国各大行业薪资水平调查结果显示,通讯电信业CHR薪资指数大众指数（用全体参与者薪资中位数做分母,各分类的中位数做分子）为1.38,名列第一,培训机构教育科研院所CHR大众指数为0.78,远低于其他行业.可见,在行业收入分配比较方面,高校教师收入在社会可比行业中仍处于较低水平.为了增加收入,教师们只好通过科研活动来获取一些经济补偿.项目预算中设计酬金的只有“劳务费”和“专家咨询费”,而在国家科技计划经费管理办法等中明确指出“劳务费是指在课题研究过程中支付给予课题组成员中没有工资性收入的相关人员,如在校研究生和课题组临时聘用人员等的劳务性费用”.对于课题组成员中正式在编的有工资收入（无论工资来源渠道如何）的科研人员不允许列支劳务费用.课题组成员和参与项目管理的人员也不允许领取专家咨询费.这种科研经费管理制度缺乏对在职科研人员工资的有效合理补偿,不利于发挥科研人员的工作积极性.甚至部分科研人员为了补偿自己的劳务付出,通过虚假票据及虚假合同等手段来获取部分补偿,致使虚列成本支出,违纪违规骗取国家科研经费甚至犯罪事件的发生.
1.3间接成本补偿机制制定的历史沿革
2009年9月,《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（材教[2009]218号）明确了将民口科技重大专项经费分为直接费用和间接费用两部分.以间接费用的形式对承担科研项目单位的间接成本进行了一定的补偿.
2011年10月,《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（ 财教[2011]434号）将 “863”、“973”、“科技支撑计划”以及公益性行业专项经费划分为直接经费和间接经费.434号文件中明确指出,“为适应科研活动规律的需要,落实财政科学化精细化管理要求,建立课题间接成本补偿机制,将课题经费分为直接费用和间接费用.”其中间接费用,是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用.主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出等.
2014年3月,《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）,11号文中进一步指出“间接费用用于补偿项目承担单位为项目实施所发生的间接成本和绩效支出”.
2015年5月《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教[2015]15号）出台,将自然科学基金分为直接费用和间接费用,提出了对课题依托单位的科研间接成本补偿.
在我国,各渠道的科研经费资助体系和办法,均是以科技部资助的“863”“973”科技支撑计划为主衍生而来,其对各类科研经费管理办法的改革起到示范和引领作用.可以预见,将科研经费划分为直接经费和间接经费,对承担单位的间接成本进行补偿的经费管理模式将会被其他各类科研经费管理部门借鉴.2015年,国家自然科学基金新的管理办法的出台就是最好的例证.
这几个政策的相继出台,从制度层面改善科研间接成本补偿机制,明确了科研经费对高校补偿方式、支持力度,表明我国高校科研管理趋向科学化、精确化.
2.科研经费间接成本补偿机制管理改革中的机遇与挑战
总结:本论文为免费优秀的关于科研经费论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 高校科研经费和管理中存在问题 摘要：随着我国教育体制改革的不断深入及高校科研事业的快速发展，高校科研项目越来越多，经费收入不断增长。如何科学有效的管理好这部分资金成为高校面临。
2、 高校科研经费管理制度存在问题完善措施探析 [摘 要] 近几年，国家对高校科研投入力度持续加大，并针对高校科研经费使用不当甚至违法乱纪的行为，出台了一系列政策规范科研经费的使用和管理。在此。
3、 高校科研经费管理 【摘要】随着教育事业的高速发展和科技改革的进行，科研经费在高校资金总额中所占的比例越来越大，对它的管理也成为了高校财务工作的一项重要内容。因此，。
4、 高校科研经费绩效管理 随着我国经济和科学技术的发展，政府为实现创新型国家的发展与建设，将大量的精力和资金投入到科学研究中，促使高校科研经费形成逐年上涨的趋势，社会对科。
5、 新科研项目资金管理政策下高校科研经费管理问题 【摘要】随着国家科研投入的增加和对高校科研经费审计的加强，国内高校在科研经费管理中存在的弊端与漏洞越来越多的暴露出来，引起了社会广泛关注。为规范。
6、 事业单位科研经费全成本管理模式 摘要：科研经费管理其有效管理不仅与制度、预算以及流程管理密切相关，更取决于成本核算的控制性、准确性和及时性，但事业单位科研经费成本核算却存在一些。