论文综合执法改革改出了什么是适合不知如何写执法方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于警察执法论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
推进综合执法,是深化行政执法体制改革的核心内容之一,对于推进社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义.青岛西海岸新区是全国第九个国家级新区,地处胶州湾西岸,包括青岛市黄岛区全部行政区域,陆域面积2096平方公里,海域面积5000平方公里、海岸线282公里,辖27个街镇、1221个村居,总人口171万.作为全国改革创新的试验田,2014年6月,青岛西海岸新区启动综合行政执法改革探索之路,组建了综合行政执法局,推进跨部门综合执法,着力解决行政执法中权责交叉、多头执法等问题,逐步建立起权责统一、权威高效的行政执法体制,带动形成了作风过硬、一专多能的综合行政执法队伍,有力地提升了行政执法效率和水平,推动了新区社会治理上水平,先后被 编办和国家民政部确定为全国综合行政执法体制改革试点单位、全国社区治理和服务创新试验区.
一、主要做法
（一）调整管理体制,由“事权分散”向“相对集中”转变.将综合行政执法体制改革纳入新区“十大改革”项目,区委、区政府下发《关于推进综合行政执法改革的意见》,明确了改革的指导思想、改革步骤、管理体制、运行机制和保障措施,加强总体设计,分步推进改革.一是整合执法职能.成立了综合行政执法局,为区政府工作部门,将原分散在各部门的城市管理、国土资源、文化市场、海洋渔业、交通运输、环境保护等6大领域的全部或部分行政执法权,由综合行政执法局集中行使,共计42类1402项执法权限；原执法部门刻制行政执法专用章,交由综合行政执法局管理使用.二是整合执法机构.同步将城市管理行政执法大队、文化市场行政执法大队、交通稽查大队、国土资源执法监察大队、海监大队等,整建制划入综合行政执法局,在分别负责各自领域专业执法工作的同时,通过加强内部调度、开展集中行动,有机整合各专业执法队伍,加快推进联合执法向综合执法转变.三是推进综合执法.将新区27个街镇划分为5大区域,按照相对集中、重心下移、城乡覆盖的原则,对各专业执法队伍进行重组构建,并按区域分片设置5个综合行政执法大队,每个大队负责分工区域内的六大领域综合执法工作,以区域内一个中心街镇为驻点,执法范围辐射周边5-6个街镇园区,推进综合执法向区域和街镇延伸,做到“一专多能”、一“综”到底,实现跨部门、跨领域综合执法.
（二）优化运行机制,由“各自为战”向“协同作战”转变.一是厘清权责边界.结合部门审批目录和权力清单制定,明确综合行政执法局和政府职能部门、街镇和功能区之间的职责分工.综合行政执法局主要行使纳入综合执法范围的行政处罚权及监督检查权和行政强制权等,并按照责权匹配原则,承担相关法律责任；职能部门主要承担行业政策制定、行政许可等行政管理职能,履行违法行为查处的后续管理工作；各大功能区和街镇履行属地化管理职责.二是推进一体联动.综合行政执法局对违法行为作出的行政处理决定,自作出决定起三日内,告知或抄送职能部门；各大功能区和职能部门行政许可涉及综合执法事项的,自作出决定之日起三日内,将行政许可决定和相关资料告知或抄送综合行政执法局；社会治理信息中心收集的和综合执法有关信息,即时转交综合行政执法局,综合行政执法局三个工作日内,将办理情况反馈社会治理办公室.三是实行信息共享.依托区级政务服务网,统一信息技术标准,区综合行政执法局和各职能部门之间实时共享有关业务信息和工作平台,实现互联互通、有效衔接.四是实施联席会商.建立区综合行政执法联席会议制度,加强综合行政执法局和各职能部门及各街镇之间的综合执法协调工作,定期研究解决综合执法过程中的重大问题或争议事项,形成了相互支撑、合力攻坚的改革新局面.
