论文突发性公共事件网络舆论治理的困境和突破是关于舆论方面的论文题目、论文提纲、舆论论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：中国社会结构转型与体制转型同步发展,使得各种矛盾冲突尤为复杂,突发性件频繁发生.作为突发性公共事件的重要推手,网络舆论既能够诱发突发性公共事件,也能够消解和减少突发性公共事件,最终决定其发展方向和态势.当前中国突发性公共事件网络舆论治理,不仅治理观念相对落后、治理方法科学性不足,而且缺少健全、系统的网络舆论治理机制体系.因此,摆脱突发性公共事件网络舆论治理困境,就需要确立新的观念和理念,在强调治理方法科学性的同时,建构系统化的网络舆论治理机制体系,从而确保突发性公共事件网络舆论治理的发展性和创新性.
关键词：突发性公共事件；社会舆论；网络舆论；治理
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2016）02-0034-07
作者简介：陈果,西华师范大学政治学研究所讲师（四川南充637002）
当前中国的社会利益结构和阶层结构处于急剧变革的转型期,结构转型与体制转型同步使得转型中各种矛盾冲突更为复杂,不仅社会稳定受到威胁,而且突发性公共事件屡见不鲜.与此同时,随着BBS网络论坛和网络微博等新媒介的发展,不仅公众的舆论空间相对延伸,而且其话语权得到进一步释放.在突发性公共事件的产生发展过程中,网络舆论通常推波助澜地影响着公共事件的发展方向及态势.由此,“现实社会与虚拟社会交织伴生的复杂形势,给中国网络舆论的引导和治理带来了诸多挑战”.2013年11月12日通过的《关于全面深化改革重大问题的决定》就明确指出,“健全坚持正确舆论导向的体制机制.健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击工作联动机制,健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局”.因此,如何对突发性公共事件网络舆论实施有效治理,已成为当前政府社会治理创新面临的重要议题.
一、突发性公共事件网络舆论治理的必要性
现代网络信息技术的突飞猛进,不仅为网络舆论的产生提供了场域,而且使得网络舆论信息的传播速度、渗透强度以及传播广度都大为增加.在网络舆论的推波助澜下,突发性公共事件愈演愈烈,甚至演化为大规模的件,对社会政治稳定构成严重威胁.由此,网络舆论已逐渐成为突发性公共事件的重要推手.就网络舆论而言,主要是指“公民通过互联网公开发表其对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见”,即社会舆论在网络上的特殊反映,也是民众对于国家政治、经济、文化以及社会发展中热点问题和难点问题的集中反映.如果政府能够对其实施有效治理,网络舆论则能有效释放社会能量,消解和减少突发性公共事件.反之,网络舆论（谣言）则会激发社会矛盾,诱发突发性公共事件,甚至大规模件,威胁社会政治稳定.事实上,谣言与政治有其内在联系,两者的结合小则引发社会骚乱,大则导致战争冲突.正如法国社会学家卡普弗雷所言,“谣言传递信息,树立或毁坏名声,促发或战争”.总之,在信息社会时代,网络舆论既能够诱发突发性公共事件,也能够消解和减少突发性公共事件,最终决定着突发性公共事件的发展方向和态势.
