论文党政一把手选拔任用机制的完善是关于党政一把手方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关党政一把手论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：我国党政一把手的选拔任用具有鲜明的特点和优势,也存在不足之处,需要进一步改革和完善.可以创建基层党政一把手差额选举的制度,改进党委全委会选举党委一把手的方式方法,试行基层党政一把手的直接选举.坚持竞争性选拔党政职能部门一把手原则,促进竞聘者之间开展正常的交流、交锋,党委决策也要体现公平竞争原则.合理划分一把手选拔任用的权力,加强党的集体领导,规范上级一把手的权限,强化“民意”的权重,高度重视和认真对待拟提拔任用的一把手的“口碑”,努力改变一些干部对上负责、对下不负责、唯上不唯下的错误态度和不良风气.
关键词：党政一把手；选拔任用；改革完善
中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2014）05-0003-08
作者简介：李景治,中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师（北京100872）
在我国的政治体制和权力运行机制中,“一把手”位高权重,处于权力的核心地位,在相关地区、部门和单位的发展中发挥着十分重要乃至关键性作用.因此,如何选拔任用一个好的一把手,就成为众所关注的重要问题.我国一把手选拔任用工作具有鲜明的特点和优势,从而为社会主义建设与改革开放事业提供了有力的组织保证,其主要经验和做法值得认真总结.但其中有些做法还需要进一步制度化、规范化和程序化,有些机制还需要进一步改革和完善.要从制度和机制上进一步“加强党政正职、关键岗位干部培养选拔”.
一、我国党政一把手选拔任用机制的优势与尚需完善之处
“一把手”具有特定的内涵和明确的界定.在党内,各级党委书记是无可争议的一把手.由于是执政党,因此党委书记也被认定为整个相关地区、部门和单位的一把手,是全方位的一把手.各地区党、政、人大、政协的正职是该领域的一把手.此外,各级党政职能部门的正职,也是该部门的一把手.国营企事业单位情况比较复杂.党委书记兼任董事长,无疑是一把手.在实行党委领导下的校长、厂长、经理负责制的单位,党委书记也被看作该单位的一把手.但本文研究的重点是,地方和基层党政正职的选拔任用问题.
党政一把手权力相对集中,其好坏、优劣直接关系到所领导单位的工作的好坏、优劣.更重要的是,一把手具有带头和示范作用.一把手人品好、官德正,廉政勤政,为人表率,那么就能带动整个领导班子成员朝这样的方向发展.当然,这并不排除领导班子个别成员贪污腐败,但总的情况会好得多.与此相反,一把手带头贪图享乐、贪污腐败,那么上梁不正下梁歪,领导班子其他成员和下属干部贪腐的可能性会更大,甚至会出现重大的贪腐窝案.、陈良宇、薄熙来以及刘志军等重大贪腐案件,都带出了不少大小贪官.因此,一把手的选拔任用至关重要.往小了说,关系到一个单位的发展；往大了说,影响到党和国家的前途命运.因此,改革和完善一把手选拔任用机制,既是事业发展的需要,也是预防和反对腐败的需要.如果我们的制度在选拔任用这个环节上能够把好关,即使被选拔任用的一把手后来发生变化,走上贪腐之路,也不可能走太远.当然,选拔任用仅仅是整个干部队伍建设的重要环节之一.要搞好干部队伍建设,还需要做好培养教育、监督制约等方面的工作.
我国党政一把手的选拔任用具有鲜明的特点和优势.
其一,实行“党管干部”的原则.也就是说,由各级党委统一领导和协调相关领域党政一把手的选拔任用.是执政党,由其统一领导和协调一把手的选拔任用,具有权威性、统一性和协调性.本着德才兼备的原则,选拔任用各级各类党政一把手,坚持“德才兼备、以德为先”；坚持从实践中选拔优秀人才,“坚持注重实际”,“坚持五湖四海、任人唯贤”；从而保障了各方面的优秀人才被选拔出来.选拔党政一把手不受地区、部门、领域的限制,可以进行统一选拔、调配,可以组织跨部门、跨领域的干部交流.因此,被选拔任用的一把手都有丰富的工作经验和政治阅历,能够领导全盘工作.在各级党委的统一领导下,一把手的选拔任用具有很强的计划性、长远性和战略性.培养和选拔任用干部尤其是一把手,是执政党的核心任务.执政党历来高度重视这项工作,并为此制定了长远发展规划、前瞻性的发展战略及其具体实施方案.从后备干部的选拔、培养,到干部的交流、轮训,都有计划地推进,从而为一把手的选拔任用奠定了良好的基础,储备了大量的人才,“使各方面优秀干部充分涌现”.
其二,坚持票决与协商相结合的原则.中国党政一把手的选拔任用,始终坚持集中制的原则,坚持选举、决策.但这种不是单纯的票决,而是票决与协商的有机结合.协商是选拔任用一把手的基础和前提.在广泛发扬、充分进行协商的基础上,酝酿产生一把手候选人,其中包括领导班子内部的协商、领导班子同广大干部、党员、群众的协商.通过协商产生的候选人,提交给党代会或人代会进行正式选举,或者提交给党委讨论通过,进行委任.正是由于票决与协商的有机结合,既保障了广泛发扬,又实行了合理集中,从而确保了一把手选拔任用的良好态势.
其三,建立了一整套行之有效、简便易行的选拔任用一把手的制度.从候选人的酝酿、提名、考察评估、测评,到正式选举或委任,都有一套较成熟的做法；形成了党委统一领导、组织部门具体负责的一把手选拔任用制度体系.这就保障了党政一把手选拔任用工作的顺利进行.
当然,一把手的选拔任用工作也还存在不足之处,需要进一步改革和完善.
一是,一把手的选拔任用需要进一步分类实施.各级各类的一把手之间差别很大.从其就职的单位来看,有党、政、人大、政协的各级领导班子,还有各级各类职能部门,以及国有企事业单位.从其产生的方式来看,又分为选任制和委任制两大类.所谓选任制,就是通过党代会或人代会正式选举产生干部的制度.所谓委任制,就是不需要通过选举,而由党委通过决策直接（有的需要通过一定法律程序）任命干部的制度.过去,我们没有严格区分和科学分析选任制和委任制,而是用同样的方式方法推进这两方面的工作.其实,实际工作对这两类干部的要求并不完全一样.忽略了二者的差别,就会使其在选拔任用的过程中遇到不必要的阻力,影响到党员、群众对他们的认可和拥戴,也使他们难以做到人尽其才、才尽其用.因此,党的十八届三中全会强调,要“区分实施选任制和委任制干部选拔方式”.
总结:本论文主要论述了党政一把手论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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