论文乡镇政府购买服务成功案例是关于乡镇政府方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关在镇政府上班工资多吗论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
山东省鄄城县董口镇代堂村、申位庄和陈马庄3个村是省编办扶贫帮包村.工作中,分别在3个村组建了扶贫互助协会,承接了乡镇政府在在脱贫方面的公益服务工程,为基层政府购买扶贫性服务趟出了一条成功的路子.
一、实施背景
国家持续加大对三农的支持力度,山东省财政对扶贫工作的投入连续三年实现翻番,县、镇政府落实到贫困村的水利、土地、交通、环境、生活用水等生产生活设施建设项目逐年增多.通常这些项目由县级政府部门直接组织实施,村民只享受了建设成果,不能参和建设过程和质量监督；村里也没有财力、物力对已建成的设施进行维护.按照有关规定,县、镇组织项目建设实行报帐制,就是先由找人镇政府垫资施工,工程验收通过后,才能到财政部门报销经费.很多情况下镇一级拿不出垫付资金,导致项目搁浅,不能按照上级要求及时完成任务.
三个村均位于黄河滩区,为省定贫困村,村民经济收入来源主要依靠粮食种植和部分劳务输出,整体经济条件较差,基础设施建设还处于发展阶段.近年来,随着省里扶贫力度的加大,政府为村里建设了大量的井、渠、水、电、路、桥、涵等生产生活设施,但因使用不当、维护不足,造成设施寿命短,作用发挥大打折扣.比如,一些机井打好不到一年,就因潜水泵操作不当碰坏井壁致使整个井报废.一些新修的水泥路,雨水冲毁路肩后,不能及时维护,路面垮塌.新建成的蔬菜大棚灌溉工程,因无人预付电费而不能送水.三个村的共同问题是都没有保留集体经营土地,既无资源可开发利用,又无人才、资金等优势,发展集体经济十分困难.群众普遍反映,应由各村村民在工程建设中提供劳务或技术服务,村里也可以承接劳务项目,从而达到村民和村集体双增收的目的.
二、主要做法
财政、扶贫部门要求,省级扶贫资金主要用于精准扶贫,重点用于贫困户发展种植业、养殖业、农产品加工业、手工业等；围绕帮助扶贫对象缓解生产性资金短缺困难,支持发展农村合作金融、建立互助资金；对贫困户脱贫致富有直接帮助的其他事项.按照这些要求,围绕如何充分利用扶贫资金,建立长效机制,搭建致富平台,解决各村存在的现实问题,工作队在听取村干部会和村民代表会意见基础上.和村民商定,在村内成立扶贫互助协会,和村委会合作,开展金融业务,承担经营维护村级公益设施任务,承接政府在村里投资工程的劳务项目,统筹解决发展问题.最终260家贫困户入会,交纳股金13万元基础上,2014年9月,经鄄城县民政局登记,代堂村扶贫互助协会、申位庄扶贫互助协会和陈马庄扶贫互助协会正式成立.
协会章程规定,本着积极探索和完善财政扶贫资金使用管理新机制,增加贫困群众收入,提高贫困村、贫困户自我积累、自我管理、互助互济和持续发展能力的宗旨,重点支持生产经营性项目,包括种植业、养殖业、农副产品加工业和营销运输业等.经营维护村内公共设施,对外提供劳务服务等业务.协会理事会下设公益部,其职责是利用协会的收益,对村内井、水、电、路等公共设施进行经营维护,适当开展劳务承包等经营活动,为协会盈取利益,开展经营活动从协会会员或村内其他贫困户中聘用有能力的工作人员.
协会成立后,和村委会订立了合同,相互配合、相互支持：村委会为协会提供办公场所和经营信息、技术、营销等服务,支持协会承包村内各种公益性劳务、服务,帮助协会解决会员、村民反映的问题,协助协会做好借款和利息的回收、催缴等工作,确保互助资金运转安全.协会利用贷款利息、经营收入等收益,向村委会支付房屋租金、承包村内劳务和协作发展服务费.
