论文网络问政改革路径探析是关于路径方面的论文题目、论文提纲、路径是什么意思论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
【摘 要】网络问政对改进政务服务质量、提高政务绩效、增进和民众沟通对话,建立起政府和民众之间的良性关系具有重要意义.但在网络新媒体展开网络问政的现实运行过程中,伴随的“有平台无监管”“有账号无发布”“有提问无回应”等问题也尤为突出,政府网络问政的实施路径亟待优化和创新改革.基于此,本文从网络问政的实施基础保障、管理质量和效能、监管和问责等方面进行探讨并提出意见,以期能进一步加快我国网络问政的步伐.
【关键词】政务新媒体；网络问政；挑战；路径
一、推进“互联网+政务服务”的背景
将互联网思维运用到治国理政中,可以优化政务工作质量、提升工作效率、提高人民满意度.党 、国务院对此作出了重大决策部署,并相继于2015年7月印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、2016年12月印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》等一系列政策规章.2008年6月20日, 总书记以“中国第一网民”的身份出现在人民网强国论坛,和广大网友在线交流和沟通,在一定意义上开启了网络问政的新开端.
为推进“互联网+政务服务”的全面落实,促进我国政府治理能力的提升,当前全国各地正在通过积极宣传和推广政务新媒体的应用,开通网上办事和咨询通道等方式进行网上政务服务平台的建设.秉承“取之于民用之于民”的理念,政府创新政务管理方式、依法推进信息公开、拓宽和民沟通渠道是大势所趋,也是坚持人本服务理念、转变政府工作作风、和民互助共勉前行的内在要求.越来越多的公民凭借微博、微信、客戶端、官方网站等网络新媒体工具来进一步参和国家政治、表达意见和进行监督.但是,在网络新媒体展开网络问政的现实运行过程中,伴随的“有平台无监管”“有账号无发布”“有提问无回应”等问题也尤为突出.因此,政府网络问政的实施路径亟待优化、改革和创新.
二、政务新媒体的应用对推进网络问政的作用
(一)国家层面
在现代信息技术和管理方式革新的发展背景下,传统金字塔式的组织管理结构正面临着改革的迫切需求,位于金字塔的两级需要有更多的渠道和方式来进行沟通,进而更高效地传达双方信息.推进网络问政是国家治理中简政放权的重要方式之一,不仅有利于政府更合理地利用人力、物力、财力等资源,而且能够有效地避免职位冗余、权力滥用、程序繁琐等问题；政府部门通过简政放权让组织结构实现简约而不简略地治理.不以规矩不成方圆,网络问政能够促进政府自上而下以更清晰、严谨、正式的官方角色来履行职责,规定权限,让每一项政策解读、问题答疑、贯彻实施更加透明化、标准化、严格化,对任何环节的纰漏都能第一时间提出并进行改正.
(二)社会层面
网络问政在很大程度上打开了政府和民众之间全新的沟通之窗,依据互联网平台,政府能够更深入地了解社会舆论的发展动向,促进双方以平等的身份对话,消除误解和分歧,以便进一步提出并落实民心所向的政策和方针.网络成为当前社会舆论发表和传播的重要场所,广大网民能在网上对国家大政方针进行讨论,实时反馈意见,这对于构建一个融合、安定、团结的社会有十分积极的意义.政府在协调多方利益的同时,难免会产生些许偏差,在网络问政的开放过程中,也正因广大人民群体的客观监督和实时谏言,官民之间能够真诚、友善、和谐地相处.网络问政促进政府吸纳社会各个阶层、组织、个体等的切实建议,使政府能以更加综合、全面、深入的视角展开分析并提出合理的解决方略,进而满足民众日益多样化的需求.
(三)个人层面
通过网络问政,政府能在第一时间将重要的讯息公开传达至公民个人,这不仅提高了政府的工作效率,避免多级传达的内容含义曲解,而且公民在获取有效信息的同时节约了大量的时间成本.国以民为本,民兴则国强.美国学者凯斯·R·桑斯坦（Cass R. Sunstein）提出了“群体极化”的概念,是指群体成员最初持不同的意见,但经过讨论和交流之后,最终意见趋于一致的现象.[1]政府在保障公民权益方面具有极其重要的使命感和责任感,网络问政促进“群体极化”,进而实现民意传达和民政接洽.政务新媒体的形式多样化满足了不同个体公民的网络使用习惯,能以声情并茂的形式呈现政治主旨要义,对政务资讯的诠释更加通俗易懂；同时,政府部门通过网络问政提供的优质服务,进一步赋予公民各项权利,也彰显了网络问政的重要意义.
三、应用政务新媒体推进网络问政面临的挑战
（一）政府部门对网络问政的发展重视不足
首先,我国政府部门实行网络问政的起点低,主要表现为单一性质的政务公开和公示告知；其次,我国政府部门实行网络问政的发展时间较短,一般以2008年作为网络问政元年,距今仅十年,从规模数量、规范标准等方面都难以达到发达国家的先进发展水平；再者,资源分配主要集聚在国家政府等高层官方发布平台,一些基层组织的资源和实力仍欠缺.从基础设施来看,政务新媒体的多样化形式对改善基础设施和服务提出了迫切需求,同时对基础网络通讯设备的完善和更新提出客观要求.如国内微博客户端、网页曾多次因相关热门头条信息搜索导致网站一度瘫痪,而凭借此客户端运营的官方公众号也因此受影响无法使用；加之无良 、计算机病毒恶意抨击国内官方门户网站致使计算机故障停滞工作,这些隐患对于官方政务新媒体的影响是极为恶劣的.从信息安全的角度来分析,对于政务新媒体的安全保护体系的重视和构建,是网络问政的根本运行保障.
(二)网络问政的实施应用缺乏规范性
网络问政涉及政府的工作职责和根本要求,没有纪律和制度的规范性约束,难以满足民众诉求和实现工作高绩效,这里主要从组织规范、人员规范、内容规范三方面作出分析.从组织规范来看,目前,多数情况下应用政务新媒体是为了丰富问政形式而存在的应付式应用,追究根本负责部门,互相推诿现象频现,工作职能作用空泛.从人员规范上来看,缺乏专业化的人力资源分工和部署,存在非专业人士在工作间隙为完成任务式的上传下达政策和决议,表述措辞或生涩难懂、或平白直叙,不能恰如其分地表达出政府的真实定夺和民众的切实想法.从内容规范上来看,有些官方政务新媒体为了吸引公众注意力,以夸大式修辞、戏谑式调侃来发布相关信息,甚至会以个人身份发表私人动态,这是不合时宜也是务必严令改正的；同时,信息发布方式较为单向、信息更新时间间隔较长、侧重于官方信息发布而缺少和公众的互动.1998年发表的文章《www.Ethics.Gov：摆在公共管理者面前的问题和挑战》中,就预见到这种“选择性回应”的现象,即当网络和公众打交道时,由于非面对面式的接触,行政人员很有可能在回答公众的问题时,采取人为的方式去避免那些不愿意的社会接触,也就是只选择对自己便利的接触.[2]这种刻意回避和投机取巧加剧了政府和公众之间的矛盾,长此以往形成的对立争议也使得网络问政的实施难以获得公众信赖.
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参考文献：
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