论文公共物品供给搭便车问题解决之道是关于本文可作为搭便车方面的大学硕士与本科毕业论文搭便车英语论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：公共物品具有非排他性和非竞争性,这使得每个人无论是否付出代价都会得到相关受益,由此而产生的“搭便车”问题降低了经济运行效率.然而长久以来经济学家们一直强调公共物品供给不足是由“市场失灵”引起,应依靠政府解决供给短缺及“搭便车”问题.但是在提供公共物品的不同制度安排中,政府等公共部门不过是其中备选方案之一.从集体行动理论的角度分析,政府提供公共物品未必能解决“搭便车”问题,私人供给可以发挥市场效率的优势,减少公共物品的“搭便车”问题.
关键词：公共物品;搭便车;政府失灵;私人供给
中图分类号：F123文献标识码：A文章编号：2095-7394（2014）03-0053-04
一、公共物品供给内涵及特点
公共物品是和私人物品相对的,一般采用保罗·萨缪尔森在《公共支出的纯理论》一文中的定义,即纯粹的公共物品是指每个人消费这种产品或服务不会导致别人对该产品或服务获得消费的减少.它是以整个社会为单位共同提出的需要,如国防、公路、法律、环境等.私人物品则是用于满足私人个别需要的产品或服务.
公共物品具有以下两种特点：（1）消费的非竞争性.指一个人或厂商对公共物品的使用,并不会排斥或妨碍其他人或厂商同时享用,也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共物品的数量或质量.就是说,增加一个消费者的边际成本为零,比如国防、灯塔等,当一名公民处于国防系统的保护之下时,他并不会影响到另外一位公民.私人物品则相反,一个人一旦消费了某种产品,就会对其他人消费这种产品产生影响,实际上就使其他人无法同时使用,其边际成本就不为零,因为若是其他消费者要使用,就必须另行购买.（2）受益的非排他性.指无法阻止拒绝为消费公共物品付款的个人享受公共物品带来的福利.以国防为例,一国的国防体系一旦形成,政府提供了国防服务,就很难排除任何一个生活在该国的人享受国防保护,即使他经常偷税漏税.而私人物品恰恰相反,一件衣服或一个面包,购买者按照所标明的价格支付了货币就取得了该公共物品的所有权并可轻易地排斥他人消费这种产品,这也就是所谓的排他性.
二、公共物品供给主要困境——“搭便车”问题
现代西方经济学的创始人亚当·斯密极为推崇私人经济部门和市场机制的作用.他认为,市场就是一只“看不见的手”,可以通过价格机制和竞争机制,对经济活动进行自发有效的组织,从而使每个人读追求个人利益,并最终给全社会带来共同利益.具体地讲,在市场机制下,每个决策者都面对着一定的价格体系进行选择,以谋求自己的利益最大化.而公共产品消费的非竞争性和受益的非排他性使得公共产品在消费过程中无法遵循商品市场这种等价交换的原则.人们在消费公共物品的过程中不需要像购买私人物品一样向供给者支付享用公共产品的代价,如果一个人都相信无论他付费和否都可以享受公共产品带来的福利,他就不会有付费的动机,成为一名“免费搭乘者”,如果每个人都这么做的话,市场上就不会有人愿意生产和供应公共物品,从而产生了“搭便车”问题.
大卫·休谟早就在1740年就提出的所谓的“公共的悲剧”形容的就是这样一种状况：在一个经济社会中,只要有公共物品或劳务的存在,“免费搭车者”的出现就无法避免,但是如果所有人都成为免费搭车者,最后的结果就是没有一个社会成员能享受到公共产品或劳务的好处.中国的“一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃”,就是用于形容免费搭车这样“公共悲剧”的一个典型的例子.搭便车问题的存在产生了一个典型的“市场失灵”的情形,即在公共产品的消费过程中缺少一种协调的刺激机制,以致个人都倾向于给出错误的信息,自称在给定的集体消费中只享有比他真正享有的要少的利益,以求产生对每个人来说都有利的结果.[1]然而,由于每个人对公共产品都显示出较低的偏好和支付意愿,每个人都采取搭便车的策略,因而营利性厂商提供公共产品的收益和数量便无法确定.既然这种市场机制对公共产品的有效配置无能为力,那么,由政府或公共部门开支安排生产并根据社会福利原则来分配公共产品成为解决搭便车问题的唯一选择.这也就是为什么传统公共物品理论认为公共产品通常要由政府来提供的原因.
江苏理工学院学报第20卷
第3期
张婧弛：公共物品供给的“搭便车”问题及解决之道
三、政府不应是公共物品供给唯一主体
政府不应当也不可能是所有公共物品的唯一的也是最适当的供给主体.
第一,政府是否能减少公共物品“搭便车”问题是判断政府是否适合成为公共物品供给唯一主体的重要依据,而事实上政府很有可能存在加剧“搭便车”问题的情况.斯特鲁普在《搭便车和集体行为的重新审视》一文中认为,政府不完美所产生的问题和公共物品私人提供而导致的搭便车问题在根源上是完全一致的.也就是说一个政府公益项目的形成和成功控制其本身也是公共物品,参和其中的人们会像对待其他公共物品一样对待公共政策.从“选民中存在理性的无知问题”就可以看出公众个人在研究公共决策议题时几乎不愿意花费时间和精力,或者是决策者根据自己的偏好而不是普通公众的偏好来做决策.从这个角度来说,公共物品“搭便车”现象不仅是市场失灵的问题,也和政府失灵大有关系.
第二,政府不是在所有公共物品的提供中都是最低成本最高效率.政府提供作为公共物品供给的方式之一,它维持自身存在和运行的成本及履行提供公共物品的职能的成本都极为高昂.政府在提供公共物品的生产和管制过程中,需要考虑诸如以下问题：（1）搜寻潜在买房卖方及其相关行为处境信息;（2）确定买卖双方真实价位;（3）合约制定及监督双方是否履约;（4）若一方未履约,如何保护另一方权益.而这些问题的解决都需要公共部门对相关领域的深入了解和准确判断,如何保证这些部门公职人员不会因为自己的私利或无知浪费国家资源呢?
第三,和其他组织相比较,人们对政府的选择权极为有限.通常人们可以比较容易的在社会组织中进行选择,但如果政府强制力介入公共物品的提供,那么如果不是因为特殊原因,公众不选择政府并不简单,因此民众不容易对政府的行为形成约束,不易对政府提供公共物品职能的实现情况进行监督.
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参考文献：
1、 奥尔森集体行动理论视角下公共物品供给问题 【摘要】奥尔森从公共物品理论、理性人假设及个人主义得出个体理性导致集体非理性进而导致集体行动困境出现的结论，并提出解决公共物品供给之道，即集团规。
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