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[提要] 目前,中国的供给侧结构性改革攻坚战正处于白热化阶段,积极推进供给侧结构性改革是顺应和引领中国经济新常态的重大创新,也是适应国际金融危机之后综合国力竞争新形势的主动选择.而对僵尸企业的正确处置则是构筑正常市场体系以确保供给侧结构性改革“去产能”使命顺利完成的关键一环,正是资产评估的价值发现、价值管理功能,在出清“僵尸企业”过程中,对于加强国有资产的管理工作、防止国有资产流失、消除腐败进行廉政建设方面都发挥了巨大的作用.本文就僵尸企业的成因、界定标准以及资产评估在处置中的方法选择等进行探讨.从供给侧结构性改革视角,利用资产评估手段,结合僵尸企业的特点,探索一条合理处置僵尸企业的改革之路.
关键词：供给侧改革；僵尸企业；处置方法
中图分类号：F279.2 文献标识码：A
收录日期：2017年5月8日
一、引言
由于大规模工业化进程的结束、人口结构的变化以及城市化的不断推进,导致“十三五”计划期间我国的经济增长势必进入結构性减速态势,也就是我们常说的新常态.在这一轮的结构调整中,我们提出了不仅要重视周期性波动的熨平,并且还要聚焦长期结构性问题的缓解.2015年11月10日,在第十一次会议上,首度提出了“供给侧改革”,并于18日的APEC会议上再提“供给侧改革”.明确做出战略部署,提出抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”（简称“三去一降一补”）五大任务目标.
供给侧结构性改革的关键以及首要任务就是积极稳妥化解过剩的产能,目的就是要将宝贵的自然资源、社会资源从产能严重过剩、增值空间有限的行业和“僵尸企业”中释放出来,理顺供给端,提高有效供给并创造新的社会生产力.“僵尸企业”便是过剩产能问题最充分、最严重的体现,在GDP至上、维护社会稳定、保证就业、银行不良贷款隐匿化、法院不愿或能力上不足以支撑大规模破产清算等多重背景下,市场出清机制运转不畅是当前处置僵尸企业存在的客观现实.
二、僵尸企业的界定及历史成因
（一）僵尸企业的界定.在僵尸企业的识别上,学界在一段相当长的时间内都没有统一的标准.直到2008年Caballero、Hoshi和Kashyap提出CHK标准用于识别僵尸企业.CHK标准先是测算企业实际支付利息与最低利息水平是否一致,再考察企业上一年的债务与总资产的比重是否超过50%,当年的外部贷款是否增加以及当年的息税前收益是否低于测算出的最低利息.
以上是国际上较为认可的识别标准,再结合国内的具体情况.根据2015年12月发布的标准,僵尸企业指的是不符合国家能耗、安全、质量、环保等标准和长期处于亏损状态的产能过剩的企业.而在标准的基础上,地方上也出台了一系列判定的细化标准：以浙江省为例,“僵尸企业”主要指的是连续1年以上未进行生产经营活动且未按时缴纳增值税,或者资产负债率超过100%且连续3年以上处于亏损状态主要靠政府补助维持生产经营活动,或连续3年以上欠税、欠薪、欠息或欠费,或陷入“两链”风险导致资不抵债且解套无望、长期停产且复产无望、已有投资单投产无望的规模以上工业企业.
(二)僵尸企业的历史成因
1、部分行业供给老化导致的产能过剩.纵观我国僵尸企业的分布情况,逐渐呈现一种向资源企业集中化、国有化、老龄化的趋势,而这些行业或企业出现的产能过剩,本质上是由于这些行业或企业进入了供给老化阶段,简单地说,就是在供给扩张时期,一个单位供给可以创造M倍的超量需求；在供给成熟时期,一个单位供给可以创造等量的需求；但是在供给老化时期,同样一个单位的供给,却只能创造1/M倍的缩量需求,逐渐演变成产能过剩,最终的结果就是导致僵尸企业的产生.
2、过度投资造成的产能过剩.2008年全球性的金融危机,对我国的市场经济造成巨大的打击,政府推出约四万个亿的救市计划,然而与此同时带来的是一些行业的过度投资、盲目扩张,大量的财政资金进入重点制造业和基础设施行业中,埋下了产生僵尸企业的种子.有数据显示,例如钢铁、煤炭开采、黑色金属冶炼等行业已经形成了严重的产能过剩,相反例如食品制造、塑料制品等非重点行业则保持较平稳的产销比.
3、地方政府和企业的政企合媒.探究僵尸企业的成因要综合经济问题与所有制问题两者的共同作用.在以GDP至上的政绩考核制下,、地方政府和企业在博弈过程中,极易出现地方政府和企业的政企合媒.而在僵尸企业这一问题上,政企合媒能够存在的原因是“不清退”对双方都有利可图,一方面企业可以得到生存的支持,另一方面地方政府又通过企业获得GDP政绩和稳定的就业保障.但是地方政府一边倒的“输血”方式,不仅加大了“僵尸企业”的清理难度,解决不了产能过剩问题,甚至还使得本来不是僵尸的企业也逐步走向僵尸化,给社会经济带来不可预想的危害.
4、银行的信贷歧视.俗话说：“撑死胖子,饿死瘦子”,精确地描述了银行信贷歧视现象.民营企业与国有企业在银行信用贷款上的待遇可谓是两重天,许多文献都从正面或侧面证明了民营企业债务融资成本大于国有企业.对于民营企业来说,当生产经营状况良好的时候,银行自然愿意慷慨解囊,一旦企业遭遇困境,银行第一时间收紧贷款而不是雪中送炭；反观国有企业,即使遇到经营困难的情况,银行也会牺牲利润,运用非市场化手段来解决问题.一方面银行坚信在政府支持下“大而不倒”的大型国企不会还不起他们的贷款；另一方面银行会迫于政府的政治压力,不断给企业贷款,这种信贷歧视行为形成银行的不良贷款的主要来源,在很大程度上也促使了僵尸企业的形成.
三、僵尸企业处置的途径
僵尸企业的成因很复杂,必须具体问题具体分析,切忌一刀切,以免挫伤生产力.笔者在学界对僵尸企业分类标准的基础上,采用财务上的“资产负债率”指标作为简化分类标准,将僵尸企业的处置分成两大类：将僵尸企业关闭破产、产权转让以及重新改组、重组僵尸企业.
总结:本论文为免费优秀的关于僵尸论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
1、 供给侧改革语境下企业战略管理 摘 要：随着我们国家社会经济不断创新与进步，随之中央人民政府也针对我国社会经济的新常态实施了供给侧结构调整的策略，因而给社会各企业的扩展也带来了。
2、 供给侧改革为契机企业综合保障工作 【摘 要】 以中央供给侧改革为契机，结合企业自身发展实际，面对复杂的发展形势，提出一系列综合保障工作的解决措施。【关键词】 供给侧 综合保障。
3、 论供给侧改革和僵尸企业 【摘要】“供给侧”改革的要点，应为大幅整治僵尸企业。关停企业才可以去库存，补短板就是增大对民营企业扶持。在大力度扶持发展一批国有企业的同时，要根。
4、 供给侧改革下和企业技术并购 摘 要：供给侧改革是一种结构性的改革，是宏观经济学概念的应用。它以“供给”与“需求”有机融合为发展战略，本质上是一种价值管理的创新战略。从公司层。
5、 供给侧改革背景下企业财务管理观念更新和转型升级 摘要：长期以来，经济发展的治理生态一直偏重于需求侧管理。基于总需求低迷和产能过剩的结构性矛盾并存状况的科学研判，中央及时调整深化经济改革的视角，。