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5月5日,悄然出现在科技部网站的《关于开展新能源汽车推广应用城市考核工作的通知》,宣告新能源汽车推广应用城市将迎来中期大考.
财政部、科技部、 、国家发改委四部委将组织专家,于5月15日至6月15日对各城市（区域）推广情况进行现场督查.试点城市的新能源汽车究竟推广得怎么样,有什么困难和问题都需要给出一个“说法”.
无独有偶,在经过近3个月的“征求意见”之后,4月29日,财政部、科技部等四部委联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,明确了对新能源汽车的补贴方式和补助标准进行调整,逐年下调补贴,到2019-2020年补助标准将比2016年下降40%.
自2009年起至今,新能源新政一个接一个,时变时新.此次四部委新能源汽车补贴标准出来后,圈内人士集体刷屏,纷纷猜测是否到了新能源汽车的拐点.
从内容上来看,由于到2017年政策补贴明显缩水,因此新政策有望刺激2015年及2016年新能源汽车的消费.而补贴力度的显著“退坡”也意味着汽车企业必须学会丢掉政策拐杖自己走路.
资深汽车行业评论员周磊告诉《中国经贸聚焦》记者,财政补贴退坡对新能源车企来说确实压力不小,不过企业也要有心理准备,长远来看,把新能源汽车量产规模做上去,通过规模效应降低成本才是“硬道理”.
补贴标准逐年下降
根据《通知》,2016年,纯电动乘用车,根据续驶里程,补助为2.5万至5.5万/辆不等；纯电动客车补助为12万至50万元/辆不等.2017年-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019年-2020年补助标准在2016年基础上下降40%.
官方对此解释,补贴退坡翻番,可以鞭策企业利用好财政补贴,加快新能源车商业化.但市场人士认为,压力还是有些大.
在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来,新能源车成本很难一年降10%,这样的补贴锐减对高价车影响不大,但对低价车的影响会比较大.“部分企业原先希望发展新能源车来弥补2020年的企业平均油耗压力,但是现在估计做不到了”.
“补贴是直接补给消费者,也就意味着一旦额度减少,势必会影响更多消费者购车的热情,进而影响销量.”周磊告诉记者.
从政策制定者的角度看,新一轮补贴提高门槛、翻倍退坡,是基于什么样的考虑呢?“新能源汽车的发展还处于起步阶段,我们希望能够放几条具备一定技术水准的鲶鱼进来,把这池水搅活,推动行业整体发展,而不是放一批虾米进来.” 部长苗圩说.
他认为,没有任何一个产业可以单靠补贴维持发展,加快产业化进程、降低成本、鼓励优势企业规模化生产才是国家补贴的初衷.
针对这个目标,新政策对享受补贴的新能源汽车产品技术提出了更高的要求.2016年补贴标准和2015年相比,更倾向于鼓励推行长续航里程的车型.2015年,续航超过80公里即可获得补贴,到了2016年（及以后）必须要到100公里以上才能获得.这也意味着部分之前可以享受到补贴的车型在新政策中将无法获得补贴.
具体来看,和2015年的补贴额度相比,2016年购买纯电动乘用车3种续航里程范围给予的补贴增减不一.其中续航里程在100-150公里之间的车型,补贴降幅达6500元.续航里程150-250公里之间的车型补贴不变.而250公里以上的车型则反而增加了1000元.
而购买插电式混合动力乘用车补贴额度从2015年的3.15万元变成了2016年的3万元,退坡幅度为4.76%；购买燃料电池乘用车的消费者获得的国家补贴则增加了2万元.
因此,以2017年为时间节点,政策造成的影响将逐渐发酵.“目前推向市场的车型续航里程多集中于150-250公里,2016年的补贴不会受到影响 .”但到2017年之后,所有续航里程的车型补贴额度都将大幅降低.
这对市场最直观的刺激是,如果不是为了等待新产品上市,一些对新能源汽车有购买意向的消费者或许将会选择提前购买.而对于行驶里程补贴额度的一升一降,则体现出政策对于推行长续航里程车型的鼓励和引导.
此外,新的补贴政策在质保上要求新能源汽车生产企业加强关键零部件质量保证,并且要求乘用车生产企业应该为新能源乘用车提供不低于8年或12万公里的质保期限,相比现行政策下的5年10万公里的质保要求有所提高.
杜绝骗补现象
电池装得多补贴就多,这是中国此前执行的新能源汽车补贴政策中出现的奇怪现象.为了获取更高补贴,许多新能源车企简单地把电池装在汽车上,并没有真正考虑节能减排的效率.
新的政策中,没有现行政策提及的关于钛酸锂/超级电容型电池的单独补贴,而是将所有车型的补贴政策,用统一的单位载质量能耗和纯电续航里程进行了规划.
“这次四部委对过去补贴不合理的地方作了修订,最大的亮点在于补贴标准将以实际里程的节能减排效果为准.” 中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示,这是对市场需求做出的正确判断,将有助于让市场来决定新能源汽车的技术路线.
周磊对此表示赞同,“过去的政策既不科学也不合理,我们的目标是节能减排,结果我们为电池补贴,导致很多新能源车简单地把电池换在客车上就说这是新能源,对新能源产业和部件没有太多的提升,其能源效率也不高.”
在他看来,现在的新能源汽车成本迟迟降不下来,并不是国家新能源汽车补贴补得还不够,而是补得太多了.因为按照现在的补贴力度持续下去,很多企业没有进一步降低成本的动力,甚至还有一些企业就是冲着补贴来做新能源汽车.
此前,由于政策对超级电容和锂电池汽车的补贴水平不同,造成近年来超级电容汽车的发展落后.
“对超级电容汽车,不再强调里程,而是强调城市适用性,不再是以堆多少电池为补贴,这是对市场需求做出的正确的判断,非常有价值有意义.”罗磊说,这次技术路线的调整,让超级电容获得公平的政策环境,让超级电容站在公平的起跑线上.
总结:这篇断奶论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 新能源汽车补贴政策2020年后退出 2017年起新能源汽车补贴标准将逐步下调，2017年至2018年补贴将在2016年基础上下调20%，2019年至2020年下降40%，2020年。
2、 浦江县新能源汽车补贴办法 要求纯电动客车、插电式混合动力（含增程式）客车、纯电动专用车（主要是在邮政、物流、环卫等领域使用）、燃料电池车，按照国家补助标准给予1：1的配套。
3、 后补贴时代:新能源汽车产业政策渐入调整深水区 序近期，国家有关部委针对新能源汽车产业连续出台重磅政策征求意见稿。无论是碳配额新政还是新修订的准入政策，对新能源汽车产业乃至整个汽车行业将产生。
4、 少了补贴，新能源汽车还能跑多远 核心提示：一部分国内企业、产品能站住脚，大部分着眼于低端市场的企业可能会被淘汰。“这么高的补贴，就算不跑车，代步也划算啊！”吴斌是武汉一位滴滴。
5、 新能源汽车心脏之争 没有硝烟的战场战意最浓。中国一直是世界汽车工业中的追赶者，而新能源汽车革命席卷全球给了后来者弯道超车的机会。谁能掌握动力电池的技术和产业化，谁。