论文中国城乡基层政治面临的困境和是关于本文可作为相关专业困境论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文困境论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
[摘 要]政治是现代国家政治发展的必然选择,在中国特色社会主义政治建设中,中国基层政治起到了非常重要的作用.改革开放后中国基层政治围绕“村民自治”和“居民自治”,取得了很大的成就,但同时也存在一些问题,诸如乡村居民政治效能感水平偏低,参与的渠道、范围有限；参与的深度较浅,各层次的政治参与水平均不高；城市居民的社区政治效能感虽表现出良好态势,但社区外在政治效能感仍高于社区内在政治效能感,表现出一定的臣民文化特点；中国城市居民的政治参与主动性有限,政治参与的水平和深度均较低；等等.新时期应积极培育公民社会,拓展公共领域；妥善协调利益关系,促进社会和谐；强化坚持沟通协商,注重达成共识；保障有序参与,夯实治理基础；完善治理体制,创新治理机制.
[关键词]城乡；政治；困境；对策
[中图分类号]D621[文献标志码]A[文章编号]1000-8284（2016）06-0037-08
中国基层政治30余年的发展历程,不仅填充了“人民公社”和“单位制”解体后国家权力的真空,而且从真正意义上让村民和市民走到了政治生活的前台.在这个过程中,中国基层政治的发展,不仅构成了“中国模式”的重要组成部分,也极大提升了民众能力和素质.但在基层政治发展取得成就和受到高度评价的同时,我们仍然需要科学、客观、冷静地分析中国基层政治的不足和问题,才能更好地深化基层政治建设和推进社会主义政治健康发展.
一、中国城乡基层政治取得的成就
基层作为中国特色社会主义最广泛的实践活动,是我国政治建设和政治体制改革的重要组成部分.经过改革开放30多年的发展,中国城乡基层政治建设,在选举、决策、管理、以法治国、政治透明等方面取得了巨大成就,在推动构建具有中国特色社会主义政治中发挥了巨大作用.
(一)中国乡村政治取得的成就
对于中国这样一个后现代化国家而言,基层政治的推行是其政治发展中的重大进步.这种进步在村民政治效能感和政治参与方面体现得相当突出：在政治效能感方面,村民的影响型政治效能感（指农民自认为具有影响村庄政治的能力,这种政治效能感往往会直接引发政治行为,成为政治行为的导引器,具有动力的性质）略高于了解型政治效能感（指农民自认为对于乡村政治是了解的,熟悉的,这种类似于政治认知上的主观感知,其实是农民对于乡村相关政策和规定乃至政治运作的基本认知,这是一个最为基本的主观能力,这种能力建立在了解和认识的基础上）,尽管是在低水平政治效能感基础上形成的特点,但也充分表明,村民政治效能感正在从一个较低水平向较高水平推进,村民不仅具有了一定政治知识的主观感知,而且也具有了一定影响村委会和村干部的主观能力感,这种中低水平的主观能力感必将成为今后升华为较高水平政治效能感的基础,成为中国基层政治的推动力.而这样美好图景的出现,还需要我们继续推进中国乡村自治,真正让村民能够做乡村的主人,成为“管理、选举、决策和监督”的主体,切实让村民当家做主.另外,从外在政治效能感的特征看,回应型政治效能感（是农民以为村委会和村干部会回应其要求,这种类型的政治效能感具有了行为意向的性质）高于重视型政治效能感（是农民以为村委会以及村干部对于其要求是重视的,这种类型的政治效能感只停留在认知层面,并没有达到行为意向的层面）,说明村民对于村委会对其问题的解决绝不是停留在重视层面上,而是上升到行为意向上,这种正面的、良性的村民感知说明村委会和村干部不仅重视村民的需求,也会在主观意向上给予积极回应,体现了为民服务的意识,也说明村民对村委会是有制约的.
从相关调查中我们知道,农村居民政治参与活动主要集中在村委会选举上,其次是人大代表的选举,而其他的参与活动则十分稀少.每三年举行一次的选举活动,在乡村政治生活中已经成为必不可少的生活要素,尤其对于中国村民而言,能够用自己的一票决定村委会干部是其政治权利的典型表现,也是人民当家做主的具体范例,因此,这项高频次的参与活动已经说明了乡村政治取得了相当瞩目的成绩.另外,从参加选举的主动性和被动性来看,有六成的村民选择主动参加村委会选举,有两成的村民是在动员下参加选举的,大多数村民能够主动参与村委会选举,说明这些村民是积极的,也说明村民明白自己的行为会对村委会造成什么样的影响,具有较为清晰的自主意识.亨廷顿认为,在发展中国家,都市和乡村的穷人更可能从事的是动员参与,而不是自动参与[1]134,而与亨廷顿的认识存在较大差异的是,中国村民从原来的动员性参与转变到今天具有自主意识的主动参与,正是这改革开放30年以来乡村政治的成就所在.
(二)中国社区政治取得的成就
在中国,社区居委会的选举晚于村委会选举近10年,而且在制度执行和落实方面存在不少的问题,但是从我们的调查中可喜的发现,城市居民的政治效能感高于村民的政治效能感,而且达到较为适合的水平,适度的政治效能感说明城市居民已经具备较为理性的、平衡的居民态度,为社区进一步的发展奠定了良好的心理基础.虽然这种态度或许不是社区的直接结果,但是也说明城市居民在现代化过程中所受到的环境影响与基层单位的锻炼是其适度政治效能感形成的主要因素.同时,我们也看到,在政治参与方面,城市居民政治参与的广度、范围、内容以及渠道均优于农村居民.
虽然从参与选举的比例上讲,村委会选举远远高于居委会,但是,并不能说明城市居民不具备相应的态度和能力,相反我们恰恰可以看出,城市居民在没有直接的、浓厚的选举刺激下,已经具备了相应的政治参与态度,由此可见,城市居民对于的接受程度和感知充分说明社区乃至城市的可行性,社区是未来中国建设的又一亮点.
二、当下中国城乡基层政治面临的困境分析
众所周知,是需要条件的,即需要制度的给予、经济的刺激乃至社会的发展,但是政治的先天条件,更多是指公民自身所具有的公民精神,这种精神中包含有自由、平等的政治诉求以及具有相应的政治效能感等要素.世界上较为成熟的国家,公民所具有的政治效能感更多地来自学校和家庭的政治社会化,形成了在公共生活中的主观政治能力,这种主观能力成为一种潜在的政治能量,一旦环境所需,如选举等活动,就会直接转化为政治行为.但是,中国作为发展中国家,社会不具备政治的先天条件和后天土壤,反映到乡村社会,后天环境的刺激是其习得态度的唯一来源.
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