论文中国社会工作职能定位新论是关于本文可作为相关专业社会工作论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文社会工作论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：党的十六届六中全会以来,“促进社会管理创新”成为社会工作重要的职能定位.鉴于西方社会工作在中国本土的现实际遇以及本土化改造,社会工作在协调利益关系、化解矛盾冲突、维护社会秩序等方面存在一定困难；“服务型治理”的职能定位虽然有更大的合理性和发展空间,但由于最终未能克服社会工作在社会管理场域的不足,而只能是一个过渡性的分析概念和发展形态.从社会工作的本质属性和实际功效出发,将社会工作重新植入改善民生、完善社会福利制度的话语体系和实践场域,开展个人社会服务是合理的社会工作职能定位.
关键词：社会工作；社会管理创新；服务型治理；个人社会服务；职能定位
中图分类号：C916.2文献标识码：A文章编号：1003-0751（2017）02-0064-06
党的十六届六中全会以来,“社会工作在社会管理创新中的功用问题”成为社会工作学界的重要议题.党的十八届三中全会,尤其是2015年李克强总理作《政府工作报告》以后,学界对这一议题的讨论更为热烈.“社会工作在社会管理创新中的功用问题”是一个最终要走向实践的、具体的现实议题,对这一议题的讨论应当充分考虑中国本土的现实情况,寻求本土化的专业社会工作在社会管理创新方面的可能贡献.然而,学界对这一议题的论述不同程度地忽视了西方社会工作在中国本土的现实际遇及其已然发生的重大变化,而将西方社会工作的理念、原则、功效等几乎一成不变地直接对接到中国社会管理的目标、任务上.尽管许多学者得出了诸如“社会工作与社会管理具有一致性或共通性”“社会工作能够在协调利益关系、维护社会公正、解决社会问题、维护社会秩序等方面起到积极作用”等结论,但这里所表述的“社会工作”实际上均指称“西方社会工作”“国际视野下的社会工作”①或“现代社会工作”②.至于经过本土化改造的、受具体工作场域影响的社会工作的特点、功效如何,能否回应我国社会管理的紧迫议题,我们并未作详细论证.因此,分析西方社会工作在中国本土的现实形态,准确划定适合中国社会工作发展的空间,重新探究社会工作的职能定位,不论对于社会工作的发展还是对于社会管理创新都是非常重要的.
一、西方社会工作在中国本土的现实际遇
1.价值理念的修正
社会工作持有什么样的价值理念并不全然由社会工作自身决定,也不会一成不变地通行各国,其所处的社会环境以及具体的实践场域会产生极为重要的影响.西方社会工作所持有的“以人为本”“助人自助”等价值理念以及“尊重”“平等”“自决”等工作原则离不开西方的宗教信仰、文化传统与社会认同的支持以及社会工作自身的社会地位、生存策略的规制.西方诸种社会、文化及制度培育并强化了社会工作的上述价值理念.社会工作若想在西方社会得以生存、发展也只能采取上述价值理念.然而,西方社会工作进入中国后,脱离原来的社会母体,“嵌入”③中国本土的政治、文化和社会之中.这种
收稿日期：2016-04-06
*基金项目：吉林省科技厅项目“吉林省社会养老服务运行体系建设与政策保障研究”（20150418013FG）；吉林省教育厅项目“吉林省社区社会工作发展研究”（吉教科文合字（2016）第345号）.
作者简介：马志强,男,长春工业大学人文学院副教授,吉林大学哲学社会学院博士生（长春130012）.
“嵌入式发展”决定了扎根中国本土的社会工作的价值理念一定要接受党和政府的执政理念的重新塑造、遵守其所“嵌入”的或购买其服务的具体部门的工作要求,同时受到服务对象的文化习俗的影响和改造.推进社会整体发展的国家视角、集体主义而不是个人主义至上的价值观念、“寻求帮助”而不是“助人自助”的需求偏好都会对社会工作的价值理念做出明显修正.事实上,西方社会工作的价值理念一进入中国本土便发生了很大的改变.中国社工实务界实际遵守的已不再是美国社会工作实务操作定义的价值体系、比斯台克的价值体系、泰彻的价值体系和莫雷李斯及雪佛的价值体系等所谓人道主义的西方社会工作四大价值体系④,而是经过扬弃、修正后的价值原则.由此,如果不考虑社会工作价值理念在中国发生的重大修正,而仍然固守源自西方的价值原则,并将这种价值原则同中国社会管理的目标、任务相匹配,不论得出何种结论都是没有实际意义的.
2.工作条件的变化
西方社会工作在利益协调、资源整合等方面起到了重要作用.这些作用与西方国家福利制度的保障和西方社会慈善公益组织的支持是密不可分的.西方国家的福利供给与西方社会的慈善救助是社会工作进行资源调配丰富的、可持续的物质基础；西方国家《地方政府社会服务法》《社会保障法》《国民健康服务与社区照料法》等法律法规构成了社会工作调配福利资源的法律基础⑤；西方国家的社会协商机制、第三方监督机制等奠定了社会工作在利益协调方面的社会、文化基础.社会工作是在这些物质基础、法律基础、社会与文化基础之上,才有了利益协调和资源整合的积极效果.
但中国不同.中国的福利资源缺乏社会供给而主要由国家承担,已经形成了由各级行政部门构成的、较为严密通畅的福利输送体系.如社会救助资源是民政部门通过街道办事处、在社区居委会的配合下发送到需求者手中的.在这样的福利输送制度下,作为社会组织的社会工作机构难以进入福利分配体制之中；而在福利输送体系之外,来自社会的福利资源以及社会调配机制均较为缺乏,社会工作在资源协调方面缺乏物质来源及相应的社会资本.一些学者所说的社会工作可以进行“资源整合、利益协调”实际上存在諸多困难.
目前,社会工作从两个方面进行资源链接和资源整合.一方面是向民政部门、慈善总会等机构为贫困案主申请国家福利资源；另一方面是挖掘志愿者、案主的家人及亲戚邻里等非正式资源帮助案主.对于前者,尽管不乏社会工作者为某些案主争取到了救济资源的情况,但这只是在既定资源分配制度下对资源输送或资源分配进行极其微小的优化,不是社会管理层面所迫切需要的阶层之间、利益群体与利益群体之间的利益协调或资源分配⑥；对于后者,尽管社会工作有过对非正式资源有效挖掘的成功案例,但与案主的需求相比,这些非正式资源是临时性的、数量有限的救助,难以满足案主需求,并且难以持续.
总结:本论文为免费优秀的关于社会工作论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
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