1.网络舆论能够诱发突发性公共事件
信息网络作为新兴媒介,不仅开创了新的信息传播模式,而且为“政-民”沟通开辟了新的阵地.就信息传播而言,网络舆论对于民众参与社会管理、提高政府治理效果通常具有促进作用.然而,消极的网络舆论（谣言）则会产生不可忽视的负面影响.事实上,引发网络舆论的社会问题通常是社会普遍关注的热点问题且敏感度较高,尽管民众中少数人为直接利益相关者,而大多数人则是非直接利益相关者,但因热点问题的普遍性存在使其感同身受.所以,当这些问题被曝露后,它会引起民众、尤其是网民的持续关注和讨论.尽管网民是分散于网络中的独立个体,但他们的行为会因其对问题的持续关注和讨论而具有集合性.况且,网民在对问题的关注和讨论过程中,随着信息量的增大以及论辩程度的激烈化,其态度的倾向性明显,有的甚至走向极端.因此,网络“群集化”通常能促使“网络虚拟共同体”产生群体性信念和情感,这使得网民在敏感事件和谣言的触动下,基于匿名心理和法不责众的心理极易失去社会责任感和自我控制能力,从而导致非理性的突发性公共事件产生.一般而言,网络舆论诱发突发性公共事件有两个基本的途径.首先,“蝴蝶效应诱发式”.通常情况下,热点问题或敏感事件会引起网民的普遍关注和讨论,而个别网民的消极言论可能会引起众多其他网民的关注和讨论.由此,在持续的转发和讨论过程中,问题关注度及讨论度的增加就会导致所谓的“蝴蝶效应”.换言之,如果网络帖子发布的信息内容是负面的、甚至与政府权威相背离,那么该言论则会催生负面网络情绪.况且,“部分网民受敏感事件的影响,借助网络发布和传播敏感信息,在发泄不满情绪的同时,借助网络实时沟通的优势相互间联系沟通,有计划地组织、策划和联络”,这极易诱发突发性公共事件,甚至大规模件.其次,“挑拨煽动诱发式”.网络信息化传播不仅“迅捷”特征明显,而且具备较强的群体传播和社会动员能力.就某些敏感性事件而言,如果少数别有用心的人为了特定的目的或意图,利用网络大肆发布、传播和渲染一些可能导致突发性公共事件的负面信息,这极可能引发规模较大的恶性件.或者说,“一个事件引起网民高度关注并聚集成网络舆论焦点,原因在于该事件刺激了网民乃至社会公民‘最紧绷的那根神经’”.所以,网络舆论在一定的条件下能够通过不同的方式诱发突发性公共事件,甚至直接导致大规模件.
2.网络舆论能够消解和减少突发性公共事件
信息网络作为一个新兴的社会空间和形态,已成为社会民众利益表达、情感宣泄和思想碰撞的舆论渠道之一.显然,网络舆论正成为社会舆论的“风向标”、社会民意的“晴雨表”,网络的巨大影响早已透过社会渗透到政治层面,越来越多的民众借助网络来参政议政.正如杰里·马萧所言,“同历史上所有媒体走向集中和垄断不同,网络随着新技术的发展,走向了相反的发展方向,即越是发展就越趋向于全球化、社会化,就越是走向个体化、平民化（非政府化）”.事实上,“社会转型过程中,如果能在不影响现有社会结构的前提下,释放出长期积压的一些社会能量,宣泄公众的不满情绪,使部分心理失衡的公众获得心理上的平衡,这对社会矛盾和问题有缓解作用”.首先,网络舆论的有效引导有助于释放社会能量.随着信息网络的发展,网络政治表达成为民众政治参与的重要途径,它比任何传统媒体都更有可能实现公民的政治表达权、参与权和监督权等.网络时代社会的发展,虽在一定程度上改变着以往“强政府-弱社会”的政治社会形态,但并不必然导致社会秩序的混乱或失控.在网络信息传播过程中,民众有序的政治参与以及积极正面的网络政治表达通常会促使国家与社会之间形成良性的互动关系,不仅使得国家政治权力结构和功能得以优化,而且推动社会自治结构和功能的改善,从而在全社会范围内营造一种“和谐有序”的社会氛围.此时,政府与民众之间的信任感和认同感会增强,政府会为民众提供更多畅通的参与及表达渠道,而社会民众则可以利用政府提供的参与表达渠道合法有序地行使其公民权利,有序释放其能量.其次,网络舆论处理得当能够降低突发性公共事件的产生频率.突发性公共事件的网路舆论作为民众民意表达的一种形式,它对突发性公共事件有一定的预警功能.事实上,网络舆论和突发性公共事件之间具有内在关联性,网络舆论贯穿于突发性公共事件的产生、发展与消解的整个过程,而“突发性公共事件反映着舆情双方的矛盾关系,是舆情状况的极端外化形式和非正常表现”.由此,突发性事件通常会扰乱社会秩序和破坏社会稳定,具有一定的社会危害性.然而,对于网络舆论的得当处理,既有助于件的顺利解决,又可以防范新连锁的“多米诺效应”,从而减少连锁危机或类似事件出现的几率.例如,“政府准确把握公众的信息需求,通过媒体及时报道事态进展等信息,清楚分析事件的来龙去脉,客观评价事件影响,有助于正确引导社会舆论和公众情绪,形成有利的舆论氛围：有助于社会各阶层统一认识,明确应该面临的困难和应该采取的措施,迅速集结力量,协调社会行动,形成处理合力,推动实践迅速解决”.
总结:本论文为免费优秀的关于舆论论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
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