论文放管服政策下高校科研经费管理是关于科研经费方面的论文题目、论文提纲、2017高校科研经费排行论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
随着高校科研经费数额高速增长,在當前外部“简政放权”的政策环境下,如何实现科研经费报销的“放管服”是目前高校财务处需要解决的重要问题.本文结合申请人作为四川大学财务处审核人员的一线工作经验,参考其他高校科研经费管理制度,分析了报账难现象发生的原因,并提出改进科研经费管理的建议.本文所提出的完善科研经费管理的办法,既能适应新形势下的科研项目资金管理政策,又能切实解决科研经费报账难的问题,为国家科技创新贡献力量.
放管服 科研经费管理
国家提出创新驱动发展战略,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置.高校作为高科技人才聚集地,是推动国家科技发展的前沿阵地.国家对高校科研经费的投入力度不断加大,以四川大学为例,科研总经费从2002年的2.9亿到2016年突破20亿,增长了近7倍.面对数额如此巨大的资金,如何有效管理成为一个亟待解决的问题.如何平衡科研人员和财务报账人员的矛盾,既避免把科研人员逼成专业财务,又能减轻财务人员繁重的工作量?本文将对此进行一些探讨.
科研领域放管服的具体要求
（1）简政放权,激发活力
放是前题.扩大预算自主权.提高绩效支出比例、简化仪器采购管理、扩大基建自主权等等,目的就是给项目承担机构和负责人更大的自主权,调动科研人员的积极性.
（2）明确责任,加强监管.
管是关键.明确委托方、项目承担单位和项目负责人三者之间的责、权、利,加强事前引导,事中监督,事后监察,尽量杜绝相关责任人的违规现象.
（3）优化服务,提高效率.
服是落脚点.管理机构要树立服务意识,优化服务流程,提高服务效率,让科研项目负责人及其团队能够从繁重的经费报销、结题审计等事务中解脱出来,全身心投入科学研究.
科研经费核算管理存在的问题
（1）项目预算编制流于形式,无法做到有的放矢
申报科研项目都要求提供项目经费预算,预算一般由项目负责人编制,部分老师在申报课题时完全不重视预算的编制,觉得就是走个过场,主观上没有把预算和之后的经费使用联系起来,结果导致编制的预算完全不合理.
（2）部分行政性制度不适用于科研活动
财政部、教育部、科技部等相继出台了多个制度文件,对包括高校在内的事业单位经费支出进行了严格控制.四川大学也相应出台了一系列实施细则,对包括横向科研在内的科研项目都进行了严格控制.但科研活动不同于行政活动,有其自身的规律,既有创新性,又存在不确定性,不能一刀切处理.
（3）巨大的报账业务需求和财务人员饱和的工作量相矛盾
随着国家对科研投入的加大,高校资金量巨幅增长,导致需要报销的业务量逐年增加.财务人员要对原始 进行分类、核对、计算及审核；又要为报账人员解释报账流程、报销的规定,对不予报销的原始 要给出合理的解释.学校在财务管理工作量持续增加的情况下,没有增加相应的财务人员,导致了报账业务的巨大需求量和会计人手紧缺的矛盾日益凸出,特别是在6月、9月、12月这些报销旺季,财务人员完全是超负荷工作.
（4）信息化程度有待提高,应该更多利用信息化手段为科研管理服务
四川大学财务处有完善的会计核算系统,也一直在进行信息化建设,从网络主页到微信平台,再到报销指南微视频的制作,目的都是希望广大师生能有更多的渠道及时了解财务制度的变化.但整个学校的信息化程度并不高,虽然各部门均有信息管理系统,但各系统未能对接从而形成一个整体,无法实现数据信息共享.一个项目从申报、通过、到账、建卡、报销到最后结题,项目负责人可能需要在各个相关部门之间奔走,既浪费时间,又降低效率.
