论文农业综合执法工作现状与成效是关于农业方面的论文题目、论文提纲、农业论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要 建立健全农业综合执法制度工作对保障农产品质量安全和农民基本权益意义重大.本文阐述了商水县农业发展的基本情况,从多个方面分析了农业综合执法工作现状及成效,并提出了相关工作存在的问题和未来工作重点,为规范商水县农业发展提供理论参考.
关键词 农业综合执法；现状；成效；问题；河南商水
中图分类号 F322；D922.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）01-0256-02
1 基本情况
商水县辖19个乡镇、3个办事处、1个国营农场、1个工业集聚区,总面积1 263 km2,耕地面积8.81万hm2,农作物种植面积逾15.33万hm2,种子、农药、肥料的使用量较大.全县农资经营户达313家,种子加工企业3家.
2 工作现状及成效
2.1 领导重视,完善队伍
在县委、县政府的领导下,农业局党组高度重视农业执法工作,成立了以局长任组长,主抓副职任副组长,相关股站负责人为成员的农资市场长效监管领导小组.根据执法工作需要,选拔了年龄较轻、学历较高、素质较好的技术骨干进入执法队伍,充实执法力量.选配人员时严格按照《行政处罚法》等法律规定的选拔标准,优化执法人员知识结构.经培训考核合格后持证上岗,日常工作中不断加强对执法人员的教育和培训,提高其政治素质和业务素质,综合执法大队现有持证人员9人.
2.2 落实制度,规范执法
2.2.1 健全农业综合执法制度.先后制定了《行政执法人员廉洁从政,文明执法制度》《错案和过错责任追究制度》《农资市场监管日记制度》.建立健全工作制度、考勤制度、卫生制度、财务制度、奖惩制度、农业行政执法任务目标、农业行政执法工作守则、农业行政执法工作十条禁令等多项制度.执法人员资料上墙,向社会公示.
2.2.2 规范使用执法文书.从培训执法人员规范使用执法文书入手,健全了农业执法档案.
2.2.3 规范农资生产经营.要求生产经营企业、门市部建立健全台账记录、票证索取等制度,与农资生产经营者签订目标责任书,明确责任,严厉打击违法、违规生产经营,保护公平、诚信的市场消费,从源头上遏制假冒伪劣农资进入市场.
2.2.4 重大案件协查通报制度.同工商、质量监督等兄弟单位齐心协力,密切协作,确保了涉农案件及时查处[1-2].
2.3 广泛宣传,净化环境
为提高群众识别假冒伪劣农资的水平,净化农资经营市场.商水县农业局积极开展形式多样的普法宣传教育活动,充分利用电视、广播等新闻媒体,每年录播逾8次电台讲座,出动宣传车逾560台次,张贴标语逾2 800条,公告逾22 000张,过街联逾300幅,发放“假劣种子、农药、肥料的鉴别常识宣传单”逾60 000张,“致全县农资经营者的一封信”逾2 000封,大力做好宣传引导工作,增强农民识别假劣农资、正确使用农资能力和农资经营户的依法经营意识.同时,每年举办有关法律、法规培训逾 4期,提高农资生产经营者对农业法律法规的理解能力和依法经营水平.
2.4 突出重点,打查结合
2.4.1 为加强监督检查.每年出动执法车辆400台次,对商水县农资市场、经营门市部、种子加工企业进行不间断巡回检查,对重点场所部位突击抽查；电话24 h值守,有案情随时出动、随时处理；坚决禁止甲胺磷等5种高毒农药流入市场,并邀请新闻媒体介入,对农资市场存在的突出问题给予,震慑不法分子,同时增强消费者的防范意识.
2.4.2 加大许可管理力度,严格农资市场准入上做到“五查五清”.一查主体资格,清无证经营行为,坚决取缔无证生产经营的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点；二查产品质量,清掺杂使假、以次充好和经营变质失效农资产品的行为,严禁不合格产品和违禁产品流入市场和生产领域；三查产品许可,清生产、销售未经登记、审定、批准使用的农资产品,对未取做到登记、审定、批准使用的产品,禁止销售；四查产品广告,清利用广告或其他手段对农产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的违法违规行为；五查经营行为,清超范围经营和伪造、涂改产品生产农产经营单位名称、地址、有效期以及有关质量标识的行为.
2.4.3 加强鼠药治理.经常性地对市场进行清查,针对未取做到“杀鼠剂定点经营单位”资格的门店,禁止经营任何杀鼠剂,任何单位和个人严禁出售,规范了商水县鼠药市场[3].
2.5 注重引导,加强自律
为打击“忽悠团”,商水县于2015年3月成立了种子、农药、肥料协会,协会成立3年以来,积极协助农业综合执法大队开展农资打假、市场监管、规范市场等工作,协会在加强行业自律,净化农资市场,推广合格的新品种、新技术及有关法律、法规的宣传方面发挥了积极作用.
2.5.1 商水县种子、农药、肥料协会成立背景.农资市场放开后,种子、农药、肥料经营门店遍布集镇、乡村,繁荣了市场,方便了群众,促进了“三农”经济的大力發展,但随着种子繁育、加工企业的增多,名目繁多农药品种的出现,大量中、小型复合（混）肥料企业的产生,不法人员在利益的驱使下将一些假劣种子、农药、肥料通过各种途径流入了市场,部分农资门店经营者业务水平不高、职业道德较差、缺乏行业自律性,将部分假劣种子、农药、肥料通过虚假宣传加以销售.部分不法商贩组成“忽悠团”打着科技讲座、新技术、新品种推广的幌子,到集镇、乡村推销假劣种子、农药、肥料.农资门店经营者对环境较熟,假货存放隐蔽性强,执法人员不易发现,监管难度大.“忽悠团”充分利用其灵活性,与执法人员“”“打游击”.农业综合执法部门由于人员、车辆的限制,接到不能及时到位,执法工作无法做到监管全覆盖,打击无死角.假劣农资严重危及农业生产安全,农资打假工作形式严峻.
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参考文献：
1、 加强农业执法工作促进农业经济 摘 要：我国农业领域发展逐渐受到社会的广泛关注，通过加强农业执法力度，能有效实现提高农业和农村经济的目标。因此，应该加强对农业执法力度不断提高的。
2、 榆林市农业综合执法现状、存在的问题与 摘要：在十八届中央委员会第四次全体会议研究全面推进依法治国若干重大问题的决定下，加快农业综合执法机构建设，加大执法检查力度，将有力地保障农业生产。
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4、 综合执法现状分析和 [摘 要]城管综合执法体制和工作机制的进一步改革即将启动，通过对城管综合执法在体制、机制和法制等方面存在的问题进行细致的分析，提出切实可行的解决。
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