论文基于政府数据开放的我国行政法治刍议是关于对写作刍议论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文刍议论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：政府数据开放和行政法治是建设法治政府、实现国家治理能力和治理体系现代化的根本要求之一.政府数据开放对行政法治具有积极的促进作用.本文分析了基于政府数据开放的我国行政法治存在的问题,提出了政府数据开放环境下我国加强行政法治的对策.
关 键 词：法治政府；行政法治； 政府数据开放
中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2016）03-0027-05
收稿日期：2015-12-20
作者简介：王周明（1978—）,男,江西吉安人,青岛大学政治与公共管理学院讲师,研究方向为电子政务；高红（1968—）,女,山东博兴人,青岛大学政治与公共管理学院副教授,研究方向为社会学.
基金项目：本文系青岛大学基金项目“系列讲话学习研究”的阶段性成果,项目编号为QDXY201520.
2004年3月22日,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出要全面推进依法行政,建设法治政府.依法行政又称行政法治,是依法治国（法治）的核心要素.经过十几年的努力,我国行政法治已经取得了一定的成就,但目前我国行政法治正面临一个新的社会环境,即“大数据时代”.因此,在大数据时代探讨政府数据开放对促进行政法治具有重要的意义.
一、政府数据开放对行政法治
具有积极的推动作用
(一)政府数据开放及其作用
所谓政府数据开放,是指国家机关及经法律授权行使公共管理职能的各类社会组织依照法律规定向公众公开其所掌握的、用于记录与公共利益密切相关的各类事实的物理符号,公众可凭借制度化的合法途径,以便利顺畅的方式获知、取得和使用其中所需的数据,通过对这些数据进行比照分析,从中发现行政管理和决策活动中的问题或了解各种改善方案,并基于对数据分析结果的理解展开公共辩论或直接传达给各政府部门,要求其对此作出明确回应和改进.[1]
可以说,政府数据开放是在物联网、无线网络、云计算、手持终端与无线传感器等现代信息技术得到广泛应用以及在人们有能力获取、分析和处理政府所拥有的海量数据的情况下出现的,是大数据时代的产物.
2015年“”期间,李克强总理在回应有关开放政府数据的相关提议时强调：“政府掌握的数据要公开,除依法涉密的之外,数据要尽最大可能地公开,以便于云计算企业为社会服务,也为政府决策、监管服务.”2015年国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《纲要》）指出：通过政务数据公开共享,引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据.同时,《纲要》把加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力等作为主要任务之一,并指出在我国要形成公共数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系,2018年底前建成国家政府数据统一开放平台.
由此可见,政府希望通过向社会开放公共数据,以使其创造出更大的价值,同时也希望社会其他主体在政府数据开放的主导下积极、主动地向社会开放数据,从而带动整个社会的数据共享,充分释放数据红利,激发大众创业、万众创新活力.
目前,国家层面的政府数据还未通过统一的平台对外开放,我国地方政府数据开放正处于初级探索阶段.2012年6月,上海市率先上线试运行“上海市政府数据服务网”,此后,北京、广东、海南、湖北、山东、浙江等地方政府相继推出了政府数据开放平台网站,并且在数据开放平台上开放道路交通、环境资源、教育科技、社会发展等多种公共数据.尽管这些地方的政府数据开放还存在许多不足之处,但在政府数据开放的区域性探索方面已取得了一定成绩.
进入新世纪以来,“数据治国”已经成为许多国家的治国理念.美国奥巴马政府已经将“大数据战略”上升为国家意志,并将数据定义为“未来的新石油”.2009年1月,美国总统奥巴马签署了《开放透明政府备忘录》,要求建立更加开放透明、参与、合作的政府,体现了美国政府对开放政府数据的重视.同年,数据门户网站Data.gov上线,美国联邦行政管理和预算局（OMB）向白宫提交的《开放政府指令》获得批准,由此揭开了全球政府数据开放的序幕.2011年9月20日,巴西、印度尼西亚、墨西哥、挪威、菲律宾、南非、英国、美国等八个国家联合签署《开放数据声明》,成立开放政府合作伙伴（OGP,Open Government Partnership）.截止到2015年8月,全球已有70多个国家加入开放政府合作伙伴.[2]从目前全球参与开放数据运动的国家来看,既包括美国、英国、法国、奥地利、西班牙等发达国家,也包括印度、巴西、阿根廷、加纳、肯尼亚等发展中国家.国际组织欧盟、经济合作与发展组织（OECD）、联合国（UN）、世界银行（WB）也加入到了开放数据当中,建立了数据开放门户网站.