落实放管服,改进科研经费管理的一点建议
（1）采用简化预算编制,通过网络宣传、定向培训等方式为科研项目申报人提供事前咨询,协助项目负责人编制更合理的预算.比如,合并会议费、差旅费、国际合作和交流费预算科目,由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并统筹安排使用,如果不超过直接费用的10%,则无需要供预算测算依据.
（2）建立健全科研秘书制度（聘请科研秘书费用可从直接经费中列支）,“让专业的人做专业的事”,为科研人员在项目预算编制和调剂、经费报销等方面提供专业化服务,破解“把科研人员变成会计”的问题.加强对科研人员、科研秘书的报销政策培训,使他们及时熟悉和掌握报销政策及调整情况,同时进一步增强财务人员为科研人员提供政策咨询的能力,将问题解决在事前.
（3）充分运用信息化手段,建立健全学校内部科研、财务、项目负责人共享的信息平台,并把财务报销系统纳入学校整体的信息化平台中,实现实体报销大厅、网上报销系统、移动客户端、服务热线相结合,实行线上线下一体化运行,让报销人员点下鼠标或打个电话,事情就能得到办理、回应和解决,更加陕捷方便的地科研人员做好服务.全面推行网上自主报账系统,减轻财务报账人员的工作量,使他们更好地为广大师生服务.
（4）改进科研经费报销流程,从报销本质出发,实事求是地还原科研业务本来面目,以最简练的方式全方位呈现科研业务过程.财务部门一定要转变科研经费管理观念,重点不是防止财务 ,而是提高科研经费的利用效率,鼓励科研人员的积极性,更好地推动科研工作.制写作度时要考虑当前的新经济形态,制定切合新时代的报销制度,在政策允许的范围内给报销人员更多的自由和方便.
结语
在当前“简政放权”的政策环境下,高校需要自觉发挥主动性,通过优化治理结构、完善内控体系、简化业务流程、提高服务质量等措施,主动对接外部政策,实现科研经费管理的“放管服”,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境,为科研人员减负,既要维护科研人员利益,又能监督科研经费的使用,保证科研经费的安全.
[1]教育部等五部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》教政法[ 2017]7号
[2]黄永林,李茂峰,我国高校科研经费管理政策和制度存在的主要问题及其对策建议[J],教育和经济2013（ 03）,p3-8
[3]孙小霞,高校财务报销难问题探讨[J],中国集体经济2016（ 08）
总结:本论文为免费优秀的关于科研经费论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 加强高校科研经费管理 摘 要：近年来，伴随高教事业的蓬勃发展，高校科研经费呈现大幅增长趋势。随着承担的科研项目的大幅增长，高校在科研经费管理中存在的问题也不断暴露出来。
2、 关于我国高校科研经费管理 [摘 要]高校科研工作是国家实施科技强国和创新驱动战略的重要组成部分，科研经费使用效益的高低直接关系科研活动能否顺利开展，尽管各高校针对自身情况。
3、 高校科研经费管理制度存在问题完善措施探析 [摘 要] 近几年，国家对高校科研投入力度持续加大，并针对高校科研经费使用不当甚至违法乱纪的行为，出台了一系列政策规范科研经费的使用和管理。在此。
4、 高校科研经费管理 【摘要】随着教育事业的高速发展和科技改革的进行，科研经费在高校资金总额中所占的比例越来越大，对它的管理也成为了高校财务工作的一项重要内容。因此，。
5、 新科研项目资金管理政策下高校科研经费管理问题 【摘要】随着国家科研投入的增加和对高校科研经费审计的加强，国内高校在科研经费管理中存在的弊端与漏洞越来越多的暴露出来，引起了社会广泛关注。为规范。
6、 放管服环境下高校科研绩效核算 【摘 要】 2016年6月1日，李克强总理在国务院常务会议上提出，要在科学研究领域推进“放管服”改革，进一步调动科研人员的积极性，提升科研管理和。