（三）规范执法行为,由“粗放执法”向“精细执法”转变.把创新元素融入改革全过程,以创新优化体制、规范行为、提升效能.一是执法统一化.综合执法队伍实行半军事化管理,对各综合执法大队和派驻中队进行统一管理、指挥和调度,做到管理制度、执法程序、法律文书、执法服装、车辆装备“五个统一”.二是执法程序化.实行流程再造,创新制定了《综合执法办案规程》,首次将行政处罚、行政强制、行政复议和行政诉讼四类程序有机衔接,全面融入行政执法责任制、权力清单、案件审查、重大案件集体讨论等制度.三是执法系统化.创造性提出“连贯执法”、“组合执法”等方式强化事中事后监管.“连贯执法”,即把各综合执法大队和派驻街镇中队并联一起,先发现先立案,再根据职责分工进行移交；“组合执法”,即同一案件涉及多个违法行为的,依据同组证据材料一并作出处理决定,既提高了执法效率,又避免了重复执法.四是执法信息化.研发使用了“执法办案管理软件、案件审批手机APP终端、移动执法终端、移动办公室”四位一体的办案智能系统,压缩了办案时间,提升了执法效能.五是执法透明化.建立区级执法监督平台、内部考核体系、多元参和评价等机制,对案件从立案到结案全程监督,严格落实执法巡查、错案追究、评议考核等制度,确保执法公平公正.
二、取得成效
（一）解决了“都管都不管”的问题,改出了“一支队伍管全部”.改革前,一些部门之间执法边界不清,同一件事谁都可以管,谁都可以不管,执法部门往往“依法”互相“踢皮球”,造成“有利的事抢着管,没利的事没人管”的局面.就拿海岸带保护为例,以往国土和海洋部门对海岸带的监管以 线为执法边界,潮汐一变化,就会发生两个部门执法边界不清、推诿扯皮的问题.而对于海岸带违法建筑的查处、污染撒漏的排查, 、国土、交通等部门又存在执法重叠,一摊事情好几家管的结果是谁也管不了、谁也管不好.
改革后,将职能交叉执法事项集中由一个部门行使,在建设、交通运输、环境保护、城市管理等重点领域,实现了从“都管都不管”到“一支队伍管全部”的转变.特别是海岸带保护工作,由综合行政执法局一家负责后,破解了原来职能部门“各管一摊”的弊端,加强了海洋行政执法,实现了陆海综合管理,先后查处海岸带违法建设行为128起,拆除违建面积30207.9平方米,查处盗采海砂案件41起,查处海边倾倒垃圾案件53起,清理违法堆积垃圾约3000立方米,彻底解决了海岸带存在的违法建设、盗采海砂等问题.
总结:本文是一篇关于执法论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 发改委已批准设立12个国家综合配套改革试验区 国家发改委秘书长李朴民近日表示，2005年以来，国务院先后批准设立了12个国家综合配套改革试验区，东部地区有上海浦东新区、天津滨海新区、深圳市、。
2、 大都市新区综合执法体制改革 摘要：我国乡镇街道办事处承担的公共管理职能具有一定的综合性，在整体上被赋予了保护本区域安全的法律责任，但是我国之前并没有现行法律明确规定街道办事。
3、 榆林市农业综合执法现状、存在的问题与 摘要：在十八届中央委员会第四次全体会议研究全面推进依法治国若干重大问题的决定下，加快农业综合执法机构建设，加大执法检查力度，将有力地保障农业生产。
4、 综合执法现状分析和 [摘 要]城管综合执法体制和工作机制的进一步改革即将启动，通过对城管综合执法在体制、机制和法制等方面存在的问题进行细致的分析，提出切实可行的解决。
5、 乡镇综合执法平台建设现状 一、乡镇行政执法现状及存在的问题（一）行政执法力量薄弱与监管任务繁重矛盾突出。一是受执法权限限制，乡镇无法建立自己的专业执法队伍，自身执法力量。
6、 广饶县组建农业综合执法大队实践和 一、基本情况长期以来，广饶县农业执法被分为农业、畜牧、农机监理等领域，由于执法职责分散、交叉，执法力量薄弱、松散，执法成本和执法相对人负担相对。