论文福建脱贫致富领导者和组织者（二）是大学硕士与本科脱贫致富毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写农村致富项目方面论文范文。
三、把改革开放要义寓于脱贫致富之中
过去扶贫的局限性.计划经济体制下有两种扶贫方式：生活性救济与生产性救济.前者是雪中送炭,但僧多粥少.极少的救济粮、款只能解短暂的燃眉之急,不能续供至夏收时节.后者大有进步了,如帮助贫困户解决买种子、化肥、农药的资金问题,维持低水平的生产与收成.这两种都是“输血型”的,治标而不能治本,在过去很长时间里,年年扶贫年年不能脱贫,就是明证.
脱贫致富靠改革开放.1985年9月3日,胡平在全省专员、市长、县长会上说：商品经济发达与开放程度成正比.因此,脱贫致富的战略必须是开放式的.同时要以改革为依托,因为,如果不改革旧体制、旧机制,脱贫致富就会遇到重重障碍.积极引导贫困地区干部群众摒弃等、靠、要的观念,全民动手治穷致富.这与以往的就脱贫谈脱贫的狭窄思路有本质区别.这也是此轮脱贫致富得以成功的根本保证.
把以“造血为主” 的脱贫和以“输血为辅”的扶贫有机结合起来.其一,“靠自己骨头长肉”.鼓励基层和贫困户以自力更生为主,搞好生产自救；脱贫致富由局部性转为全民性,人人动手,衣食无忧.其二,改革扶贫体制机制.从封闭性转为开放性,如帮助广开生产门路,让困守家园的青壮年进城、进厂乃至到外地干活挣钱,一人做工、全家脱贫；抓商品化的生产与经营,从自给自足转为走向市场,保证持久性的温饱有余.其三,充分发挥财力与人力的叠加作用.例如,以工代赈,政府出钱、农民出工出力修桥造路,改变了交通落后、信息闭塞状况,促进了经济的对外对内开放；农民挣了钱,加速了脱贫步伐；道路畅通能使用自行车、板车、拖拉机乃至汽车,大大减轻了农民肩挑手提的负担,解放了千年沉重的肩膀,改善了生产、生活条件.这对处于偏僻山村的农民,堪称为一场自我解放运动,实现了一举多得.
四、狠抓落实
1.扶贫优惠政策措施种种
据统计,省委、省政府在那几年里先后制订了扶持贫困县、边缘县经济社会发展的优惠政策共167条.归纳如下.
扶持贫困户发展家庭经济.因地制宜,从长计议,帮助贫困户制定发展种养业和其他副业的得力措施并予以支持,保证每个家庭有常年稳定的经济收入.
经过批准,减免贫困户的农业税.
扶持乡村经济.发展集体种植茶、果、林业和具有本地特色的副业,鼓励发展农村多种经营,优化农业经济结构.
支持贫困县根据自身特色,充分发挥优势,大力开发本地资源,增加县财政收入.
制定优惠政策,鼓励贫困县自筹资金,多渠道集资,搞一些经济效益较好的项目（例如,1985年省政府决定,省财政在今后3年里拨出1亿元,作为贫困县向银行贷款的贴息资金）.
鼓励以工致富.对贫困县经济效益高的好项目,省财政予以预支今后3年的补贴款,即寅吃卯粮、提前拨补.
扶持贫困县抓流通、交通,促进山区商品经济发展,等等.
加强智力扶贫.加速山区人才培养和引进,组织科技下乡.
2.抓好“六个落实”
1985年12月20日,胡平召开全省11个贫困县、5个边缘县负责人座谈会,提出了脱贫致富要抓好：
一是思想落实.党员干部要树立信心,克服急于求成与无所作为两种思想倾向,明确目标,探索治穷致富的新路子,做好明年的起步工作.“三、五、八”是全省性的要求,各县可根据自身实际,有的可快一点,条件差的就稍慢一点,总之,尽力而为、量力而行.
