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分类:论文范文 原创主题:小康论文 更新时间:2024-01-14

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“到2020年,实现全省590万建档立卡贫困人口全部脱贫销号.”

“4821个贫困村全部脱贫出列,37个贫困县全部脱贫摘帽.”

“扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障.”

这是湖北省委、省政府向党和国家作出的庄严承诺,也是千万荆楚儿女的深切期盼.

这是一场使命艰巨的硬仗.全国14个集中连片特困地区中,有3个(秦巴山区、武陵山区、大别山区)在湖北,37个贫困县中,有28个国家贫困县.

这是一场必须打赢的战役.2015年以来,省委以抓党建促脱贫攻坚,拿出实招硬招,推动各项任务落地落实,脱贫攻坚进程明显加快.

政治担当,层层压实主体责任

冲锋的号角吹响,湖北迅速建立“作战指挥部”,实行“挂图作战”.省委、省政府成立了省委书记任第一组长,省长任组长的扶贫攻坚领导小组,建立省四大家领导联系37个贫困县制度.2016年以来,省四大家领导分赴贫困县专题调研、指导精准扶贫达200余人次.

五级党组织书记全员上阵,将脱贫攻坚列为“一把手工程”,做到不脱贫、不换岗、不调离.省市县乡村层层明确责任、签订军令状,建立书记包保责任制,坚持市(州)委书记抓1个贫困县,县委书记抓1个贫困乡镇,乡镇党委书记抓1个贫困村,把联系点办成示范点,发挥辐射带动效应.

各级组织部门主动作为,把抓党建促脱贫攻坚作为自己的“责任田”,紧扣组织部门职能,通过抓班子、强队伍,抓基層、强基础,抓人才、强产业,抓帮扶、强助力,使党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势得到充分发挥,为如期实现“精准脱贫,不落一人”目标提供有力组织保证.

和此同时,省委用好考核问责“指挥棒”,将抓党建促脱贫攻坚纳入市县乡党委书记党建述职评议考核,纳入地方党政领导班子政绩考评和省直部门履职尽责考核体系.

2016年考核后,省委领导约谈4个综合考核评价差的市州和4个考核结果为D等次的贫困县党政一把手.省委组织部、省扶贫办约谈2个考核结果为C等次的贫困县党政一把手,切实传导压力和责任.

建强堡垒,整顿软弱涣散党组织

这两年,省委部署在“两学一做”学习教育中开展“四整四强化”活动,大力实施基层党建工作“整县推进”计划,坚持全地域、全领域、全要素、全功能推进基层党组织建设,着力补齐贫困村软弱涣散党组织“短板”,力争每个支部都强起来,每名党员都不掉队.

严格排查整顿对象.各地采取进村入户“访”,组织驻村干部、村全体党员和群众代表“评”,党委集体“议”等方式,对每个村党组织进行综合分析研判,每年按照不低于10%的比例列出本地区相对落后的村党组织,确保定准贫困村软弱涣散党组织整顿对象.经排查,全省4821个建档立卡贫困村中,有1087个党组织软弱涣散村.

坚持“一村一策”整顿.乡镇党委为每个贫困村软弱涣散党组织“量身定做”整改方案.对班子不齐、书记不强的,采取思想教育、组织调整、培养储备等措施进行整顿;对基础比较薄弱,无人无钱无场地的,采取加强财政支持、整合资源、发展集体经济等措施进行整顿;对村务财务不公开,管理不 的,采取建章立制、加强审计等措施进行整顿;对基层组织和基层干部引发突出矛盾和问题的,采取宣传引导、严肃查处、重拳出击等措施进行整顿.

落实整顿包保责任.建立贫困村软弱涣散党组织领导联系、部门帮扶、第一书记驻村的帮扶机制,对情况复杂、矛盾突出的,由县乡党委书记直接抓在手上,做到不转化不脱钩.截至目前,全省已整顿转化软弱涣散贫困村党组织903个.

头雁领航,选优育强党组织带头人

省委将贫困村党组织带头人队伍建设,作为推动农村基层党建工作全面进步全面过硬、抓党建促脱贫攻坚的“龙头工程”来抓.

2014年,在村“两委”换届中全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,比例达97.8%;2015年,比照副乡镇长工资标准落实村主职干部工作报酬,年人均4万元左右;2016年,全面推行村主职干部专职化管理.

集中摸排调整贫困村党组织书记.组织各地对建档立卡贫困村党组织书记情况集中摸底,对“不同心、不胜任、不履职”的坚决调整.采取从本地致富能手、农民专业合作组织负责人、村医村教等乡土能人中选拔一批;从外出务工经商优秀青年、在外工作退休党员干部中回请一批;从优秀大学生村官、回乡大中专毕业生中培养一批;从乡镇机关、企事业单位优秀干部中选派一批,切实把各方面优秀人才选配到贫困村党组织书记岗位上来.2016年以来,全省共补充、调整414名贫困村党组织书记.同时,选聘和调整2246名大学生村官到贫困村任职助力脱贫攻坚,目前已覆盖47%的贫困村.

严格贫困村主职干部管理考核.县(市、区)委组织部统一建立村主职干部人事档案,落实工作考勤和请销假制度.对贫困村主职干部定岗定责,和乡镇签订任期目标和年度目标责任书,把抓发展促脱贫作为首要任务,引导他们把主要精力放到脱贫攻坚、强村富民上来.2016年以来,县级以上培训贫困村干部2.4万余人次,对1833名履职不到位的村主职干部进行通报批评、诫勉谈话、调整罢免.其中,问责贫困村主职干部447名,形成倒逼机制和震慑效应.

先锋示范,培育致富带头人

2016年以来,省委组织部会同省教育厅等6个部门,联合实施贫困村创业致富带头人培训工程,重点为每个贫困村培养1至2名创业致富带头人或新型职业农民.

坚持知行合一.在“两学一做”学习教育中,我省全面开展支部主题党日活动,发挥“学”的基本载体、“做”的重要平台作用,推动支部把党员组织起来,党员把群众带动起来,切实发挥党员“聚是一团火、散是满天星”的先锋模范作用.

注重储备培养.各地实施“三培养”工程,把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把党员致富能手培养成村干部,确保每个村至少培养1名致富带头人.2016年以来,全省共培养致富带头人2.3万多人,其中党员1.3万人.

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参考文献:

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