论文我国地方政府债务风险和防范是关于本文可作为政府方面的大学硕士与本科毕业论文政府的定义论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：当前,我国地方债务的规模已十分庞大,并呈现不断扩张的趋势,不但偿债压力大、债务结构不合理,而且债务隐性化趋势明显、管理混乱,存在较大的风险隐患.我国地方债务的累积及其风险的扩张将阻碍经济发展方式的转变,降低经济发展质量,使经济保持较高的通胀率,引发高房价问题,不利于收入分配的改革,并恶化政府和金融体系的信用.
关键词：地方政府债务；债务风险；隐性债务；财政体制
中图分类号：F810 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）10-0025-02
China"s local government debt risk and prevention countermeasures
Wang Xin
（Heilongjiang university, Harbin 150080）
Abstract： At present, the scale of China"s local debt has been very large,showing an expanding trend. Not only the repayment pressure and the unreasonable structure of debt but also the trend of implicit debt have mismanagement and potential risk. Accumulation and expansion of local debt will hinder the transformation of economic development, lower the quality of economic development, and maintain a high inflation rate, thereafter triggering the high-value property issue, the unsuccessful transformation of income distribution issue, and the worse government and financial system credit. Combined with the current situation of china"s overall economic development, this paper has analyzed the status of local government debt, drawing a conclusion of measures of our currently local government debt.
Key words： Local government debt； debt risk； debt implicitness； financial system
一、我国地方政府债务规模现状
在2008年全球金融危机的大背景下,中国政府为了能够“保稳定,保增长”,通过发行大量政府债券来拉动经济增长,通过增强地方投资能力来实现地方财政和 投资项目的同步,达到扩大内需,刺激消费,客观上带来了经济的稳定增长.
根据我国审计署公布的2013年36个地区（包括3个直辖市及其下属的3个市辖区和15个省及其下属的15个省会城市）的2011年和2012年政府性债务的审计,经审计的总省市区债务总额共计38457.81亿元,和2010年相比同比增长12.94%.其中的9个省会城市承担的偿还债务责任率超过100%,最高的债务率高达188.95%,如果再将政府负有担保责任的债务算进其中则债务率将达到219.57%.按照相应比例估算,全国地方债务总额为12.1万亿,经过审计的地区2010年债务额是全国地方债务总额的31.79%.但是,地方债务规模显然是被错误地低估了,由于大多数被审计的地区为发达省份,所以其所在地区没有出现严重的债务问题.通过现阶段的研究分析表明,现今我国各级地方政府所承担的直接债务规模大约占国内生产总值（GDP）的10%-15%,若再将难以估算和计算的隐性地方债务和或有地方债务则其负债规模将会进一步扩大.例如,世界银行的研究估计,中国的地方政府或有负债占国民生产总值50%以上比例,相对于约45%的中国经济界的估计,尽管债务数据有一定差距,但债务的巨大规模已经成为不可否认的事实.
二、我国地方政府债务存在的风险隐患
(一)地方债务存在偿还风险
1.举债规模占比过大
截至2010年底,一些地方政府担负较重的偿还责任债务,其中有78个市级和100个县级政府的偿还责任债务高达100%；又由于部分政府的资金流动性和偿债能力较差,使其只能通过举新债来偿还旧债,到2010年底,有近22个市级和20个县级政府举新还旧规模找过20%
2.绝大多数地方政府依靠土地出让收入来弥补债务缺口
到2010年底,依靠土地出让收入来填补债务空缺的有12个省级、307个市级和1130个县级政府,其中收入用来偿还债务的金额高达254763.51亿元.虽然这种方法短期上来看似有效,但是按照这种方法操作使得地方政府担负了过多的风险.如果此种方法正面临房地产市场宏观调控和银行信贷紧缩的影响,会使得房地产泡沫破裂房价大幅缩水,结果使得债务风险集中爆发.
(二)地方政府债务存在结构性风险
1.地方政府短期债务和长期投资的结构性错配
某些地方政府融资平台所持有的贷款主要采用了“新贷补旧,短贷长用”融资模式.截至2010年底,地方政府的债务资金主要投向了基础设施建设,如交通运输、高速公路、市政建设等项目,并且这些基础设施建设项目的支出占政府总支出资金的86.54%.而这些基础设施建设项目都存在投资回收周期长、收益回收分散的缺点,同时由于投资平台贷款期限较短,使得平台公司面临了投融资期限错配风险和由于基建项目变现能力差也会给平台公司带来流动性风险.
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参考文献：
1、 我国地方政府债务风险控制策略分析 长期以来，美国头顶多个光环头衔，然而，这么一个超级大国所成立的地方政府，却不止一个的面临倒闭破产的窘境，猛犸湖市，加州斯托克顿市，到上述的汽车之。
2、 我国地方政府债务风险预警机制法治审视 摘要：当前，我国地方政府债务问题较为突出，已经对社会经济的健康稳定运行造成了一定影响。建立地方政府风险预警体系是防范政府债务风险、避免政府债务危。
3、 我国地方政府债务形成机制制度分析 摘要：文章基于新制度经济学的交易费用理论，从制度层面对我国地方政府债务的形成及风险化解机制进行了分析。研究发现，政府竞争、逆向筛选和问责监督机制。
4、 优化地方政府债务风险 【摘要】近年来，全国各地的经济飞速发展，各项基础建设愈加完善，地方政府在扶植地方经济发展方面投入了大量的人力、物力和财力，同时也初见成效。但随之。
5、 基于管理流程地方政府债务风险预警模式构建 【摘 要】 目前我国的地方政府债务规模巨大、负担沉重、增长过快，一系列现实问题蕴含较大的债务风险，债务风险极强的外部性对如何防范风险提出要求。以。
6、 审计视角下防范地方政府债务风险措施 一、目前我国地方政府债务的潜在风险我国政府高度重视地方政府债务管理，2014年9月，国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》，全面部署加。