论文新形势下健全完善党群沟通机制问题是适合党群论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关什么是党群工作开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：沟通功能是政党的基本功能和属性,完善党群沟通机制是密切党群关系的首要问题,也是完善党的领导和执政方式的关键环节.目前,党群沟通机制在沟通主体、沟通信息、沟通渠道、沟通方式、沟通程序等方面还存在许多问题.为此,必须推动党群沟通由被动向主动、由单向到双向、由指令型向互动型转变,构建系统完备、良性互动、科学有效的党群沟通机制.
关键词：党群关系；党群沟通；运行机制；沟通程序
中图分类号：D2613文献标志码：A文章编号：1002-7408（2017）08-0059-04
作者简介：王士龙（1990-）,男,山东高青人, 党校党建部博士研究生,研究方向：党群关系、基层党建和党内法规.
沟通功能是政党的基本功能和属性,即“政党最好被理解为沟通工具” .[1]对于任何政党而言,必须通过有效沟通才能充分了解民众利益需求,赢得认同和支持,获得执政合法性.始终保持和群众的密切沟通联系,是中国 的优良传统和政治优势.新形势下,探索顺应时代要求、符合执政需求的党群沟通机制,不仅是密切党群关系的首要问题,也是完善党的领导和执政方式的关键环节.
一、党群沟通机制的构成和运行
党群沟通机制是指在党和群众沟通过程中,由沟通主体、沟通信息、沟通渠道、沟通方式等要素构成,并保持各要素之间相互联系、相互作用、相互配合的有机整体.党群沟通機制是静态结构和动态过程的有机结合,不仅强调构成要素的划分和完备,这是机制产生和运行的基础；而且重视各要素之间的互动关系和内在规律,也就是机制运行的方式、规则和程序.
1.党群沟通机制的构成要素.“角色的组合是结构,而结构的组合就是体系.”[2]如果我们把党群沟通机制看作一个体系,那么这个体系就是由不同的结构要素组成的.本文结合中国 党群沟通的实际,将党群沟通机制的构成要素概括为沟通主体、沟通信息、沟通渠道和沟通方式四个方面.首先,沟通主体是党群沟通机制运行的参和者,也是沟通信息的发送者和接收者.党和群众既是信息输入者,同时又是信息接收者,二者在沟通中角色可以互换,都是沟通主体.第二,沟通信息是党群沟通的基本内容,是党群沟通的核心要素.主要包括价值观念,即党的意识形态、思想理论和群众的政治心理、价值认同等；社情民意,即群众在经济、政治、文化和社会生活方方面面的愿望和需求；党的路线方针政策,即党在执政过程中制定和颁布的各种决策信息.第三,沟通渠道作为信息传递和交流的载体,是连接沟通主体双方的桥梁和纽带.根据不同的划分标准,可以分为正式渠道和非正式渠道、上行渠道和下行渠道、个人渠道和组织渠道等.无论哪种渠道,都必须考虑两条标准,一是沟通渠道的负荷能力,二是沟通渠道的畅通性.第四,沟通方式是沟通主体之间进行沟通的具体手段.由于沟通渠道和沟通信息的不同,沟通主体通常会有针对性地选择不同的沟通方式.
2.党群沟通机制的运行机理.从政治运行的角度来看, 政治就是信息在政治系统内部进行交流互动的过程.“任何政治体系所发挥的功能都可以从三个层次来考察,即体系层次、过程层次和政策层次.”[2]一是体系层次的党群沟通.从政治社会化的角度看,党群沟通机制的运行过程就是政治社会化的过程.党和群众沟通过程中,把自身的意识形态、价值观念和思想理论灌输或传递给群众；群众则通过有效的党群沟通了解和熟悉政治运行的规则和程序,提高自身政治素质.从政治合法性的角度来看,党群沟通机制的运行过程是党获取和保持合法性的过程.群众可以通过沟通来表达利益诉求,行使政治权利；党则通过和群众进行沟通,把党的路线方针政策转化为群众的实际利益,从而增强群众对党的政治认同,巩固执政的合法性基础.二是过程层次的党群沟通.过程层次是指“要求和支持的输入通过一个转换过程变成了权威性政策的输出”.[2]就利益表达而言,群众通过党群沟通把利益诉求传达给党,实现信息输入.就利益整合而言,党在全面了解群众利益诉求的基础上,通过和群众沟通协商,对诉求进行分析、选择、调整和博弈,最大限度兼顾各方利益,达成政治共识.就党的决策过程而言,党通过和群众沟通,充分了解群众的意见和需求,并将其转化为相关政策；群众则通过和党沟通互动,真正了解和参和决策,使决策能够切实符合群众利益.三是政策层次的党群沟通.政策层次关注的是政策的实际作为,即政策执行、结果和反馈.党群沟通在决策、执行、结果、反馈和再次决策等每个阶段都发挥着重要作用.在政策执行过程中,党要始终保持和群众的密切沟通,主动向群众宣传政策制定的内容、目的和意义,公开政策执行过程,从而获得群众认可.同时,群众可以通过沟通参和政治生活,使党充分听取群众对于政策的反馈意见和建议,及时调节和修正政策执行中出现的问题,形成新一轮“输入—输出—反馈”的循环运行.
二、党群沟通机制面临的现实困境
传统的党群沟通模式更多的表现为自上而下的信息控制和灌输,往往是单向传递而非双向互动.这种传统旧体制下形成的沟通模式惯性厚重,对当前政治生活产生了深刻影响,导致党群沟通机制存在诸多问题和弊端,严重影响党群关系和党的执政方式.
1.党群沟通主体动力不足.改革开放以来,无论是党的组织结构、干部队伍和党员队伍结构,还是社会阶层结构,都发生了巨大变化,导致党群沟通主体层面面临许多新问题.一是沟通主体之间存在不平等现象.党组织和党员干部处于领导地位,在权力、信息、资源、能力等各方面占据优势；而广大群众拥有的资源不足,在党群沟通中处于劣势.同时,群众内部不同阶层之间也存在不平等现象,正如美国学者科恩所言,“严重贫困的群众,根本无法获知参加公共事务的足够信息,对公民事务进行有效的讨论.” [3]二是沟通主体缺乏积极性和主动性.一方面,有的党员干部在权力观上存在问题,官僚主义和形式主义作风严重,不愿也不敢和群众进行沟通；另一方面,很多群众也缺乏主动沟通的理念,政治参和积极性较低,只有在自身利益受到严重侵害时才会被迫表达诉求.当沟通无效时,往往对党和政府失去了信任感,转而采取 、游行、 等非正常渠道寻求问题的解决.
总结:本文是一篇关于党群论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
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