论文高校科研经费管理存在问题是关于本文可作为科研经费方面的大学硕士与本科毕业论文高校科研经费论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：随着人类社会的发展,科技的进步在国家经济发展及人民日常生活中显得日益重要.我国在科研上的投入日益增长,随着投入资金的扩大及科研项目的增多,科研经费的管理变得十分重要.本文从财务管理的角度出发,对高校科研经费管理中存在的问题加以分析,并提出应对的改善对策.
关键词：高校；科研经费管理；财务管理；绩效考核
一、引言
当今社会的竞争已是综合国力的竞争,而先进的科技代表着先进的生产力,作为国力提升的重要战略高地,科研工作的重要性不言而喻,科研经费的投入也日益增大.从近期发布的《2016年全国科技经费投入统计公报》数据显示,2016年我国研发经费投入总量为15676.7亿元,较2015年增长了10.6%,增速比2015年提高了近1.7个百分点；研发经费投入强度达到2.11%,较2015年提高0.05个百分点,并已连续3年超过2%.其中,高等学校经费支出所占比重为6.8%,比2015年增长了7.4%.由此可见,高校凭借科研方面的优势获得了大量的科研经费.
二、高校科研经费投入的现状
（1）高校科研经费的来源.科研经费泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用,通常由政府,企业,民间组织,基金会等通过委托方式或者对申请报告的筛选来进行分配,用于解决特定的科学和技术问题.高校科研经费根据来源可分为纵向科研经费、横向科研经费和自筹科研经费三大类.其中,纵向科研经费指财政拨款,是由政府部门自上到下拨发的科研经费.横向科研经费是指高校科研人员或科研部门以学校名义、出于科研目的、用合同形式从其他部门获得的项目经费.自筹科研经费指高校以科研开发为目标、通过自筹的途径获取的科研经费.
（2）高校科研经费投入产出分析.随着我国高等教育的逐渐普及,高校不但承担着培养人才、为社会输出人力资源的重任,也承担着科学研究的职责.高校的科研质量及科研创新能力是培养人才的核心力量,而科研经费则是高校发展科研工作的重要基石和有力保障.高等教育事业的蓬勃发展,使得高校科研经费的管理显得愈发重要.教育部发布的《2012-2016高等学校科技统计资料汇编》,以2011年数据为基数,分析了高校科研经费的投入、支出及取得科技成果的发展速度.数据如表1、表2.由表1、表2对比可见,高校的经费投入和人员投入均呈逐年上升之势,虽然科技成果的产出也是连年上升,但是科技成果的增长速度却不及科研经费投入的增长速度,投入产出并不平衡.
现阶段,科研经费在学校事业经费中占的比重较大.随着科研经费投入的连年增长,如何规范有效的管理、使用科研经费,保证科研工作的顺利开展,使科技成果取得快速增长,是高校如今面对的重要课题.
三、高校科研经费管理存在的问题
（1）科研经费管理方面.近年来,国家相关部门出台了一系列关于科研经费管理的政策,如《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》等,各高校也出台了关于科研经费管理的条例,对科研经费使用的管理具有一定的指导意义,但是在实际的操作过程中依然存在大量的问题.近期,中青报报道了一篇关于科研犯罪的文章,报道中指出,在中国裁判文书网上以“科研经费”为关键词进行检索,共获得287个结果,其中有34份判决书与科研人员犯罪有关.而在这34份判决书中,有74%的犯罪主体为科研人员（25人）,另26%是与科研相关的行政人员.在科研人员这一主体中,又有68%是高校教授（17人）,32%是科研院所人员（8人）,意味着涉贪科研经费者多为高校科研项目负责人.高校科研经费的使用涉及到项目负责人所在部门及科技处、财务处等职能部门,但是科研项目普遍实行的是項目负责人制,项目负责人拥有很大的科研经费支配权限.一方面,大多数项目负责人对财务制度不了解,造成经费预算、使用不规范；另一方面财务人员对项目研究的专业内容也是一窍不通,对发生的研究费用支出是否符合项目的实际需要也不甚了解,从而造成项目经费使用与项目进程不匹配.
（2）科研经费预算方面.项目负责人在申报项目进行资金预算时,因为不了解财务制度,又没有财务人员的参与,随意性很大,更有个别的为了项目能申报成功而迎合审批部门胡乱改变预算金额,导致预算没有可执行性,形同虚设.由于科研经费的下达和执行是分离的,财务人员只知道项目经费的总额,对项目预算的资金分配情况并不清楚,造成在实际的经费使用过程中,财务人员不能很好的掌控经费的使用速度,从而容易出现两种极端情况,一是项目刚开始经费快用完了,二是项目已完成而经费还结余许多,使经费的预算与实际支出发生严重脱节.
（3）科研经费支出方面.科研经费的实际支出与预算之间严重脱节,导致科研经费使用随意,支出结构不合理.一般情况下,劳务费、会务费等占比较大,而实际用于项目的购置设备、材料等支出占比偏小.财务人员在经费支出的单据审核中,局限于审核单据的完整性和合法性,对支出的真实性和合理性不能很好把关,导致个别项目负责人利用虚假合同、发票套取项目经费占为己用.根据《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》及高校财务制度的规定,已结题并通过验收的科研项目,对项目的结余经费应当进行审核结算.但部分项目负责人却结题不结账,造成科研经费浪费,使得科研项目成本核算困难.
（4）科研项目考核评估方面.科研项目完成后,科研处在验收的时候,往往重视科研成果,而忽视科研经费投入与产出的对比,对科研项目进程中项目组成员的工作效率、科研经费的运用、科研成本的核算等缺乏掌控.现有的绩效评估机制指标单一,过于流于形式科研经费使用的管理并没有建立起全面、科学、有效的绩效评估机制.
四、加强高校科研经费管理的建议
从财务管理的角度出发,高校科研经费的管理应从预算管理、收入管理、支出管理、财务分析、项目结题经费结算等多方面入手.
总结:这是一篇与科研经费论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 加强高校科研经费管理 摘 要：近年来，伴随高教事业的蓬勃发展，高校科研经费呈现大幅增长趋势。随着承担的科研项目的大幅增长，高校在科研经费管理中存在的问题也不断暴露出来。
2、 关于我国高校科研经费管理 [摘 要]高校科研工作是国家实施科技强国和创新驱动战略的重要组成部分，科研经费使用效益的高低直接关系科研活动能否顺利开展，尽管各高校针对自身情况。
3、 高校科研经费管理制度存在问题完善措施探析 [摘 要] 近几年，国家对高校科研投入力度持续加大，并针对高校科研经费使用不当甚至违法乱纪的行为，出台了一系列政策规范科研经费的使用和管理。在此。
4、 高校科研经费管理 【摘要】随着教育事业的高速发展和科技改革的进行，科研经费在高校资金总额中所占的比例越来越大，对它的管理也成为了高校财务工作的一项重要内容。因此，。
5、 高校科研经费绩效管理 随着我国经济和科学技术的发展，政府为实现创新型国家的发展与建设，将大量的精力和资金投入到科学研究中，促使高校科研经费形成逐年上涨的趋势，社会对科。
6、 新科研项目资金管理政策下高校科研经费管理问题 【摘要】随着国家科研投入的增加和对高校科研经费审计的加强，国内高校在科研经费管理中存在的弊端与漏洞越来越多的暴露出来，引起了社会广泛关注。为规范。