三、工作效果
协会成立后,半年内,主要开展了三类业务.一是承接政府在村里的建设项目.利用资金优势,先后承包了代堂村自来水建设工程、陈马庄村内道路硬化等“一事一议”项目和三个村的体育健身广场建设项目的劳务服务,承接了镇政府在三个村实施的山羊养殖项目的劳务服务.二是经营维护村内公益设施.利用经营收益,对近年来由镇、县、市和省里投入资金在村里建设的各类井、水、电、路、桥等公共设施进行维护、修缮,对自来水、生产用电和灌溉设备进行统一管理,按低于市场的价格向村民提供有偿服务.三是开展金融服务.利用财政投入的60万元（每协会20万元）,按月息1%向会员发放借款,用于缓解贫困户生产发展中的资金短缺问题.
截至2015年3月底,三个协会承包政府在村里建设项目的劳务工程,实现了近20万元的收入,扩大了资金规模,提高了经营服务能力.通过协会对村内公益设施的科学管理、适度经营,既保证了设施长期稳定的使用,最大范围地发挥效用,又为村民节省了费用支出.几个月的运营,三个协会向会员发放贷款40多万元,解决了困难户扩大生产、创业发展在资金方面的燃眉之急,增强了群众自我发展的能力,培育了一批种植、养殖大户和经济能人.由于亲自参和自己村里的建设项目,协会会员保障、监督工程质量的自觉性和主动性非常高.申位庄健身广场施工过程中,供货商提供的部分地面砖是一头厚一头薄的次品,被协会会员在卸车过程中发现,并在第一时间向理事会报告,理事会及时向供货商提出了退换要求,保证了工程原材料的质量.
四、感悟
“上面千条线,下面一根针”,乡镇政府长期处于责任大、任务重状态,对于三农事业,基本上包揽了所有事务,常常感到人不够、财不够、时间不够,有时还得不到群众的理解,办好事落埋怨.这些问题,根本上还是要通过管理体制改革来解决.协会成功的关键,是乡镇党委、政府给予了大力支持,体现改革决心.对于乡镇来说,分清政府和市场的职能,难度非常高,但能充分利用市场规律办事,而不是事事亲力亲为,才能实现农民和政府共赢.□作者单位：山东省编办E：W
关键词：政府购买服务 乡镇政府案例 扶贫互助协会
总结:本文是一篇关于乡镇政府论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 政府购买服务的方式和主体相关问题 摘 要：政府购买服务模式的推行及发展，属于政府服务模式及服务机制的重要革新。因为纳入了社会力量这一全新主体，服务方式中原来的双方关系逐渐变成政府。
2、 政府购买服务绩效评价 摘要：随着社会主义市场经济的发展及政府职能的转变，政府购买服务也开始逐渐被人们所重视，但是目前政府购买公共服务还处于不成熟阶段，该政策的实施还存。
3、 推进政府购买服务工作实践和 摘要：政府购买服务工作是政府社会管理模式的创新，是转变政府管理职能、提高资金使用效能的重要举措，尤其是对控制政府行政运行成本、促进社会经济持续发。
4、 志愿服务组织承接政府购买服务的问题和 [摘 要]党的十九大提出了发挥社会组织作用，努力实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，打造共治共建共享的社会治理格局。社会组织参与政府购买。
5、 市场经济机制下对于推广政府购买服务 [摘 要]在市场经济机制下，政府购买服务已经成为一种国际趋势。在当前和今后的一段时期内，大力推广政府购买服务是贯彻落实三中全会精神，推进全面深化。
6、 政府购买服务推动事业单位改革 [摘 要]随着我国社会经济的不断发展，我国政府购买服务工作也取得了较大的发展，事业单位改革与政府购买服务联系紧密，是公共服务供给机制中的一个重要。