由此可见,政府数据开放已引起了我国和世界其他国家及相关组织的普遍重视,而且其发挥的作用也愈发凸显出来.
(二)政府数据开放对行政法治具有积极的促进作用
行政法治是指行政机关的一切活动能够依照法律规范或法制精神进行管理或服务社会的一种状态,即要求国家行政各个方面和各个环节有法可依、有法必依、执法必严、违法必究.从行政过程或环节看,行政法治应当包括行政组织法定（行政主体法治）、行政运行法治及行政法治监督三个部分.[3]
从世界各国的经验来看,行政法治能够严格规范政府行政行为,强化监督行政的制度与机制,防止行政机关滥用职权,维护公民及社会组织的合法权益；同时也能够确保国家行政机关对社会实施有效管理,促进社会经济文化的发展.政府数据开放有利于帮助解决行政法治所涉及的政府管理社会的效率和科学性问题.
政府数据开放对行政法治的积极作用具体体现在以下两个方面：首先,有利于提高政府行政的科学性.尽管在实施政府数据开放战略之前,有些国家已经实行了多年的政府信息公开政策,但政府信息公开的内容是易于阅读的文字信息或文档文件,而信息是对数据进行加工处理的产物,公开的途径主要是通过政府门户网站向公众公开.政府数据开放的内容是数据,是未加解释的原始表达,因而数据比信息更具客观性、真实性和准确性.政府开放公共数据,社会各主体就能够更加客观地和真实地分析、处理和利用这些数据来满足自身或他人合理、合法的需求,使政府与社会其他主体之间的信息沟通越来越畅通,从而有效地指导社会行为,增强政府行为结果的预测性,减少政府行政行为的偶然性,提高政府行政法治的科学性.例如：百度地图结合江苏省交通运输厅提供的实时公交数据,为市民提供了精准的实时公交服务,现已覆盖南京的650条公交线路,覆盖率达85%,准确率高达95%,极大地方便了市民的出行.百度地图负责人介绍说,在百度地图中上线的南京“实时公交”功能,正是通过引入的权威数据,才使公众得到了最权威的即时数据；同时,也能将公众在交通出行时遇到的困难和有关交通的建议及时地传递给政府,帮助政府科学决策.[4]其次,有利于提高政府行政效率.政府数据开放所开放的是大量的数据,具有可机读的特性.通过各种app快速地分析、处理大量的政府开放的数据,可为行政法治提供各种依据.例如：2012年,在应对“艾琳”台风时,纽约市的许多非政府救援组织正是通过使用政府公布的“飓风疏散区域数据”来制作地图,才帮助政府部门迅速地引导市民疏散应急的.
总结:本论文为您写刍议毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
参考文献：
1、 基于国际评估体系政府数据开放指标特征和模式分析 （1 武汉大学信息资源研究中心 湖北武汉 430072）（2 武汉大学信息管理学院 湖北武汉 430072）摘 要：文章从开放政府数据评估体。
2、 关于我国行政机构改革之政府职能转变 【摘要】现阶段我国的改革已经达到了一定的深度，改革领域已经逐渐的从经济建设延伸到政治以及其他领域，政府在社会发展中的角色也在不断地变化。随着社会。
3、 改革开放以来我国法治建设的历史回顾和 摘 要：改革开放四十年来，我国法治建设经历了法制恢复重建、依法治国方略确立、发展和全面推进四个历史时期，初步实现了从人治到法治、从依法治国到全面。
4、 我国行政审批制度改革现状趋势 摘要：当前我国政府改革的一个重要问题就是行政审批制度改革。行政審批制度改革不单单是政府自身的改革问题，它还与经济体制的改革、行政体制的改革和行政。
5、 我国行政事业单位财务管理信息化建设 摘要：随着科技的不断发展，信息化技术在各个领域的应用越来越普遍，发挥着越来越重要的作用，行政单位的财务管理信息化使得行政单位财务管理工作开展得更。
6、 我国行政体系保护下传统村落 摘 要：近年来，我国政府部门越来越认识到传统村落的重要价值和开展传统村落保护工作的必要性和紧迫性。作为传统村落保护的主导力量，政府承担着非常重要。