论文地方政府促进科技金融政策问题是关于对不知道怎么写金融政策论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文金融政策与财政政策论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：政府在科技金融体系中具有重要作用,但是如果选择的干预方式不当,不仅不能推动银行开展金融创新,反而会抑制科技金融活动的开展.政府在制定和调整政策时要综合考虑科技金融体系的整体效能,根据实际情况,在市场体系建设、科技金融引导、创投体系发展、科技金融服务平台建设等方面进行政策设计.
关 键 词：科技金融；政策；制度；设计
中图分类号：F830.4 文献标识码：A 文章编号：1006-3544（2014）05-0022-06
一、引言
科技金融是为科学技术研究和科研成果转化等方面提供的金融服务,它是金融与高科技产业有机结合的产物,是对传统金融的完善和创新,是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分.政府、金融企业和中介机构的协作是保证科技金融发展的必要条件,尤其是政府的政策措施,如科技担保、信用贷款、财政补贴等政策的陆续出台,更加有力地促进了科技金融的发展.当前我国正处于经济转型和产业升级的关键时期,更应该强化政府政策对企业技术创新的激励和支持作用.本文从地方政府公共政策选择的视角分析了政府政策保障科技金融发展的必要性,以及地方政府在促进科技金融发展过程中应采用的政策.
二、文献综述
对于科技金融的研究最早由Schumpeter（1912）在《经济发展理论》中提出,他强调银行可以通过识别和支持那些能够成功运用新产品和生产过程的企业家来促进技术创新 [1] .由于高科技活动存在着外部性和高风险性,政府在科技金融中必须调节、平衡各种利益关系以保证其发展, 所以有关科技金融的相关政策也是学者们的重要研究方向.Freeman（1997）等为代表的一些学者提出包括金融政策在内的科学技术政策对技术创新起重要作用的观点, 他们把技术创新看作是经济增长主要动力的同时,更强调科学技术政策对技术创新的刺激作用 [2] .Nelson R（2003）研究认为,科技创新具有积极的外溢性作用,由于新科技的社会效益要大于其个体效益,所以政府需要在科技创新外溢性的社会效益和个体效益之间进行衡量,从而实现最优化的整体产出 [3] .Saperstein和Rouach D（2003）认为,在一国科技金融发展初期, 政府主导型科技金融模式往往占有主导地位,随着科技金融环境的不断改善,如政策环境、市场机制的建立和完善,政府主导模式会向市场主导模式逐步演进 [4] .国内学者王涛、李石柱（2002）认为, 科技创新的正外部性会降低企业对其投入的积极性, 进而导致市场在科技研究与发展方面投入的不足, 这就决定了政府参与科技资源配置的必要性,并对研究与发展活动给予支持 [5] .王耀德等（2006）认为,政府科技投入不是直接导致技术创新, 而是起到提高一个国家整体科学水平的作用, 政府科技投入主要侧重于基础研究, 部分应用研究和其他公益性研究 [6] .曾梓梁和胡志浩（2006）通过对政府研发投入的国际比较后指出, 政府研发投入的规模决定了一国的科研投入水平,新型工业化国家在科技追赶阶段,更需要政府投入研发经费的超速增长 [7] .王宇伟、范从来（2012）指出,国内科技金融领域普遍存在对创新初期的企业支持不足的现象, 通过合理的制度安排实现创新者和各类科技金融机构之间的风险分担和收益共享,是解决这一问题的关键 [8] .赵稚薇（2012）通过研究表明,政策性科技投入对技术创新的作用效率有显著正向作用,科技贷款的作用效率不太显著,而创投资金则对技术创新效率有显著的抑制作用 [9] .
从科技金融活动本身来看它是微观经济的表现,尽管宏观政策可以促进科技金融的发展,但微观政策从一定程度上更加符合以微观经济活动为主要特征的科技金融活动,所以从地方政府的微观政策层面来研究地方制度政策如何促进科技金融发展具有较大的研究价值,这也是本文的主要研究目的.
三、政府支持科技金融的分析
技术创新是一种高风险性活动,需要面对如技术风险、市场风险等诸多风险.同时,技术创新又具有知识和效益外溢性等特点,一项新技术的社会效益一般来说要大于个体效益.科技创新企业在获得技术突破后,其技术成果会通过各种途径“外溢”到其他企业,其他企业可以通过复制、模仿等手段快速掌握新技术,企业从事科技创新活动的经济和社会利益不能完全为科技创新者所独占.科技创新的研发投资收益比传统项目投资的收益具有更大的风险, 这使得私人部门在新技术上往往投资不足.研发实施者同投资者之间高度的信息不确定性也限制了投资者对研发项目的资助.投资机构一般愿意在技术的产业化阶段进行投资,而不愿意在技术的研究阶段,特别是基础技术研究方面进行投资,都希望在其他企业取得技术突破后自己搭便车.由于投资规模和风险都较大,高科技企业回避或者无力承受战略性关键技术的创新,银行面对此类项目也不愿意去发放贷款,高科技创新活动面临着极大的资金瓶颈障碍.
科技金融的发展离不开政府的支持,需要地方政府通过政策设计对科技金融市场进行扶持以及社会机制的辅助来促进高技术创新.在企业自主创新的过程中,政府也是利益相关者,由于企业的科技创新是一种高风险的投资行为,一旦创新成功,企业的经济效益会大大改善, 政府也可以从企业利润中获得更多的税收. 企业科技创新也可以推动我国经济结构升级和战略性调整,实现节能减排目标,促进国民经济的可持续发展, 这也构成了政府参与科技金融体系建设的重要原因. 下面构建一个科技金融创新模型来论证政府政策在科技金融发展中的作用.
首先假设市场中只存在高科技企业、银行和政府三个部门, 高科技企业拥有技术但缺乏将技术转化为产品的资金, 银行以收益为目标进行科技金融活动, 政府则通过税收和相关政策进行市场调节.
高科技企业以利率r从银行获得数量为m的贷款,且r∈[0,1].设定高科技企业的生产函数为Y（m）,在单位资金产量y（m）等于Y（m）/m等于1的条件下,可将生产函数简化为Y（m）等于m.假设高科技企业产品价格为单位价格,则其利润函数为L等于（1-r）m；银行利润主要来自借款利息,也就是rm,其成本主要是逾期贷款带来的资金损失, 假定高科技企业贷款的违约率为?茁,且?茁∈[0,1],则银行部门的利润函数H等于（r-?茁）m； 政府收益来自于高科技企业和银行缴纳的税款,那么政府的利润函数G等于（L+H）t,其中t为税率且t∈[0,1].
总结:本文是一篇关于金融政策论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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