论文处置僵尸企业的政策执行现状与是大学硕士与本科僵尸毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写僵尸方面论文范文。
[摘 要]处置“僵尸企业”能够为提高供给体系的质量和效率提供突破口,推进供给侧结构性改革进程.处置“僵尸企业”已取得一定成果,但剩余任务仍然艰巨.文章为解决“僵尸企业”处置进程因利益冲突而一再受阻的问题,运用文献研究法、定性分析法等方法,站在国家、地方政府、金融机构、有兼并意愿的企业、“僵尸企业”及其员工等不同立场上分析各方的态度和利益诉求并给出相应的对策建议,从而为协调各方利益提供依据、加快去“僵尸企业”进程.
[关键词]“僵尸企业”；政策执行；利益协调
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.25.173
1 引 言
“僵尸企业”是经济学家Edward.J.Kane提出的一个经济学概念,指那些无望恢复生气,但由于获得放贷者或政府的支持而免予倒閉的负债企业.“僵尸企业”是经济发展的 “痛点”,具体表现为：降低社会资源的整体利用效率,因为“僵尸企业”需要银行和政府的不断输血,并占用着大量土地、资金、原材料、劳动力等宝贵社会资源,但无法产出与投入匹配的效益,使得社会生产要素配置扭曲；扰乱市场秩序,抢占其他健康企业的资源与机会,引发劣币驱逐良币的效应,破坏市场优胜劣汰的机制和公平竞争的环境；“僵尸企业”的大批存在会使宏观经济运行风险增加,可能触发严重的债务违约,严重影响市场及金融环境,成为拖累经济发展和影响社会安定的巨大隐患；[1]另外,“僵尸企业”还会带来损害职工权益等诸多危害.[2]
处置“僵尸企业”是政府进行供给侧改革的重点,而供给侧改革又是经济结构性改革的重点.十八大以来,供给侧结构性改革已经成为新一届政府进行经济改革和宏观调控的重要战略和主要抓手.2015年10月,办公室主任、国家发改委副主任刘鹤在广东省调研时明确指出,要更加重视供给侧调整,加快淘汰“僵尸企业”,有效化解过剩产能.意味着将处置结构性改革、供给侧改革、“僵尸企业”三者的关系视为层层嵌套的关系.[3]更多运用市场化、法制化手段有效处置“僵尸企业”这个牛鼻子,是深入推进去产能的关键,也是推进供给侧结构性改革进程的关键.
2 政策执行现状及遇到的问题
中国“僵尸企业”的问题已在逐渐缓解,处置进程已取得一定的成就.在2000年至2013年间,中国工业部门“僵尸企业”比例于2000年达到最高（约30%）,此后呈下降趋势,并在2004年后保持稳定（大约为7.51%）.[3]据统计,2016年,广东国有关停类“僵尸企业”实现市场出清2394户,浙江处置555家“僵尸企业”,山东125家省管“僵尸企业”实现退出,北京市属国有企业共退出“僵尸企业”55户[4],“僵尸企业”处置进程已获一定成就.虽然处置“僵尸企业”的政策执行已取得一定成就,但余下进程却仍艰难.在2017年的政府工作报告中,李克强总理将处置“僵尸企业”放在本年的政府重点任务中突出强调.中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华说,今年处置“僵尸企业”任务较重,整体难度不容低估.
文章认为,处置“僵尸企业”任务重、难度高的原因主要在于国家、地方政府、金融机构、“僵尸企业”及员工的利益存在着难以协调的内外部冲突.具体表现为：①为去除阻碍社会进步因素,国家推进处置；②为维稳求政绩,保护已投心血和调控手段,地方政府选择搁置、延缓处置“僵尸企业”；③为减少放贷风险,降低不良贷款率及受到政府压力,金融机构选择忽视处置；④为防包袱上身且受进入壁垒阻碍,有兼并意愿的企业犹豫不决拖延了处置进程；⑤为逃离破产清算的巨大压力（主要来源于负债、政府、员工三方面）,加之主观认识不足仍抱有幻想,“僵尸企业”推脱被处置；为求工作稳定,“僵尸企业”员工渴望“僵尸企业”被收购.
3 处置过程中各方态度及利益诉求
文章从国家、地方政府、金融机构、有兼并意愿的企业、“僵尸企业”及员工五个角度分析了处置“僵尸企业”进程中的各方态度和利益诉求.其中,处置过程中的各方态度及利益诉求主要体现在以下几个方面.
3.1 国家
为大力推进供给侧结构性改革,推动“僵尸企业”的处置.“十三五”时期是经济发展方式转变与经济结构调整的关键时期,供给侧结构性改革是经济工作会议提出的适应和引领经济发展新常态的重大创新和必要举措.处置“僵尸企业”是深入推进去产能的“牛鼻子”,能够为提高供给体系的质量和效率提供突破口,推进供给侧结构性改革进程.
为实现优化资源配置,大力推进“僵尸企业”的处置.“僵尸企业”使得社会资源整体利用效率低下.处置“僵尸企业”能释放被无效占用的宝贵市场资源,增加经济活力.
为消除隐藏的风险,积极推进处置“僵尸企业”的进程.“僵尸企业”资不抵债,为给其输血续命,政府财政负担加重,银行不良贷款高速增加.严重的债务违约累积到一定程度可能会触发系统性金融风险,拖累国家经济,产生连锁反应.
3.2 地方政府
为维稳,拖延处置“僵尸企业”.“僵尸企业”大多规模较大,集中着大量较低层次的就业人口,处置“僵尸企业”意味着会产生大量失业,造成大多家庭的不稳定,进而影响着社会稳定.此外,“僵尸企业”大多为大型企业,在地方经济中占据举足轻重的作用,处置“僵尸企业”势必带来GDP和财政收入的减少.与处置“僵尸企业”可能带来的系统性社会问题相比,地方政府更愿维持当前低效状态.
为政绩,阻碍处置“僵尸企业”,各地方政府大力支持、扶助地方企业发展国家重点扶持行业,造成了重复建设、产能过剩,一旦该行业出现“僵尸企业”,地方政府会为所辖区域内的“僵尸企业”提供优惠政策和补贴支持,以挤垮其他地区相关企业,在与其地方政府的竞争中取胜,获得显著政绩.[3]
为防已付心血的流失,延缓处置“僵尸企业”.一些地方政府在某些“僵尸企业”上投入了大量的心血、精力和资金,不愿意让它垮掉,有财政能力的政府直接给企业补贴填补亏空,引入贷款为其续命,维持其小规模有限运营,形成承诺升级现象.
总结:本文是一篇关于僵尸论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 僵尸企业的处置途径 [摘 要]近日，中国“僵尸企业”综合研究报告发布，报告指出，超过51%的钢铁公司和44%以上的房地产公司是僵尸企业。随着人们对“僵尸企业”的认识。
2、 供给侧改革下僵尸企业处置 [提要] 目前，中国的供给侧结构性改革攻坚战正处于白热化阶段，积极推进供给侧结构性改革是顺应和引领中国经济新常态的重大创新，也是适应国际金融危机。
3、 供给侧改革背景下僵尸企业破产法处置 摘 要 在当今中国社会的经济形势下，中央经济工作会议提出供给侧结构性改革的概念，基于改革的前瞻性，制定有效合理的“僵尸企业”退出机制对优化经济结。
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