论文我国法治型政商关系的建构路径探赜是大学硕士与本科探赜毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写探赜方面论文范文。
摘 要：政商关系对于任何国家来说都是客观存在的,并且随着历史发展而转型变革.当前,我国经济进入新常态,政商关系领域存在的诸多问题严重制约着我国法治化建设的推进：规范政商关系的制度建设滞后,且现有制度的执行力不强；政府和市场边界不清,行政力量对企业的干预仍然较大；对政府权力的制约和有效监督机制缺失等.伴随改革的深入,要从完善和创新法治型政商关系的法律和制度基础、厘清权力边界、织密监管网络、努力营造法治型政商关系氛围等方面入手,重塑政商关系新生态,构建具有中国特色的法治型政商关系.
关键词：政府与市场；政商关系；法治型政商关系；权力制约
中图分类号：F1239文献标志码：A文章编号：1002-7408（2017）08-0018-03
基金项目：2016-2017年度安徽省社会主义学院系统科研课题“构建‘亲’‘清’新型政商关系研究——基于亳州政府部门与药企关系的调查”（KY2016010）的成果之一.
作者简介：王海（1980-）,男,合肥人,亳州市委党校、亳州市社会主义学院马列教研室讲师,硕士,研究方向：党史、党建、政府治理.
一个国家的经济社会发展,离不开健康的政商关系.从基本经济政治制度层面考量,“一个国家的政商关系,在相当程度上决定着一个国家的社会政治生态和经济生态.” [1]对我国而言,政商关系是各种社会关系中最重要的关系之一,它的健康与否,既是对党领导改革开放和经济建设能力的检验,也直接关系到国家的长治久安.党的十八大以来,我国经济进入新常态,随着“四个全面”战略布局的逐步推开和败的高压态势,在实践中我们也逐渐认识到了传统型政商关系对市场经济发展的制约性,重塑政商关系新生态正当其时.党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”,这是建立新型政商关系的根本出路,要求我们用法治的方式,充分发挥市场的决定性作用,构建法治型政商关系.
一、我国政商关系的历史变迁及其重塑要求
政商关系伴随着阶级的产生而出现,对于任何国家来说它都是客观存在的.在实际中,它包含了两层相互联系的内容,广义上指的是政府与企业之间的互动关系,狭义上则专指政府官员和企业家的关系.
中国的政商关系有着独特的发展和演变历程.在漫长的封建社会时期,“士农工商”的社会等级序列從深层次上影响着全社会的价值认同.士为“四民”之首,商为“四民”之末,两者的社会政治地位明显不平等,官员高高在上,而从商之人始终处于社会中下层.这种价值观念也直接导致了商人群体长期缺乏主体认同感,依附于传统的官僚体系、与官员相勾结成为积习.与此相应,社会中形成了传统型政商关系,即政商关系是建立在非正式的、人际关系基础上的,特别是官商各自利益基础上的,依存于传统小农经济.新中国建立以后,为了消除传统型政商关系的不良影响,我国的非公有制企业家阶层甚至一度消失.实践证明,这种通过强制力推动所有制变革,企图短时间内“彻底终结”传统型政商关系的作法,是不符合社会发展规律的.
改革开放后,伴随市场化改革进程的推进,我国的政商关系也发生了重大而深刻的变化.当前,要适应全面深化改革、全面推进依法治国和全面建成小康社会的要求,我们必须与时俱进地推动政商关系的新发展,实现顺应、把握、引领经济新常态.总书记用“亲”“清”两字阐明新型政商关系,为官商交往提供了基本遵循：对官员来说,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决困难,并且同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能搞权钱交易；从民营企业家层面来看,就是积极主动同各级党委和政府部门多沟通,满腔热情支持地方发展,并且要洁身自好,走正道,做到遵纪办企业,光明正大搞经营.[2]
社会主义市场经济本质上是法治经济.因此,构建新型政商关系,要以法治为支撑,即从法治层面采取有效的措施,实现由传统型政商关系向法治型政商关系的转型.法治型政商关系,就是政商之间在制度化、法治化的基础上,建立与社会主义市场经济发展相适应的平等、独立、合作的新型关系.具体来说,就是市场和政府的边界清晰、企业和政府的行为规范.作为市场主体的企业要做到合法经营、依法納税,重视法律而非权力,重视信用而不是关系；各级政府作为公共服务的提供者,要努力为企业提供法律保障、政策扶持等,创造公平有序的发展环境,做到依法行政.有了公平与稳定的法治环境,政商之间的交往就有了原则和底线.
二、制约我国法治型政商关系建设的问题分析
当前,我国法治型政商关系建设呈现出区域和行业发展不平衡的特征.改革开放以来,由于基础环境、经济发展水平和社会政治生态的差距,造成了各地政府施政理念和官员为官理念的不同,在对待企业和企业家的态度上也存在较大差异,“江浙等沿海地区的政府更多倾向于服务企业,而那些民营经济不发达地区的政府,其机会主义以及寻租行为则更为严重.”[3]因此,各地政商关系法治化程度必然存在较大差距.此外,一般来说,政府层行政干预程度较小的区域和行业,政商关系相对较为健康.造成法治型政商关系发展不平衡的原因,主要是历史传统和体制机制等方面存在的一些问题.这些问题,严重制约着我国法治型政商关系的进一步发展.
第一,规范政商关系的制度建设滞后,且现有制度的执行力不强.世界各国都普遍重视政商关系建设问题.在西方发达的市场经济国家,为规范政府影响和引导企业行为,国家有一整套制度和法律体系,限制政府部门的权力,使其无权介入私法领域的商业和企业活动.但“由于历史传统和现实体制的特殊性,中国目前的政商关系与西方发达国家的政商关系极不相同”.[1]我国的市场经济体制还不完善,加上历史传统和长期计划经济模式的影响,政府习惯于深度介入企业的各项经济运作,并在公共政策制定、市场监管等涉商问题上忽视与企业界的互动和对话.近年来部分企业家虽然有了建言献策、参政议政的机会,但仍然摆脱不了传统型政商关系意识的影响.这些问题造成了规范政商关系的制度建设相对滞后.
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参考文献：
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