论文水库移民后期扶持资金管理是适合不知如何写水库移民方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于水库移民补偿标准2018论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
[提要] 水库移民后期扶持资金历来是水库移民工程实施管理中的重点和难点,其管理好坏直接关系到移民后扶工作的成败.本文在分析大中型水库项目移民后扶资金管理现状及存在问题基础上,探讨优化移民后扶资金安全有效运行的相关策略,以提高大中型水库移民后扶资金的安全和使用效率.
关键词：水库移民；后期扶持资金；现状；对策
基金项目：水库移民研究中心湖北省高校人文社科重点研究基地开放基金课题：“大中型水库移民后期扶持资金管理存在的问题和优化建议”（编号：2016KF12）阶段性成果
中图分类号：F061 文献标识码：A
收录日期：2017年4月20日
随着我国水利水电移民工程规模和数量的不断壮大和发展,国家陆续制定大中型水库移民后扶政策来支持水库移民.为确保移民后扶政策认真兑现落实,各地相关部门必须加强移民后扶资金管理.为此,如何强化移民后扶资金在支付、使用、监督等环节上的管理是当前移民工作中一个值得探讨的问题.
一、水库移民后扶资金概述
水库移民后期扶持资金历来是水库移民工程实施管理中的重点和难点.由于水库移民后扶资金数额大、使用层次多,故管理监控难度大.后期扶持是解决水库移民问题的重要方式,扶持成效关键取决于后期扶持资金分配和利用的合理性,其管理好坏直接关系到移民后扶工作的成败.
根据国家移民后扶政策的有关要求,有两种支持移民安置的主要支付方式.一是直接支付给个人的 补贴即 直补方式,主要用于生产生活补贴,保障移民的基本生活条件,发挥输血的作用；二是项目扶持方式,即通过移民基础设施的改善和生产的发展,提高移民收入,改善生产和生活条件,从而促进移民经济的长期可持续发展,发挥造血的作用.目前,国家水库移民后期扶持政策在实施过程中,对后期扶持 直接补贴并结合项目扶持为主的后扶资金发放方式较为常见,因为二者结合的方式更有利于平衡移民和原住居民关系,带动移民地区区域经济发展.
二、水库移民后扶资金运行现状
自水库移民后期扶持政策在全国范围内实施以来,移民后扶资金逐步显现出功效,主要表现在移民后期扶持项目取得了显著的效益,移民生产和生活条件已经有了较大的提高,有效地改善了库区和移民安置区基础设施建设和生态环境,增加移民收入,提高移民生产生活水平,一定程度上促进库区和移民安置区经济发展.
但调研发现,移民后扶资金使用绩效在不同地区仍然存在着一些差距.安置地经济发展水平越高,配套基础设施越完善,移民的发展机会相对贫困地区就更多,投入的移民后扶资金就能发挥更大的效益.移民后扶方式的选择和移民后扶管理工作水平的高低也会影响移民后扶资金的扶持效果.此外,移民个体素质的高低也会直接影响后扶资金的使用效率.素质较高且有能力的移民会用这部分资金来参加培训或发展成本低、收效快的经济活动等,提高后扶资金的使用效益.而对于一些整体素质较差的移民,则不合理的资金使用方式则降低了移民后扶资金使用效益.
虽然各地后期扶持的移民工作近年来取得了不少成效,但在落实后扶政策过程中,由于政府、水库业主和移民自身等多方面的原因,移民后扶资金管理过程中还是存在着一些突出的矛盾和问题,主要表现在：资金筹集渠道狭窄,资金缺口大；直补资金普遍到账延迟；新老库区资金需求差距大,生活补贴标准偏低；票据使用不规范,乡镇、村级账务有待进一步规范、健全和完善；项目投资前缺规划,投资后少监管；投资结构不合理；缺乏效益评价指标体系等.同时在资金的实际使用过程中,由于客观条件的复杂性、资金管理方式不一致等原因,使得有的地方资金使用绩效高,移民群众受益广,社会效应良好,而有的地方后期移民资金投入不平衡、扶持项目无产出、资金使用绩效低,群众反映后扶工作开展得不尽如人意,移民受益有限.
另外,调研发现部分县（市、区）还是我行我素,移民直补资金发放不及时,增长人口项目实施进度滞后,“两区”项目至今没有启动.个别县（市、区）几个年度的移民项目资金还滞留在账面,致使大量移民资金结存,无法发挥效益,严重影响移民群众的切身利益.
三、加强水库移民后扶资金管理的对策
（一）建立健全移民后扶資金使用和监督管理制度.一方面要加强移民后扶资金使用中的过程监督.对于移民后期扶持直补资金,县财政局、移民局应及时核实本地区移民信息,通过财政惠民补贴一本通系统拨付到移民个人账户.对于移民后扶项目资金,县财政局、移民局应按照项目基建程序组织项目建设,掌控项目施工进度,对已经竣工的项目,及时组织验收,并按规定程序报账,避免拖欠工程款；另一方面要加强社会监督的执行力度.对于水库移民直补资金,定期在移民乡镇、村公示栏,对直补资金发放时间、发放标准、发放移民信息进行公示,接受移民群众的监督.对于移民后扶项目管理实行工程审计,对申报资金的建设内容、施工进度、建设质量进行审核,符合设计标准和批复要求方能办理付款手续,以确保了库区移民资金专款专用,保障移民后扶资金运行的安全和实效.
（二）构建移民后扶资金管理信息系统.要实现科学系统化的管理水利水电工程的移民后扶资金,就需要采用信息化管理模式,构建以软件作为平台的项目资金管理信息系统,有效、规范、统一的管理数据,进而实现整体上使用和规划移民后扶资金,使得资金发挥出最大化的作用.系统借助相关的地理信息、计划规划、基本资料、资金管理、查询统计、移民信访等功能的模块,实现网上对移民的信息进行传递、管理以及实现电子收发、上报和审批计划、拨付以及监管资金的功能,使得各个级别的移民管理部门能够实现协同性的办公.系统借助管理资金的模块,对每一笔资金是怎么来的、主要的构成成份、使用的情况、拨付审核的情况加以管理,强化管理分配使用移民后扶资金,实现管理和监督；系统将快速地查询移民的信息、资金的使用、项目的计划和实施,并且能够对相关的信息进行统计,构成准确、统一而标准的数据,使得管理、统计、查询以及汇总更加方便,为相关部门制定决策提供参考依据.
总结:此文是一篇水库移民论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
1、 水库移民后期扶持政策体系构建 【摘要】水库移民后期扶持是为解决水库移民遗留问题而采取的一项特殊政策。我国虽已初步建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章组成的移民政。
2、 内控制度于水利工程移民资金管理适用性分析 摘 要：随着我国对外改革开放的逐步深入，特别是加入WTO以后，政府的角色、职能和权力均发生了改变，正逐渐向服务型政府转变，政府已不可能完全采用行。
3、 博物馆预算资金管理探析 摘 要：在近几年相关政策的指引下，我国各种类型的博物馆纷纷加大改革，其中主要表现在财务方面。博物馆因为性质的原因，大多数资金来自政府部门的拨款，。
4、 新时期如何加强就业专项资金管理 摘 要：最近几年，我国制定了多项政策确保就业工作的稳定性。但是，当前在使用和管理专项资金的时候，还存在着一些不足，缺少合理性，影响了就业工作的进。
5、 中央专项扶贫资金管理新规发布 项目审批权限下放到县级3月24日，财政部、扶贫办、国家发改委等6部门发布《中央财政专项扶贫资金管理办法》，采取负面清单方式，在对资金支出范围做。