二是组织落实.各县的党政一把手要亲自抓脱贫致富.省政府强调的建立层层责任制,要抓紧落实好.同时,从100多个省直单位抽调大批优秀干部组成扶贫工作队,分赴各贫困县协助开展扶贫开发工作.
三是项目落实.分清轻重缓急,首先抓好现有企业的技术改造,其次创造条件上大的生产性项目.不管是技改还是基建项目,都要切实提高经济效益、社会效益.尤其要兴建广开就业门路的项目,让贫困群众进厂打工直接受益.
四是政策落实.今年9月份在全省专员、市长、县长会上提出的扶持政策是可行的,要逐条落实兑现并不断完善；行不通的或有新要求,可直接与省政府办公厅联系,汇总修订后一并研究下达.
五是资金落实.要把有限的财力用在投资省、见效快、有后劲的项目上,以利于培养自身财源.资金来源,首先以自力更生为主,其次全方位多渠道筹集资金,再次积极争取上级支持.
六是智力落实.要着眼于长远,狠抓九年制義务教育,切实办好职业中学,为贫困地区培养源源不断的人才.目前,要采取各种办法,做到人尽其才,充分发挥现有人才的作用；同时通过多种途径,培养人才,引进人才.
五、把“穷省长”帽子扔到太平洋里去
1、“穷省长”的由来及努力
胡平任职伊始,接受了内地与港澳新闻媒体的采访.有记者问：“你新官上任能否点起三把火?对治理福建有什么抱负”?胡平平静地回答：“我是穷省省长,三把火烧不起来,只有四个字：治穷致富.这是艰难的历史使命”.于是他被中国新闻社记者戴上了“穷省长”的桂冠,并以“穷省长谈治穷”为题进行了报道.
一个千年延续下来的“穷”字,对省委、省政府领导造成了巨大压力,但他们绝不退缩.正如胡平所说：“我是解放后的第八任省长,时年52岁.我本没有如此高层级的人生规划.我深知,挑起这副重担,纯粹是历史的需要和党的嘱托.我没有雄心,没有奢望,没有架子,以一颗平常心走进省府大门.当时,‘穷’是最大的工作与心理压力,但转而一想,既然已经‘在职’就绝不能失职,必须义不容辞地应对挑战,把压力变为动力,心无旁骛地搞好脱贫致富工作”.
2.自豪与遗憾并存
引以为豪的可喜变化.一方面,改革开放给福建治穷致富提供了历史性机遇.另一方面,省委、省政府紧紧抓住了这千载难逢的良机,才得以在短短的时间里使福建的脱贫致富事业走上轨道.福建第一批11个贫困县,到1997年都已经摘了贫困帽子,第一阶段脱贫工作,花了12年时间,终于宣告结束,足见其艰巨性和复杂性.
自豪中的遗憾.其一,福建的贫困虽然是历史造成的,但胡平一直对自己上任之始没有着手抓全省性的脱贫致富深感内疚,自责抓全省性的扶贫工作迟了两年,至今仍有后悔之意.其二,中途“下火线”.正如胡平所说的,“项南与我雄心勃勃,立志为福建除穷致富,不料,正值全省性治穷致富如火如荼之际,我们却先后离任.我们做了一些基础性、开发性的工作,没有完全告别贫穷,就依依不舍地告别了八闽大地.”
3.治穷致富任重道远
胡平回忆说：“1991年,在厦门庆祝经济特区成立十周年时,解放以来的新老省长到了好几个,有叶飞、马兴元、王兆国、贾庆林和我.我说,福建形势大好,‘穷省长’的帽子应该扔得远远的了吧?贾庆林风趣地回答：‘只扔到闽江口了,说不定什么时候会漂回来’.大家哈哈大笑,随即神色凝重.当今已处于后工业化时代了,‘穷省长’的帽子可以摘了,但治穷致富仍然未有穷期,因为贫困是广义的,是与富裕永远对应着的,只是范围不同、程度不一而已,不可掉以轻心！”
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参考文献：
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