论文城市公共交通运营成本规制的审计重点探析是关于对不知道怎么写城市公共交通论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文城市公共交通论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
随着中国城市化的持续快速发展,规模巨大的农村人口不断涌向城市,城市运输量大幅上升,造成有限的道路资源无法满足日益增长的交通运输需求,发展城市公共交通成为关键的一环.为了引导市民乘坐公共交通工具,降低票价、提高公交的舒适性及便利性的必要性,就意味着政府需耍承担公交企韭部分运营成本.对公共交通企业实施成本规制及监管就成为交通主管部门的主要职能.本文对城市公共交通运营成本规裁的审计重点进行分析,以及对加强城市公共交通运营成本的监督管理提供一点看法.
公共交通 成本规制
政府补贴 审计重点
随着中国城市化的持续快速发展,预估城市化率未来十年仍将快速增长,意味着越来越多的人口流向城市.H益增长的城市人口与数居高不下交通拥堵指数使发展城市公共交通就显得尤为重要.同时城市公共交通由自主经营、自负盈亏的完全市场化改革向国有主导、强调公益的体制回归.这就意味着政府需要承担其的发展成本.因此对公共交通企业实施成本规制逐渐成为许多城市公共交通运营监管的主要内容.实行成本规制会对公交服务质量的提升、公交覆盖率的提高、低票价得到严格执行起到积极的作用.
公共交通成本规制的审计内容
（1）运营经营收入方面
1.运营经营收入内部控制制度的建立健全和执行的有效性.通过驻点检查和到站抽查运营经营收入的相关内部控制制度是否建立健全,是否存在重大缺陷；与运营经营收入相关的各项内部控制制度是否得到有效执行,是否存在流于形式,执行不到位的情况.
2.运营经营收入的合法性与合规性.检查运营经营收入的确认和核算是否符合相关国家财经法律法规的要求.
3.运营经营收入的真实性和完整性.检查运营经营收入的确认和核算是否存在虚列、不列或者少列收入等问题；各类资源性收入是否及时确认.
（2）运营经营成本方面
1.运营经营成本内部控制制度的建立健全和执行的有效性.通过驻点检查和到站抽查运营成本的相关内部控制制度是否建立健全,是否存在重大缺陷；与运营成本相关的各项内部控制制度是否得到有效执行,是否存在流于形式,执行不到位的情况.
2.运营经营成本的合法性与合规性.检查运营成本的确认和核算是否符合相关国家财经法律法规的要求.
3.运营经营成本的真实性和完整性.检查运营成本的确认和核算是否存在虚列、多列运营成本等问题；主营业务、其他业务成本、销售费用、管理费用、财务费用等各类成本费用支出,尤其是公司员工的工资、福利、补贴等支出是否与轨道交通运营业务相关.
（3）收入与成本的配比眭
结合运营经营收入和成本的明细进行对比分析,检查是否存在异常的情况,关注数据间的异常关系和异常变动,分析审计项目中可能存在的重要问题和线索.
公共交通成本规制的审计重点
（1）运营经营收入的完整性
1.了解与收入相关的内控制度,并测试其是否有效运行
如营运收入的确认流程和相关确认原则.了解票务销售的工作流程,票务报表数据形成、来源及其真实性核查.IC卡涉及第三方票务合作机构的销售数据核对及控制；车站现场销售、票卡清点、数据统计、清分、报表报送全过程跟班.抽查了结算的流程,每天由票务中心核对组核对每个钱箱报表核对无误后填制日报表,按日统计票款收入、统计《收入结算汇总表》并上交财务部.非结算IC卡的方式每天由结算中心发送对账文件给第三方进行核对,确认无误后双方签字.
抽查中心的运送、交接、解行工作流程.每天的必须放进锁闭的钱箱,由两名车站员工运送到钱箱的接收,与客运值班员当面交接,并在交接班本上签名确认.
抽查与收入相关的会计凭证,检查相关的银行单据、日报表等；商铺租金、广告租金等的收入,检查相关、合同等,检查是否经审批和起始时间是否明确等以认定收入的真实性、完整性.
2.收入的实质性审计程序
主要包括：一是主营业务收入的实质性审计程序.主要是客票收入,根据收入汇总表与IC卡收入汇总表据实核查；二是其他业务收入的实质性审计程序.主要是广告收入、物业租赁收入等,主要是核查租赁合同是否实际确认收入一致,前后期比较是否相符.三是营业外收入的实质性审计程序.主要是政府相关补贴收入据实核定,相关附件数据完整、资料详实.
（2）成本的真实性
1.了解与成本相关的内控制度
了解成本费用支出的相关规定；抽查与成本费用支出相关的会计凭证,检查相关的付款凭据、、租赁合同和租赁结算单、采购合同、物资和固定资产台账；现场抽查监盘固定资产及物资材料、检查保安保洁与安检人员的签到表等；测算固定资产折旧等.
对人工薪资成本费用实施了下列主要审计程序,包括但不限于：了解人员薪资福利的相关规定；抽查相关的会计凭证,检查相關的付款凭据、、职工花名册及工资发放表记录、社保缴纳凭据、职工劳动合同等.
2.成本的实质性程序
成本的构成主要有运营成本、管理费用和财务费用
第一,运营成本.运营成本主要包括人工成本、能源成本、折旧与摊销、修理费用等,其中人工成本比例最高,一般占总成本的50%以上,主要是核实人车比是否符合主管部门的规定,人均工资是否超过本市职工平均工资水平的相关规定；“五险一金”有政策性的规定,缴费都有法定的比例,且都是根据上一年实发工资总额确定.
第二,能源成本.能源成本主要是汽柴油及燃气消耗成本,控制指标是不同车型的百公里燃料消耗量.
第三,车辆和设备折旧成本.车辆和设备折旧成本的控制指标可以按国家统一的会计和税收政策,为了鼓励更新购置环保车型,建议有条件的地方,允许加速折旧.
第四,修理费用.修理费用的控制指标是百公里预算数,而且由于客运车辆品牌众多,配件市场基本竞争格局,在内控控制执行有效情况下,它的实际消耗基本是可以据实扣除.
总结:本论文可用于城市公共交通论文范文参考下载，城市公共交通相关论文写作参考研究。
参考文献：
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