论文关于城市社区公共物品供给多主体协同合作是关于对写作公共物品论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文公共物品论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：城市社区公共物品供给是社区建设的重要问题,发展和完善多主体协同合作供给公共物品意义重大.经过社区公共物品政府主体的“单中心供给”转为“多中心供给”,社区多主体协同合作供给建设不断完善,但仍然存在一些问题和困厄.社会转型治理新形势要求深化和完善社区公共物品多主体协同合作,构建政府、市场、社会等多主体多维度供给格局,从转变理念、明确方向、协调关系、创新方式和加强管控等方面创新协同供给思路,从培育协同合作精神、转变政府职能、完善协同合作机制、搭建合作平台以及促进全程供应一体化等方面推进重点领域任务,实现多主体协同合作全面跃迁和整体供给效能提升.
关键词：城市社区；公共物品供给；多主体；协同合作
中图分类号：D669文献标识码：A文章编号：1008-7168（2016）02-0009-07
随着城市社区建设的推进,公共物品供给“政府失灵”、“市场失灵”、“志愿失灵”三重失灵的困境相继凸显,探索城市社区公共物品供给多主体协同合作的理论和实践日趋增多.在理论层面上,新公共管理理论、治理理论、合作主义理论、需求层次理论、社会资本理论等公共管理方面的诸多理论为多主体协同合作供给城市社区公共物品夯实了理论基石.在实践层面上,沈阳、上海、青岛、江汉等社区建设典型模式检验了城市社区公共物品多主体协同合作供给模式,并提供了多主体协同合作实践雏形.城市社区公共物品供给多主体协同合作有效降低了供给成本,提高了供给质量,丰富了供给内容,拓宽了供给资金筹集渠道,不仅兼顾了公平与效率,整合了社会资源,还形成了政府、市场、社会三维度的互助合作关系,加速了公民社会的发展,发挥了整体倍增的供给效益,为实现“小政府,大社会”、“小政府、大服务”[1]（p.10）以及“和谐社区”发挥了重要作用.
一、城市社区公共物品多主体供给协同合作的功能
在城市社区公共物品供给过程中,协同合作的基础来源于以下两个方面：一是各主体均属于城市社区公共物品供给的利益相关者；二是各主体单独供给具有局限性,而需求具有多样性和层次性等异质性特征.因此,城市社区公共物品供给需要政府、市场、第三部门以及社区居民等多主体的协同合作,以整体性回应居民的异质性需求.随着城市社区建设的不断推进,和谐社区、善治理念、以人为本等建设目标和理念不断涌入人们的视野,各种供给主体以协同合作的方式供给城市社区公共物品是上述目标和理念实现的基石与途径,且在推进社区建设过程中发挥着主要功能.
(一)主体互动,扩大供给空间
面对纷繁复杂的城市社区公共物品供给,单一供给主体的资源、能力和力量总是有限的,在供给过程中往往显得捉襟见肘、力不从心,进而导致供给空间过于狭小,使得多数社区居民的需求供给错位、缺失.随着城市社区管理的改革,社区公共物品的供给由单一主体垄断供给向多主体协同合作供给转变.通过社区公共物品供给的利益相关主体的协同合作,可以整合各主体力量、加强各主体互动、打破各主体自身局限性,进而扩展城市社区公共物品的供给涵盖范围,扩大城市社区公共物品供给空间.
(二)协同合作,提升供给效能
我国的城市管理正由单位制、街居制向社区制转变,政府垄断行政化供给正向多主体协同合作市场化供给迈进.在政府垄断行政化供给中,政府集生产者、供给者身份于一身,导致供给效率低下；以社区居民集体大众需求为逻辑起点,忽略了不同社区居民需求的异质性,导致公共物品供给单一化、同类化,供给质量处于初级水平.政府、市场、第三部门以及社区居民的协作互助使得供给结构、供给规则、供给方式多元化,提高了有效供给（效率与公平）,可以消解单一主体供给带来的诸多问题.
(三)多方驱动,促进供需平衡
现阶段社区居民物质文化需求显著增加,具体体现在对社区公共物品的多样性和层次性需求,需求质量和数量显著上升.在城市社区公共物品供给过程中,政府、市场、第三部门以及社区居民多方主体在“市场化”、“自身利益”和“利他主义”的驱动下,容易更多关注自身供给或需求行为,加上供给结构、供给公共物品内容的非规模化服务、分散性和异质性,也会放大供需对接的失衡性和不匹配.在多主体供给市场化环境中,形成各个供给主体的相互监督和协同合作,不仅可以规范和约束供给主体行为,而且可以通过供给主体与居民需求信息的交互流通知晓社区居民公共物品需求,实现社区居民的需求与各方主体供给决策相协调,进而达到城市社区公共物品的供需匹配与均衡.
(四)有序分工,发挥优势互补
在城市社区公共物品供给的多主体协同合作中,政府、市场、第三部门以及社区居民等是以优质高效供给社区公共物品为核心组成的整体供给系统,各主体并非机械组合而是在有序分工的基础上整合而成的宏观层面上的角色互补式协作型组织.在此供给系统中,根据不同主体的利益与能力有序形成相应的有效供给覆盖范围,如行政管理、执法事务、社区福利产品等的行政供给,社区物业管理、有线电视、供水供电供气等可收费公共物品的准市场化供给,帮困助残、帮老爱幼、法律援助以及便民利民服务等志愿化供给,维护居民合法权益、宣律知识的社区组织和社区邻里产品的社会居民的自治化供给[2].各主体供给范围上的互补,行政机制、市场机制以及社会机制（志愿机制、自治机制）等多机制的优势互补,多元化的资金筹集渠道,生产者、供给者、监督者、消费者的合理分工、有序运作,形成了多主体在公共物品供给方面的优势互补局面,促进了社区公共服务供给市场化.
(五)需求导向,推动社区和谐
人的需求是多种多样的,如物质、精神、健康以及参与社会活动的需求,而不是只具有“单边物质倾向”[3]；而社区居民本身参与社会活动的需求促使其成为供给主体,并且人的“多需”催生了供给主体的多元化协同合作.鉴于多主体协同合作供给对居民的需求更具敏感性、责任性、回应性等特征,在社区建设过程中应加强各主体协同合作,融入“善治”、“和谐”、“以人为本”等理念,以满足社区居民异质性需求为导向,接受社区居民需求信号,整合多方资源,满足社区居民对公共物品的需求,丰富社区建设内容,促进社区经济发展,营造“小政府、大服务”的和谐社区,进而推动整个社会的和谐发展.
总结:本文是一篇关于公共物品论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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