论文开放政府数据评估方法和实践是关于政府方面的论文题目、论文提纲、政府部门有哪些单位论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
〔摘 要〕本文以全球首个全面系统地评估开放政府数据项目——“开放数据晴雨表”作为实例,从评估框架、评估对象、评估方法和指标体系等方面,对国际组织的开放政府数据评估项目进行了比较分析.结合国际组织开展的针对开放政府数据的政策评估实践活动,从政策制定、执行、评估和反馈的政策过程视角针对我国开放政府数据提出了政策建议.
〔关键词〕开放数据；开放政府数据；评估方法；评估指标；开放数据晴雨表
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.09.004
〔中图分类号〕G203；D63-39〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2016）09-0022-05
〔Abstract〕This paper studied“Open Data Barometer”,which was the worlds first comprehensive and systematic evaluation project of open government data,so as to compare and analyze the OGD evaluation projects of international organizations from the perspective of evaluation frameworks,evaluation objects,evaluation methods and indicator systems.Combined with the policy evaluation practice of international organization,this paper also put forward policy suggestions to open government data in China from a policy process perspective of policy formulation,implementation,evaluation and feedback.
〔Key words〕open data；open government data；evaluation methods；evaluation indicators；open data barometer
开放政府数据（Open Government Data,OGD）在国家经济社会发展以及创新驱动战略中的重要地位日益凸显[1],已成为提升政府透明度、增强国家创新竞争力、提升社会 程度的重要举措,在世界各国受到了和日俱增的关注和重视[2].2013年,八国集团（G8）签署了《开放数据宪章》（Open Data Chapter）,此举成为了开放政府数据的标志性事件,并已成为世界各国推动开放政府数据的基本依据[3].随着各国推进开放政府数据运动的实践发展,对开放政府数据进行科学合理地评估已成为必要.目前,国外具有代表性的开放政府数据评估项目包括世界银行的“开放数据准备度”（Open Data Readiness Assessment）、万维网基金会的“开放数据晴雨表”（Open Data Barometer）、开放知识基金会的“全球开放数据指数”（Global Open Data Index）、经济合作和发展组织（OECD）的“开放政府数据指数”以及联合国的“开放政府数据调查”[4],这些评估报告都可以理解为政策评估文本,体现政策评估实践.本文主要以万维网基金会的“开放数据晴雨表”作为实例,从评估框架、评估对象、指标体系和评估方法等方面,系统分析了国际组织的开放政府数据评估项目.开放政府数据的政策过程包括议程设置、政策制定、政策执行、政策评估和政策终结五个环节,国际组织的开放政府数据评估项目也可纳入政策评估实践活动.结合国际组织开展的针对开放政府数据的政策评估实践活动,本文试图从政策制定、执行、评估和反馈的政策过程视角,针对我国开放政府数据提出政策建议.
1评估方法和指标
11评估方法及框架
互联网基金会（World Wide Web Foundation）分别于2013年、2015年和2016年发布了3版《全球开放数据晴雨表报告》（Open Data Barometer Global Report）,本文主要分析和解读2016年4月21日最新发布的涉及92个国家的第3版,其重要目标之一是切实推进联合国2015年发布的“可持续发展目标”（Sustainable Development Goals,SDGs）.“开放数据晴雨表”是一项第三方独立评估项目[5],旨在揭示世界各国的开放数据计划的普及性和影响力,分析全球开放数据发展趋势并对多个国家和地区进行排名,主要从准备度（Readiness）、执行力（Implementation）和影响力（Impact）3个维度对多个国家开放政府数据的所处阶段及其产生的经济、政治和社会影响进行了系统评估.准备度维度主要考察政府为开放数据所采取的举措和付诸实施的政策；执行力维度主要考察政府是否将其承诺付诸实施；影响力维度主要考察以多种方式利用开放政府数据能否带来现实利益.“开放数据晴雨表”采用由3个维度构成的3分结构,每个维度下都包括若干二级指标（见表1）.
12评估指标及描述
“开放数据晴雨表”的具体评估过程包括：（1）专家问卷调查.由受过培训的各国专家回答某一特定国家有关开放数据状况的若干具体问题,每个问题的回答采用1～10量表分并提供具体的评分标准及阈值.对各国专家的回答进行同行评议,并在必要时由研究团队再次评分,再由质量保证团队反复核对.对于所有的一级指标及二级指标的分值均采用z-分数进行标准化,从而将0～10的分值转换为以标准差计算的和平均值之间的偏离程度,这一标准化过程使得不同国家之间可以进行相互比较.（2）数据集评估.由研究团队调查每个国家15种类型的数据集的可获得性,再根据所取得的数据质量填写0～10分的检查表（Checklist）.数据集可获得性的综合指标（执行力维度的二级指标）采用z-分数进行标准化.（3）获取二手数据.从世界经济论坛、自由之家和联合国经济和社会事务部独立进行的专家调查报告（如《联合国电子政务调查报告》）以及世界银行网站搜集数据用于“开放数据晴雨表”的时效性部分.表3～5是3个维度的具体评估指标及其描述[7].
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参考文献：
1、 基于国际评估体系政府数据开放指标特征和模式分析 （1 武汉大学信息资源研究中心 湖北武汉 430072）（2 武汉大学信息管理学院 湖北武汉 430072）摘 要：文章从开放政府数据评估体。
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