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“快把我的押金退了,已经26天了！”在@小蓝单车官方微博下,这样的留言随处可见.从酷骑单车到小蓝单车,从友友租车到EZZY,关于押金的诘问此起彼伏.据业内人士估算,仅最近半年来,部分共享经济企业“倒闭”已造成用户押金损失超15亿元.
近两年来,共享经济在中国迅速崛起,共享单车、雨伞、充电宝等新型服务项目可谓层出不穷.截至2017年6月,国内整个共享经济领域的存量押金规模,预计在150亿元左右.共享经济都有一个共同的经营模式,那就是以租赁产品的形式,开展融资活动,也就是向消费者收取一定数额的押金,由于经营者向每一位消费者所收的押金,普遍远低于单个产品的价格,比如市场价格高达3000多元的共享单车,消费者只需支付100元即可随时骑行,人人都消费得起,因此深受消费者欢迎.但是,也正是这种类似于融资租赁的模式,为消费者押金安全埋下了隐患,因为押金流向缺乏有效的监管,往往会诱发经营者产生道德风险,挪用或者侵占消费者押金.
虽然共享经济行为都是建立在严密的合同条款之上,消费者在押金遭受违规或违法侵占之后,可以选择诉讼方式,向法院主张权利,进而挽回相应损失.但是,个体消费者的押金往往只有一两百元,诉讼即使胜利了,其付出的代价往往远高于所挽回的损失,同时,由于消费者之间的关系比较松散,也难以团结起来开展集体诉讼,因此,他们在切身利益遭受经营者侵害后,往往会选择不了了之.这种做法,往往又助长了不法经营者继续侵犯消费者的嚣张气焰.
由于共享经济涉及面較广,如果任凭经营者侵犯消费者权益,无疑将对社会诚信体系和法制建设造成一定的冲击.因此,有关部门必须尽快推出切实可行的防患之道.
笔者认为,共享经济监管机构不妨针对共享企业经营者的融资行为,参照商业银行业风险监管模式开展监督管理工作,从而更好地化解押金管理困局.具体可从以下三个方面着手：
第一,把好市场准入关,对共享企业实施较严格的准入门槛,比如要求实缴一定额度的注册资金,这部分资金可用于企业经营不善时贴补损失.
第二,严格要求共享经营者收取押金后,实行专款专用,并实行信息公开等监管制度,确保消费者能够按照合同条款,及时要回押金.由于共享企业在正常经营期间,押金总量往往具有一定的稳定性或增长性,因此,监管部门也可以考虑借鉴商业银行监管办法,从每一笔押金中提取一定比例的资金,作为本地区所有共享企业的风险备用金,用于偿还消费者部分押金,维护共享经济诚信形象,进而推动共享经济更快发展.
第三,监管部门应进一步强化市场退出机制,当共享企业经营者严重侵犯消费者权益时,要及时介入,勒令经营者依法解决面临的问题,该停业整顿的要及时予以整顿,该关闭的要予以关闭,帮助消费者最大限度地挽回损失.
总之,共享经济是一种利国利民的市场行为,只有监管及时跟上,才能更好地服务消费者.
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参考文献：
1、 共享经济中押金不能共享 一种说法押金所有权属于消费者，不是企业资产，因此不能算是破产财产，应该在平台破产清算前取回。最近，媒体爆出小蓝和酷骑等单车平台用户退押金难，。
2、 互联网金融监管必要性和核心原则 摘 要：互联网金融是近年来新兴的金融形式，在网络技术等先进技术水平不断提高的推动下逐渐成为人们关注的焦点。互联网金融的迅速崛起必须有相应的监管作。
3、 当下金融监管该适用什么模式 自股灾发生以来，金融监管机构及其监管能力一直是社会公众广为诟病的对象。但是，当今金融监管中的问题，早已不仅仅是监管机制层面的问题，而应该是国家金。
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5、 共享单车押金问题应由市场解决 共享单车退款潮中，侵害消费者权益现象值得政府部门和消费者权益保护组织予以关注。但民事权利优先保护外，政府若强力介入监管押金，反而损害市场对资源的。