论文公共图书馆岗位设置存在问题是关于公共图书馆方面的论文题目、论文提纲、电子图书馆论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
［摘 要］主要从公共图书馆岗位设置和现行体制存在的矛盾、科学设岗和实际人员不匹配、岗位等级设定以及人才培养等角度,分析了岗位设置管理中存在的问题,并提出了解决科学设置岗位等问题的对策.
［关键词］公共图书馆；岗位设置
［中图分类号］G251 ［文献标志码］B ［文章编号］1005-6041(2011)05-0084-03
事业单位的岗位设置管理是通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制,组织、引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理,实行由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变,推进事业单位各类人员的积极性、创造性,增强事业单位的生机和活力,促进各项事业又好又快地发展.［1］
公共图书馆的岗位设置关系到公共图书馆事业的发展,关系到图书馆人才的成长和培养,关系到图书馆员工的切身利益.笔者在参加柳州市图书馆（以下简称柳州馆）开展的岗位设置工作过程中,发现了许多亟待解决和完善的问题,如：现行体制和岗位设置的矛盾、科学设岗和人员匹配问题、不同的部门应设置的岗位职数、每个等级的岗位职数以及每个等级人员任职年限的划定等.如何科学、合理地设置岗位,真正做到按需设岗、以岗选人,值得图书馆人去研究和探讨.
1 公共图书馆人员结构现状
目前,公共图书馆的人员结构非常复杂,存在着多种工资类别并存以及多种人员结构并存的状况.
1 1 多种工资类别并存
公共图书馆的人员结构按现在所执行的工资类别可分为以下几大类：执行行政级别工资的行政管理人员、专业技术人员；执行专业技术工资的专业技术人员、行政管理人员、工勤技能人员；执行工人工资的工勤技能人员；比照执行行政管理级别工资的人员等,体现多种工资类别并存的现状.
1 2 多种人员结构并存
公共图书馆的人员结构主要有以下几种：有行政级别和无行政级别的管理人员、专业技术人员（含有行政级别的和工人身份的人员在内）、工勤人员、既无行政级别也无专业技术职务的一般干部和工人、借调人员、聘用人员、编外人员等.
2 岗位设置中存在的问题
岗位设置包括确定岗位名称、划分岗位类别和级次、设定固定岗位职数.即依据图书馆职能和岗位的工作性质、工作层面以及工作内容确定岗位类别和岗位名目,以岗位承担的责任和专业技术含量划分岗位级次,以岗位任务的层次比重制定基本职责,以岗位工作的能力要求、专业要求、质量及数量标准制定岗位特殊职责和相关职责.［2］
2 1 现行体制和岗位设置的矛盾
岗位设置的宗旨是要创新管理体制,转换用人机制,实行由身份管理向岗位管理的转变,而现行体制基本上还是沿用干部、工人等身份管理的模式,出现了岗位管理和身份管理交叉管理的局面.且目前的干部任免权限和执行多种工资并存的现行体制,和岗位设置要求设定的三类岗位即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位存在着一定的矛盾.如果上述三类岗位的结构比例确认后,就会出现部分人员难以安置的问题.如一些既无行政级别又无专业技术职称,只是比照相应技术等级来套录工资的人员如何套入新的岗位；原来从事行政管理工作但没有行政级别的管理人员能否继续被聘入相应的管理岗位,等等,致使某些岗位难以划分岗位类别和级次.
2 2 科学设岗和人员不匹配问题
岗位设置的指导思想是“岗位设置科学,运行管理规范,职务能上能下,待遇能高能低”.在岗位设置中,根据岗位工作的性质、内容、责任、专业技术含量来依次设定从高到低的等级岗位.但是在市级公共图书馆,就会出现科学设岗和现有人员结构不匹配的问题.如柳州市图书馆共有10个业务及行政管理部门,按专业技术等级结构比例(即设区的市属单位高、中、初级岗位比例为15∶ 50∶ 35)计算,高级岗位设置了12个（见表1）,而实际具有高级职称的只有5人.依据岗位的性质、复杂程度和所要求技术含量的高低,一些应该由具有高级职称人员进入的岗位却没有符合相关等级任职条件的人员来承担相应工作,出现高等级岗位有编无人的现象,不能满足岗位设置的需求（见表2）.
