论文蒙阴县深化放管服改革激发活力是关于对不知道怎么写蒙阴县论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文蒙阴吧征婚论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
全面深化改革启动以来,蒙阴县深入贯彻落实 省市深化行政体制改革精神,将推进简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”和科学转调发展的“源动力”,坚持“放管服”三管齐下,协同并进,持续推动政府“自我革命”,在提升治理和服务能力的同时,有力推动了新蒙阴建设.
一、念好“三字”经,做实“放管服”
（一）提高“放”的含金量,不断激发市场活力.聚焦经济转调发展和社会需求,把市场发展需求、企业意见集中、群众反映强烈的事项作为减权放权的重点,深入推进商事制度改革,为大众创业、万众创新清除障碍.
一是精简行政权力事项.按照县区通用目录标准,扎实对县级行政许可事项目录规范调整,共保留县级行政许可事项249项；县级权力事项从2014年4446项精简到3225项,压减27.5%,以政府的权力瘦身和短痛换来市场的活力提升.
二是清理规范 服务.对 服务机构和收费项目进行了全面清理规范, 机构和政府审批部门全部脱钩,建立 服务事项清单管理制度,只保留28项.筛选10家规模较大、业务水平好、社会信用度高的 机构,组建 服务超市,提供招投标、企业登记、房产交易、劳保 等60多项服务,2016年完成公共服务4000余件,切实方便了企业和群众.
三是深化先照后证改革.将134项前置审批事项改为后置审批,取消年检制度改为年度报告公示制度；积极落实“三证合一”改革,累计核发、换发“三证合一”营业执照2000余本；完成“五证合一”实施前的准备工作,落实工商审批权限下放,把农民合作社、个体户营业执照办理权限下放到乡镇,最大程度方便群众办事,营商环境得到有力有效改善.2016年,全县新增市场经营主体5628家,其中企业961家、个体工商户4445户、农民专业合作社222家.
（二）提升“管”的有效性,进一步规范了市场运行.在“放”的同时更加注重下放权力事项的衔接落实,加大事中事后监管力度,使“放权”和“接棒”之间衔接顺畅,确保基层部门“接得住、贯得下、用得好”.
一是完善监管制度,强化监管措施.按照“权责统一、权责对等”的原则,制定了《蒙阴县加强行政审批事中事后监管实施方案》,县直41个审批部门全部制定出台了事中事后监管制度和办法,构建起“清单式管理”制度框架,从制度上规范了权力运行.全面推行双随机抽查制度,建立完善了“行政执法人员库、异常信息库、随机抽查事项库、单位名录库”四库,打造事中事后监管平台,在农业、交通、城市管理、市场监管等8个领域进行了随机抽查.
二是规范监管行为,提升服务水平.按照事中事后监管的“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”原则,严格履行“双告知”职责.为44家行政许可单位分配信息查询平台用户名密码,建立联席会议制度,明确了落实“双告知”制度应急过渡期间政务服务平台管理、部门间涉企信息双向推送和互联共享、信息查询认领等相关职责.
三是强化信用监管,规范市场主体.以企业信用监管为核心,通过实施企业年报、双随机抽查、经营异常名录管理等制度,强化信用约束.2016年对全县企业公示信息抽查个体工商户405户,企业94家；申请移出异常名录企业96家,农民专业合作社34家.同时加强了对补报年报申请移出异常名录市场主体的跟踪管理工作,引导企业提高信用意识,促进企业诚信自律.
（三）提高“服”的满意度,释放更多改革红利.把提升服务效能作为行政体制改革的最终落脚点,下大力气打造县乡村 服务平台建设,减少办事环节,简化服务手续,最大程度提升服务水平,让改革红利真正变成惠民红利.
