论文当前民进党智库和大陆交流的问题和模式是关于本文可作为民进党智库方面的大学硕士与本科毕业论文民进党智库论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：两岸交流势不可挡,然而民进党与大陆的交流却没有一个明晰且制度化的模式.智库作为民进党所倚重的政策咨询机构,在与大陆交流方面扮演着重要角色.所以无论是顺应两岸关系和平发展的态势,还是出于民进党改变两岸交流格局的需要,如何完善民进党智库与大陆的交流都是一个值得探讨的问题.本文首先就民进党智库的基本概念进行了厘定；其次分析了民进党智库与大陆交流的机遇和挑战,并提出了交流的模式；最后对民进党智库与大陆交流的前景进行了预测,以提供助益.
关键词：两岸关系；民进党；智库；交流模式
中图分类号：D618 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2013）05-0032-06
两岸关系已经进入和平发展的新时期,“大交流、大合作、大发展”的潮流不可逆转,交流合作更加积极频繁,人员往来和经贸文化交流方面都取得了很大进步.2012年大选的再一次挫败,使民进党面临越来越大的现实挑战,调整两岸政策压力空前.民进党已经认识到要加强与大陆的互动,但由于意识形态、政治环境、派系斗争等各种因素的阻碍,其与大陆正式的党际交流仍举步维艰.在这种情形下,民进党智库作为民进党与大陆交流的“二轨平台”,可以缓解双方敌意,避免沟通不畅,从而逐步建立互信,推动民进党与大陆“一轨交流”的发展.
一、民进党智库的概念及其类型
(一)民进党智库的概念
智库,又称“智囊机构”或“智囊团”.作为一种公共研究机构,智库一般是由各个领域、不同背景的专家和学者组成,对社会、政治、经济、文化、军事、外交等各方面进行深入研究,以提出供决策者参考的政策理论、战略建议、思想方法等.作为政策制定者所倚重的决策咨询机构,智库在当今世界各个决策系统发挥着极其重要的作用.民进党智库,即民进党的政策幕僚,是专门为民进党的内外政策提供政策支持和咨询服务的研究机构,为民进党提供有效合理、切实可行的政治主张和政策论述,并阐扬民进党的政策理念以影响公共舆论和社会观念.
(二)民进党智库的基本类型
民进党涉及两岸议题的智库不少,如果按照与民进党组织结构、政策制定效力以及与党政关系的紧密亲疏,可以将其划分为以下几种类型.
第一种是基于民进党内外政策需求而专门设立的政策研究制定机构,例如民进党党部、民进党政策委员会、民进党国际事务部、“中国事务部”等性质的智库.民进党的所谓“中国事务部”2007年被并入“国际事务部”,2012年苏贞昌赢得新一届党主席后重设该机构,隶属于民进党党部,现任主任为洪财隆.“中国事务部”主要负责民进党与大陆的联系,召集专家学者,针对两岸关系及大陆政策进行理解和分析.“目前的工作重点,都是在大量的事务性或实际上正在发生的两岸交流事件上,包含投保协议、ECFA后续谈判、‘两岸关系条例’翻修、陆生纳保等问题”[1].洪财隆认为“中国事务部”的恢复设置,意味着民进党向大陆表达善意,是其正面看待两岸之间存在的特殊关系,即两岸事务不是一般的国际事务.
第二种是与党内某个派系、政治领导人密切相关,具有某个派系色彩或者政治家个人色彩,为这一派系或政治人物发挥政治影响力的政策研究机构,如“民进党智库”.“民进党智库”成立于2011年2月23日,编制设于财团法人新境界文教基金会下,是以蔡英文为董事长、吴乃仁直接负责的研究机构.其作用是凝聚民进党党内共识,研究各项议题、讨论及提出相关建议,工作的重点是研议大陆政策、处理大陆事务、强化与大陆的交流.“关于智库的参与人士,第一种类型是基金会董事、民进党常务委员等；第二种类型是民进党的前政务官和学者专家等；第三种类型是民进党籍立法委员”[2].“民进党智库”的定位并非是民进党的党内机构,而更像是蔡英文的私人幕僚.
第三种是较边缘型的智库,如新台湾国策智库、由前新潮流系转型而成的新社会智库、曾有“智囊团”之称的台湾智库等.他们在影响与大陆的沟通交流方面也发挥着不可小觑的作用.台湾智库,成立于2001年12月,本土化色彩十分浓厚,强调“以台湾为名,以台湾为念”的理念.在处理与大陆事务方面,台湾智库下设大陆论坛和亚太论坛,大陆论坛主要就两岸关系、两岸经贸及大陆政治与经济等问题进行研究；亚太论坛主要是分析中国大陆周边战略环境.“台湾智库的组成包括三种层面的人才,第一种是学界或业界大佬,第二种是具有学运背景的返台学者,第三种则是‘新政府’官员”[3].
二、民进党智库与大陆交流的机遇和挑战
(一)历史机遇
当前,民进党智库与大陆交流所面临的历史机遇主要有以下几个方面.
1. 民进党败选后希望重新执政的压力
2012年大选失利无疑是民进党的又一重大挫败.败选后,蔡英文在党内作的败选检讨将失败归结于多种主客观因素,却没有直面两岸政策这一关键因素.但是众所周知,民进党否认“九二共识”以及长期以来模糊地处理两岸问题在一定程度上导致了蔡英文的落选.大选失利掀起了民进党内部各层次人士的反思,面对两岸关系和平发展不可扭转的新局面,民进党要想重返执政,必须要调整两岸政策.就目前状况看,国民党坚持“九二共识”,与大陆的互信基础多,在两岸交流中明显占据有利地位,而民进党在两岸关系中处于边缘化地位.民进党自然不愿意看到这种状况,他们深知现行的两岸政策已经成为了民进党与大陆关系调整的一大阻碍.若还坚持一贯僵硬的大陆政策,必然是“逆水行舟不进则退”,会进一步丧失在两岸事务中的主导权.这一观点在其党内已形成高度共识,且内部要求反思两岸政策的声音不断增强.他们纷纷表示要调整两岸政策,出台稳定而合理的政策以打破长期以来与大陆较为封闭的关系,加强与大陆交流合作.民进党党内这种态势为民进党智库与大陆交流提供了契机,但由于双方互信不足,民进党党内高层人士不便与大陆直接进行正式的党际交流.智库作为非的“二轨交流”渠道,可以扮演试行性角色,为两岸关系发展建言献计,以建立双方互信基础,促进交流合作.
总结:本论文主要论述了民进党智库论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
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