2 3 岗位等级设定缺乏参考依据
根据首次岗位设置的精神,不同等级的岗位应根据工作人员的专业知识、理论水平、经验要求、任职年限、工作年限、工作能力和技术能力等多方面因素来设定,但在实际的操作过程中缺乏岗位等级设定的参考依据.上述因素中,最难把握的是各等级任职年限的划定.如果按照工作年限及任职年限来确定岗位,就会出现高等级岗位的人员年龄偏大,年轻员工的工作热情和积极性较难得到提高；但如果不依据一定的任职资格和工作年限来设定岗位,又无法让较早取得任职资格的老馆员的价值得到充分体现.
2 4 岗位等级固定影响人才培养
根据岗位设置的要求,岗位设置实施方案通过后,按照各部门设定的岗位职数和等级,组织人员进行岗位竞聘,并填报“事业单位岗位聘任审核表”报当地人事部门认定,签订聘用合同后即可按认定的岗位等级来核发工资.经过岗位设置后的工作岗位是相对固定的,而人员的任职资格和任职时间是动态的,这样势必会造成岗位人员的流动性加大,这对某些需要知识积累、不宜频繁更换岗位人员的岗位来说是极其不利的.以柳州馆古籍整理岗位的设置为例,如依据岗位的性质、责任和所需的技术含量将柳图古籍整理岗设定为专技八级,就会出现以下两种情况：一种是现在从事古籍整理的人员由于达不到专技八级岗位的任职条件而只能选择换岗；另一种情况是现在从事古籍整理工作的人员进入的岗位是专技八级,如果他在聘期内取得了高级职称,而其所在部门却没有设立相应等级的岗位供他选择上岗,那他只有通过换岗才能取得和其任职资格相匹配的岗位和薪酬.这就无法保证古籍整理工作的延续性,也不利于图书馆事业的可持续发展.
3 解决岗位设置中存在问题的对策
图书馆在设置岗位前,要认真领悟事业单位岗位设置的精神,深入研究本单位的实际情况,在明确各岗位职责、科学测算岗位人数之后,根据图书馆事业发展要求和单位人员实际状况来设置.既要科学设岗,充分发挥图书馆工作人员的聪明才智,又要考虑到本馆的实际情况,人性化地进行岗位设置；既要考虑任职年限、工作年限较长的专技人员的利益,又要从培养年轻人、提高年轻人的工作积极性和创造力的角度考虑,使图书馆事业逐渐步入规范、快速的发展轨道.
3 1 建立相应的管理体制,推进人事制度改革
事业单位的改革关系到全国四千多万事业单位从业人员的切身利益.因此,尽快健全并完善事业单位人事管理政策法规体系,实施职员、专业技术人员、工勤人员分类管理和工资总额管理,逐步建立起以人员聘用和岗位管理为基础、符合自身特点和发展规律的充满生机和活力的事业单位管理体制和运行机制,解决现行体制和岗位设置中存在的矛盾.同时,建立健全聘用制度、考核体系、分配制度等政策及法规体系,推进事业单位改革的进程,提高事业单位人员的工作积极性和创造性.
3 2 科学合理地设置岗位,确保改革取得成效
岗位设置实际上和图书馆有限资源的优化配置有着密切的联系,因此各级公共图书馆要根据各自的发展方向和工作重点科学设置岗位.
总结:本文是一篇关于公共图书馆论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 公共图书馆岗位管理和 摘 要：文章从公共图书馆岗位管理现状入手，分析了公共图书馆岗位管理存在的问题，提出了相应的对策，并针对公共图书馆岗位管理的发展与创新进行了认真的。
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