一是完善县乡便民服务体系.高标准建设县级政务服务中心,对县政务服务中心实施三次集中改造,实现场地、人员、设施、制度四配套、四达标；对企业注冊区、投资审批区、行政许可区、公共资源交易区、农村产权交易区进行优化调整,开通快速审批通道,编制大厅审批事项目录194项,实现“一个大厅全办结”“一次完成登记取件”.完善乡镇便民服务中心建设,大力整合便民服务资源,把分散在县直派驻乡镇各单位的服务事项和乡镇散落在各办、中心的服务事项及人员集中到便民服务大厅,筛选入驻事项,编制服务事项清单,为群众提供经管、社保、计生、农村产权交易等10多项便民服务.科学设置村级便民服务站点,依据服务人口多少、服务半径大小、服务距离远近等因素,依托综合社区和中心村等居民集中居住点,综合建设便民服务站点116处,选齐配强村级服务 员136人,直接为群众提供审批 、信息技术等便民服务,建成乡村便民服务网络,打通了便民服务“最后一公里”.
二是精简服务流程提效能.规范了38个审批部门行政许可科设置,集中进驻县政务服务中心,编制行政许可《服务指南》和《业务手册》234套,印制一次性告知单2万份.严格落实首问负责、限时办结、服务承诺制、并联审批等制度,证照办理及审批时限缩短46.9%,实现了办事效率的成倍提升,有力推动经济社会转型发展.
二、强化问题导向,着力查找短板
（一）下放权力承接难度大.近几年国务院和省级政府下放的行政审批事项多,县级政府和部门的责任和业务量骤增.但是,受人员编制紧缺、专业人员缺乏等条件限制,许多部门审批能力不足,推行“三集中、三到位”难度大,导致个别下放事项承接不好；有些行政审批环节县级无法完成,导致运行不畅.比如县质监部门的计量许可业务,每项计量许可业务的流程较多,县局只有受理和许可两项权限,其中的技术审查、人员考核等环节仍需由市级技术机构（市计量检定所）进行,企业需市县两级来回跑,影响了服务效率.
（二）重放轻管难以长效.主要体现在：一是监管协调机制还需进一步完善.在上下级协调监管方面,个别上级业务部门在监管中的工作计划、抽查结果不能及时向县级部门通报,致使县级部门在制定抽检计划和开展抽查工作中存在重复投入人力物力现象；在同级监管方面,个别领域联合执法难以形成合力,在推行联合执法过程中,缺乏有效协调配合机制.二是县级在推行双随机抽查方面缺乏典型经验和有效措施,一些单位的双随机抽查还停留在初始阶段,找不到有效措施.比如数据平台的建设、随机软件的开发、公开程序等.
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参考文献：
1、 山东省蒙阴县精准扶贫的困境与建议 摘 要：当前，我国的扶贫工作进入深水攻坚阶段，在政策执行过程中，出现种种政策失真现象，各地情形不一，復杂多样。本文以蒙阴县为研究对象，探究该地区。
2、 蒙阴县推进综合行政执法体制改革工作和 去年以来，蒙阴县认真贯彻落实全省综合行政执法体制改革精神，立足县域实际，以解决现存执法体制矛盾为着力点，深入推进综合行政执法体制改革，截至目前，。
3、 深化国有企业所有制改革 摘 要：在中国经济新常态和供给侧结构性改革的中国宏观经济大背景下，本文通过对现有理论成果的详实研究，又结合沈阳国有企业的现实情况，证实发展混合所。
4、 配套联动是深化行政审批制度改革的基础 摘 要：行政审批制度改革是十八大以来的一项重要举措，主要目的就是简政放权放管结合优化服务。本文从配套联动是行政审批制度改革的重中之重这一视角阐述。
5、 关于深化财政税收体制改革若干 摘 要：财政税收是各级政府和中央财政开展各项活动的重要物质保障，更是维护国民经济发展的重要基础。因此对财政税收制度的深化改革具有非常重要的意义，。
6、 推进养老服务业放管服改革 民政部、发展改革委、公安部、财政部等13部门近日联合印发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》。《通知》要求加大“放”的力度。将投资建设养老。