论文基金撬动社会资本市场化养老服务业是适合不知如何写服务业方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于现代服务论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
为贯彻落实财政部、商务部《关于开展以市场化方式发展养老服务产业试点的通知》（财办建〔2014〕48号）文件精神,按照商务部《关于推动养老服务产业发展的指导意见》（商服贸函〔2014〕899号）的要求,吉林省着力于探索创新,深入相关省份及企业调研分析,编制养老服务产业发展规划,组建养老服务产业基金管理公司,为推进养老服务产业发展打下坚实基础.
一、试点工作进展情况和主要做法
作为试点省份,以市场化方式发展养老服务产业是一项开创性工作,没有任何可借鉴的经验,面对超大规模老龄人口及其超快速度增长、未富先老、行业准备不足、民众养老理念尚未形成等诸多问题,吉林省积极而为、迎难而上,按照商务部的要求,结合吉林省实际,扎扎实实推进工作落实.
(一)制定实施方案
按照“打造平台、引领投入、市场运作、融合发展”的思路,制定试点实施方案,着眼满足日益增长的养老服务需求,发挥市场配置资源的决定性作用,采取政府资金引导,企业共同出资,设立吉林省养老服务产业发展基金,重点支持居家养老、社区养老、集中养老等形式的面向基层大众的养老服务产业,促进全省养老服务产业加速、融合发展,探索建立市场化、商业化养老以及社会化服务业发展的体制机制.
(二)编制产业规划
产业发展,规划先行.吉林省商务厅先后赴湖南、湖北、安徽、山东、北京等养老服务产业发展较好的省份考察,学习先进经验；并深入到全省10个地区50多家企业开展实地调研；收集编印各类文件资料4册,组建由相关部门、专家学者、企业家代表等组成的规划起草团队,研究制定《吉林省市场化发展养老服务产业规划》.根据吉林省区位特点、经济发展水平和人口老龄化趋势,到2020年,培育8～10家具有示范效应的养老服务品牌企业,形成可操作、可复制的经验在全省推广,吸引财政资金4倍以上的民间资本投入养老服务产业,发展多种混合所有制养老企业,初步建立起以市场化方式发展养老服务产业的长期有效机制.
(三)严格定向把关
政策文件是工作开展的遵循和依据,决定工作走向,事关工作全局.吉林厅严格把好政策制定关,先后组织企业、行业协会、专家学者召开政策研究座谈会、研讨会30余次,很多文件数易其稿,最多的达20余次.会同省财政厅共同制定《吉林省养老服务产业基金管理办法》和《基金运营方案》,省政府批准后,于2015年8月和省财政厅正式联合印发.另外,吉林厅严格把好投资项目筛选关,按照公开、公平、公正的原则,采取企业申报、市州商务局推荐的形式征集全省养老服务产业项目,并对征集的项目进行梳理,对项目库进行分类.截止目前,吉林厅面向社会征集项目350个,筛选确定并向基金管理公司推荐130个,其中居家养老项目29个,社区养老项目49个,机构养老项目52个.
(四)协办养老论坛
2015年9月17～18日,首届中国养老长白山国际论坛在长白山召开,论坛由商务部研究院、新华社新华网、吉林省长白山保护开发区管委会共同主办,吉林省商务厅协办,以创新发展方式,推进中国养老服务市场化发展为主题,对中国养老产业化发展的前沿问题、政策趋势、国内外养老模式成功经验进行了深入探讨.论坛期间,商务部、财政部召开全国以市场化发展养老服务产业试点工作座谈会,全国8个试点省份商务、财政部门负责人参会,会议对上一年度试点情况进行总结,并部署下一步工作任务.
二、基金运营情况
遵循试点政策要求,严格按照专业化、市场化、商业化的原则运作,经过一年的努力,吉林省养老服务产业基金完成了基金设立、社会资本同步到位、首个项目投资“三大目标”；夯实了运作机制、团队建设、监督指导“三大基础”；实现了投资方向、投资标准、投资模式“三个清晰”；积极探索央企、金融、产业“三方资源互动”.
(一)完成三大目标
一是完成了基金设立.吉林省养老服务产业基金管理有限公司、吉林省养老服务产业基金合伙企业（有限合伙）于2015年10月工商注册登记,并完成了基金托管账户等开设工作.二是完成了社会资本同步出资到位.按照基金管理办法及基金合伙协议的约定,首期财政资金、社会资本出资以及普通合伙人出资已全部按时实缴到位,进入基金托管账户.三是基金投放工作正式启动.吉林省宜家清洁股份有限公司是吉林省养老服务行业的龙头企业,同时也是吉林省目前已挂牌新三板企业中唯一以养老为主营业务方向的公司,养老基金已对其投资,持有一定的股权.宜家清洁公司下属的幸福里社区居家养老项目通过线上和线下模式为社区居家老人提供餐饮、家政、医疗等7大类55项服务,已形成成熟的运营模式和盈利模式,计划不断增建服务门店,形成完整产业链,发挥居家和社区养老示范效应.
(二)夯实三大基础
一是体制机制基础.首先,在基金架构设计层面,遵循行业惯例,采用有限合伙架构.其次,在基金治理层面,按照现代公司治理结构设立股东会、董事会和管理层,并通过公司章程等文件明确各机构权力和责任；在基金层面,通过合伙人大会确保投资人的相应决策权、知情权和监督权,通过投资决策委员会由专业人士发挥专业判断控制项目投资风险.最后,在具体项目层面,科学设计项目从立项、尽调到投资决策、投后管理、退出的全流程内控要求,确保规范化运作.通过对吉林省养老服务产业基金项目的投资和管理,逐步形成了一套经过实践考验的投资评价、风险评估、投资管理、风险控制、退出策略等方面的本公司的管理标准和体系.
二是专业团队基础.基金管理公司的董事会、管理层,基金的投资决策委员会、项目执行团队均由专业人士担任,或者市场化招聘的人员组成,均具有在金融、产业、服务等领域多年的 和投资管理经验,并按照市场化原则通过相应的激励约束机制聘任和解聘.并以简约高效为原则设置组织架构,设置投资、风控、综合三个部门,扁平化管理；以成本节约的原则明确岗位编制,严控人力成本；以市场对标的方式设定薪酬方案,确保合理激励.以业绩导向为原则制定考核方案,实现科学激励.
总结:本论文为免费优秀的关于服务业论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
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