论文大数据时代高校信息公开问题其是关于高校方面的论文题目、论文提纲、高校和大学的区别论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
〔摘 要〕尽管《高等学校信息公开办法》已于2010年9月1日起施行,《高等学校信息公开事项清单》也于2014年7月25日公布,但公众对高校信息公开满意度仍不理想.文章在理性分析现有高校信息公开制度不足基础上提出大数据时代数字高校信息公开制度改进设想,为数字时代高校科学高效信息公开及服务提供创新制度化思路.
〔关键词〕高校信息公开；法律制度；大数据
尽管《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》）自2010年9月就开始实施了,然而数字时代的高校是基于Web的数字高校,它本身又越来越体现出扁平化、多节点、双多向、互动等特征.据“中国高教透明度指数报告（2014）”显示：只有3478%高校按时答复了公众信息公开申请,且绝大部分仅仅提供申请内容所在网页链接[1].这不得不让我们反思高校信息公开制度的不足.
现有高校信息公开制度的不足
《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）不足因为《档案法》称,没有档案馆及其主管单位许可,其他单位和个人不得公布国家的档案.而《办法》第30条指出：交付档案部门的高校信息根据档案法规公开.这在一定程度上阻碍了大学信息公开制度的执行.
2《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高教法》）不足作为统领高等教育的《高教法》没有涉及高校信息公开内容.而且第38条还指出,高校对举办者提供的财产、财政资助享有自主管理和使用的权力,无形中对实施信息公开又形成了障碍[2].
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的不足131和《中华人民共和国保密法》（以下简称《保密法》）冲突
一是经全国人大审定的《保密法》比国务院审定的《条例》级别高[3].而《条例》第14条指出,对打算公开的信息须先经《保密法》审定[3].根据《保密法》,国家秘密是指被国家保密机构当作秘密的内容.某种程度上将信息公开推到了剩余权利一边[3].二是将“有关规定”设计成公开的例外条款,使得政府借助出台相关文件来规避信息公开成为可能[3].
2公开和保密的标准范围不清
《条例》规定公开内容不应危及安全和秘密的例外情况,但缺乏对所述例外具体的确定标准.加之《个人信息保护法》和《商业秘密保护法》到现在还没有颁布,使得行政机关大量采用自定标准来确定例外情况.
3《条例》有些规定操作性不强
如第九条关于“主动公开”的四条标准过于原则；第十三条规定“根据自身等特殊需要申请公开”会导致不同的人有不同的理解；而根据第二十一条规定,政府可以凭“政府信息不存在”为借口向相对人拒绝公开信息.
4追究惩罚乏力
《条例》对公开主体的职责和义务施以重墨,如何对其追责却避重就轻、轻描淡写,又如何让公众相信它的实际效用?虽然第6条明确了政府应准确公开信息,但如何处理虚假内容公开只字未提[4].
《办法》只是一部部门规章,而不是硬性的法律
①定位偏低,相关制度没能同法律有效衔接,法理约束力大打折扣.②制度的执行具有很强的随意性和伸缩性.学校领导干部掌控着公开内容、形式和程序等的主动权,教职工处于被动从属地位.③仅规定教育部、厅对所属学校有监管职责,并未规定教育部以外部委对所属学校的监管职责[5].使得隶属于教育部（厅、局）的学校,根据自己的理解分别行事,步调不一致.隶属于其余部委的学校缺乏统一监管[5].④对内设教学、教辅和行政机关及其借助学校公开其相关信息的具体规定缺失,使得高校内设部门信息公开缺乏统一规制.⑤仅对生成文件公开及时性作了规定（生成文件20天）,缺乏客观、完整、统一、可读性限制,无形之中降低了公开实际效果[5].⑥现行的公开和否的权利由领导小组最终决定的行为,缺乏法律意义上的权利义务对等性[6].
2配套制度缺位
《办法》仅对大学公开信息的原则、内容和途径等基础制度进行了规制,且大部分属于宏观范畴.而提供执行保障的人力、经费等没有相应规定出台,使得学校在具体执行信息公开义务时比较迷茫[7].要么消极应付,要么校内多部门公开同一内容,更为甚者,使得公开内容在学校内部性和社会性间没能有效衔接,使百姓被迫接受自己不情愿看到的结果[7].
3自由裁量权大
《办法》第十条第四款指出,法律（规）和大学明确表示不应公开的内容不公开[2].内涵超越了《条例》规定的权限,给高校以很大的自由裁量权[2].第五条第二款指出,如果某些内容根据实际情况需要须审批的要先通过审批.什么是“根据实际情况需要审批”?这里的判断余地就相当大.第二十条指出：申请者因复制等方式支付的信息获取成本费纳入高校财务.平添了滥用权利的嫌疑.
4监督规定不足
《办法》没有确立大学不编制和上报年度报告的法律责任规定,也缺失关于高校不履行对虚假信息或不完整信息的更正、澄清义务及由此造成不良后果的法律责任规定,很不利于《办法》原本富有创新性的法律规范的具体落实.二十六条对违反《办法》条款内容没能严格执行公开行为,仅规定了举报这条惟一的救济途径,内部监督的结果有效性和公信力一直遭人诟病.而《条例》第三十三条共确立了举报、行政复议和行政诉讼等多种救济渠道[2].
5缺乏信息公开模式的规范性要求
尽管《办法》规定了大学信息公开指南应该包括的内容,将前学年公开情况10月末前按归属不同分别报教育部（厅）.然而因为我们没有类似英国大学的PS（Publication Scheme,信息公开指南）模式和年度报告内容的规范性要求,使得我们发布的指南千差万别,《办法》规定的内涵或者缺位或者避重就轻,难以达到真正的“指南”效果.高校的财务信息和以智力资本等无形资产信息为核心的非财务信息公开不能满足管理部门和利益相关者的需要.
2大数据时代高校信息公开制度改进设想
总结:本论文为您写高校毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
参考文献：
1、 大数据时代高校图书馆信息素养教育模式演进和比较 （云南省德宏职业学院图书馆，云南 德宏678400）关键词：大数据；高职图书馆；信息素养教育；演进摘要：文章阐述了大数据时代高校图书馆信息素。
2、 大数据时代高校图书馆信息服务分析 摘 要 信息化时代，各行各业广泛应用计算机技术，信息技术的大力发展，使人们终于迎来了大数据时代，这个时代带给各行业的影响是巨大的，它改变了高校图。
3、 大数据时代个人信息保护法律完善和路径选择 摘 要 大数据时代个人信息利用更加广泛，也造成个人信息被泄露的现象越来越严重，加强个人信息保护是大数据时代亟待解决的问题。本文在参照前人研究成果。
4、 大数据时代高校网络信息化办公室建设分析 [摘 要] 在我国现代化全面发展的大环境中，高校现代化建设成为了其主要的组成部分。其现代化发展一方面是要进行教学的现代化进步，另一方面是要进行管。
5、 大数据时代高校思想政治教育模式探究 【摘 要】随着大数据在人们生活中的广泛应用，数据信息传播速度更快、影响更大、覆盖面也更广，这对高校思想政治教育工作提出更高的要求，高校思想政治教。
6、 大数据时代会计信息者需求变化分析 【摘要】近年来，随着数字化、软件和处理能力的发展以及伴随的数据爆炸，我们步入了大数据时代。数据是信息的来源，会计信息是企业进行交易分析、经济判断。