论文事业单位国有资产管理机制是大学硕士与本科国有资产毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写国有资产流失方面论文范文。
摘 要：随着我国供给侧结构性改革的日益深化,事业单位的服务质量提升逐渐受到关注.而国有资产管理是事业单位以内部职能优化推进服务质量提升的重要组成部分.但纵观目前单位管理实践与理论研究现状,鲜有聚焦国有资产管理机制探索.为此,本文试图基于事业单位国有资产管理的现状、内涵、背景等基础性阐释,着重分析事业单位国有资产管理的重点领域,并以此为基础提出未来优化管理机制的具体对策.
关键词：事业单位；国有资产管理；管理机制
事业单位正处于职能转变的关键期,由传统的管理型预算单位转变为服务型预算单位.且目前部分事业单位开始改变资金来源,由完全财政资金划拨转变为集资金划拨与经营活动获得为一体的资金来源渠道.这在一定程度上促使事业单位转变国有资产管理思路,寻求更为有效的资产管理途径.十八届三中全会明确提出,完善国有资产管理体制,改革资产经营授权体制,强化资产的影响力、控制力与活力,应该作为目前事业单位改革的关键领域.为此,在新常态背景下,如何明晰国有资产管理体制是事业单位改革的重要议题.
一、事业单位国有资产管理概述
2017年9月29日,财政部再次强调资产管理方式与时俱进的重要性,强调创新资产管理方式,强化财政管理职能.事业单位国有资产指占有权和经营权归事业单位所有,所有权归国家所有的、且能以货币计量的经济资源总和,其来源主要是国家划拨、经营所得及社会捐赠获得.其特征主要有三方面：一是资金扩充、补偿的非直接性,事业单位是以社会效益为主、以经济效益为辅的服务型机构,其资产规模不能盲目扩充,而是以经济发展态势和资产运营效能为基础；二是使用目的的服务性,事业单位的主要职能是服务,其资产主要配置在社会非生产领域,保障社会稳定；三是配置领域的非生产性,事业单位的部分资产是配置在非生产领域的,但非全部,这也是由其资金来源决定的.
二、事业单位国有资产管理重点探索
第一,就管理手段而言,在信息化环境下,管理信息化是不可或缺的重要手段.一是构建管理信息系统,结合事业单位性质及目的进行系统模块化管理,并考虑建设事业单位内部部门间、外部事业单位间的管理信息联动,一方面起到服务效能相互监管的作用,另一方面起到共享大型固定资产的作用.二是改变资产静态化管理,实行动态化管理模式,尤其在目前条码管理逐渐普遍的状态下,跟踪资产使用、配置、入库等实时状态非常重要.
第二,就管理关键区域而言,一是以重点资产为关键要素,固定资产在事业单位中的占比较大,办公用房可以建立项目经费审核与立项审批制度,审批流程不仅涉及本部门,而且要经过上级部门的审核,深度挖掘旧办公房的运用潜力,不要跟风、不要面子工程；单位内部虽然可以统一招标电子设备,但目前出现了一种恶劣情况,就是政府采购的价格要远远高于大众采购价格,因此要深入调查市场价格,划定市场价格标准线,在线下才能取得竞标资格,且优先满足一线业务人员的设备需求.二是以流程为关键要素,降低人员变动,确保流程连续性,完善单位内部上任与离任间的时间重叠制度,确保前后有交接与培训时间.三是以制度为关键要素,资产处置、配置、购置方面严格把控部门职责和资产来源,确保一切资产使用均处于信息系统“线上透明”状态,防止资产流失.
第三,就管理体制而言,事业单位必须建立健全“全员参与、各司其职、分级管理、统一領导”的管理体制.一是人员配置方面,重视资产管理的部门设置与人员配备,必要时考虑将资产管理部门分离出来.二是部门间的联动机制,资产管理部门涉及事业单位内部众多部门,必须实行资产归口管理制度,资产部门管物,财会部门管账,其他部门管资产的节约与使用；对规模较小的单位,可以实行资产管理部门统一管理,对规模中等的单位,可以由职能部门实行资产管理职责,对规模较大的单位,可以分离资产管理与财务管理的职责.三是树立资产管理全员意识,各部门均要肩负资产管理职责,而不是财务或者资产部门独立职责.
三、加强事业单位国有资产管理的对策
（1）建立健全事业单位国有资产管理的新型机制.国有资产管理的新型机制主要体现为三方面,分别是部门联动机制、人员惩罚机制和信息化监管机制.首先,资产管理不是财务部门或资产部门的独立职责,而是各部门共同职责.实施事业单位重大固定资产联动管理机制,在单位内部与外部、上级与下级间充分实现横向、纵向的协调配合,建立财务部门、资产部门及相关各部门间的资产管理结果反馈机制,各部门间加强沟通,有效整合各自资源优势,共同参与资产管理.此外,强化对各部门资产管理的指导,将指导落实到资产使用、配置、处理等各个阶段,切实提升管理的质量与成效.其次,事业单位处于供给侧结构性改革的关键时期,也是职能转换的重要阶段.人员行为监管是资产管理的重要环节.一是以经济审计为切入点,开展资产管理全覆盖,从资产管理事后监管转变为事前、事中和事后全程监管,由管理人员在任监管转变为任中和任后监管.二是把握资产管理重点,有的放矢,以风险为导向,突出重点服务领域和重要环节,根据实际情况,对不同服务类别、不同级次、不同岗位性质、不同地域特点配以相应的具体资产管理内容和评价标准,强化资产经济责任监管工作的目的性和针对性.三是落实资产管理责任追究制度,发挥震慑作用,对管理过程中的一般性差错要严格给予经济处罚,并限期整改；对重大违规问题,例如倒卖国家资产、私占国家资产等行为,要予以纪律处分与经济处罚,且其直接主管人员负连带责任.最后,在信息化环境下,必须构建信息化监管机制,拓展计算机在资产管理中的应用层次,搭建资产管理数据平台,尤其在条形码管理背景下,实现资产信息系统、财务信息系统及监管部门、各部门资产使用信息系统间的数据传输与对接,加大资产信息在事业单位内部的共享与监测.同时,在大数据背景下,加快资产数据模型构建,以“数据+模型分析”的数据化模式实现资产配置、使用、处置等环节的动态监管.
（2）完善资产日常登记制度.事业单位必须建立资产账目,准确反映资产的存量和流量状况.一是事业单位以国有资产从事经营活动,必须符合国家政策文件,并按照设备具体的存率提取修理与折旧基金,尤其在事业单位资产管理改革后,诸多资产的账务做出了重大调整,经营活动所得收益在提足事业发展基金基础上,向上级财政部门缴纳国家资产占用费用.二是事业单位在调拨、变卖单位资产时,必须向上级部门提出申请,经主管部门、同级国家资产部门、财政部门审批、备案后,才可以进行资产处置和账务处理.三是事业单位资产预算必须经过预算部门及相关监管部门严格调研、核实,并经过上级部门批准方可执行,对于超预算采购资产的部门,按照资产管理制度严惩不贷.
参考文献
1.魏洪涛,李爽,马雯.事业单位国有资产管理机制探索.现代管理科学,2011（11）.
2.容平,刘德祥,林江.推进行政事业单位国有资产管理改革的思考.行政事业资产与财务,2014（1）.
（责任编辑：兰卡）
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参考文献：
1、 关于加强事业单位国有资产管理 【摘 要】事业单位承担着为社会提供服务的职能，事业的资产为这些服务职能提供保障，事业单位资产管理水平的优劣对事业单位的职责履行和国有资产的有效使。
2、 行政事业单位国有资产管理 【摘 要】行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分，也是政府履行公共职能的重要物质基础，伴随着经济的快速发展，行政事业单位的国有资产总量。
3、 行政事业单位国有资产管理 摘 要 行政事业单位作为我国国家职能的重要行政部门，在国家和人民之间起到了重要的纽带作用。行政事业单位中经常出现因为国有资产的使用及其管理不够到。
4、 行政事业单位国有资产管理存在问题 摘要：由于行政事业单位组织发展与改革随着市场经济建立，在其国有资产管理中暴露出越来越多的不足。基于此种情况，探究并研讨行政事业单位国资管理的存在。
5、 机关事业单位国有资产管理措施 摘要：本文将结合工作实践提出相应的机关事业单位国有资产管理措施以期促进资产的合理、优化配置，发挥最大效益，节省财政资金，实现良性发展。关键词：。
6、 行政事业单位国有资产管理调研报告 摘 要：行政事业单位国有资产是单位履行政府职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础，也是维护党和政府执政能力的重要保障。2016年以来，保康。