论文中国特色职业教育治理体系现代化起点和内涵是关于职业教育方面的论文题目、论文提纲、《职业教育》论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
【摘 要】治理体系现代化成为社会各界关注的重要议题,从国家治理体系现代化,到包括职业教育在内的各个方面治理体系现代化,充分反映了社会发展对于治理体系现代化的时代诉求.与国外不同,中国特色职业教育治理体系的现代化有其独特的逻辑起点,其产生与发展内在地遵循着特定的经济逻辑、政治逻辑和教育逻辑.中国特色职业教育治理体系的现代化构建,实质上要经历一个职业教育治理体系从传统到现代的转型过程.在这一转型过程中,职业教育的治理目标、治理主体、治理方式、治理结构、治理评价等也都将经历一场现代化的洗礼.
【关键词】职业教育；治理体系；现代化；逻辑起点
【中图分类号】G710 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）09-0017-06
【基金项目】2015年度江苏省社会科学基金项目“中国制造2025与江苏省高技能人才队伍建设研究”（15JYA003）和2015年度江苏省第四期“333工程”科研资助项目“江苏省县域职业教育现代化的特征及评价研究”（项目编号：BRA2015339）.
每一个国家和地区的教育现象或教育制度的产生、演化都内在地暗含着一定的逻辑.中国特色职业教育治理体系现代化作为一种政策话语,也必然遵循着一定的国家逻辑.中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化”.在《决定》中,“治理”是关键性概念,被明确直接提及24次之多,从国家治理、政府治理、社会治理,到事业单位法人治理、公司法人治理、学校内部治理、社区治理.该政策甫一提出即引发了各个领域的积极回应,比如,为了实现体育事业治理的现代化,足球改革迈出重要一步,中国足球协会与体育总局脱钩,实现了足球运动的“管办分离”.职业教育作为一项事关国家经济社会发展和大众就业的事业自然也不例外.职业教育作为一种独立的教育类型,是现代教育体系的重要组成部分,其自身具有复杂的内外部关系,在人才培养、运作机制、社会服务等方面具有不同于其他教育类型的独特特征.职业教育的上述特点决定了“治理”概念在其改革进程中的适切性和急迫性,国家治理体系的现代化建设成为引领职业教育领域综合改革新的“风向标”,引发了人们对于职业教育治理体系现代化的关注与思考.基于此,实现职业教育治理体系的现代化,就成为当前一个时期迫切需要探索和解决的重要课题.
一、现代化语境中的“治理”概念
一般认为,英语中的“governance”（治理）一词可以追溯到古拉丁语和古希腊语中的“操舵”一词,原来的意思是指控制、指导或操纵.后来,这个概念被用来作为治理的同义词,具有对集体行动进行有效协调的意思.[1]20世纪90年代以前,“治理”与“统治”这两个概念一直被交叉使用,所指也无差别,主要是指与民族国家相关的政治管理活动.自从世界银行在1989年发布的报告《南撒哈拉非洲：从危机走向可持续增长》中使用的“治理危机”一词开始,“治理”的意思才与“统治”的意思渐行渐远.西方之所以用“治理”的概念取代“统治”,是由于市场失灵和政府失灵的结果,以及福利多元主义和福利自由主义的兴起.[2]与“统治”概念不同,现代化的“治理”概念强调政府放权和向社会授权,强调多元主体的参与,致力于在网络化管理制度安排下协调各方的利益关系,主张多主体、多中心治理和社会自我治理以及社会组织与政府的平等共治,其目的在于维护社会大众的公共利益,促进社会的健康有序发展.
21世纪以来,国内学术界对“治理”这一概念的关注逐渐频繁起来,并广泛应用于政治学、经济学、教育学等领域相关问题的讨论中.与西方相似,“治理”这一概念更多地被看作是一个“政治”话语,如俞可平在《治理与善治》一书中所言,治理是指政治管理的过程,包括政治权威的规范基础、处理政治事务的方式和对公共资源的管理；在社会政治生活中,治理是一种偏重于工具性的政治行为,是实现一定社会政治目标的手段.[3]随着对“治理”概念研究的深入,有学者指出,由于国情的不同,切不可将西方的治理理论原模原样照搬到中国,应在中国语境下赋予“治理”概念新的中国语义.与西方社会不同,中国的市场机制不甚成熟、社会力量发育不健全,在治理过程中政府的监管责任存在一定程度的缺失,该管的不管、不该管的乱管.“强国家—强社会”是推进我国现代化进程的逻辑走向,在这一理念导引之下,中国语境中的“治理”更多地强调在党的领导下,构建一个问责的政府,充分发挥社会主义核心价值体系的作用,从而形成一个公众支持、社会参与、法治保障的国家治理新格局.
现代化指的是一种从落后到先进、从传统到非传统的转变状态,它表征着职业教育治理体系发展的目标指向.在推进职业教育治理体系现代化的现实语境中,现代化的内涵主要包括如下三个方面：首先,现代化是技术现代化与人的现代化的有机结合,是价值理念与制度机制的同步现代化.在职业教育治理中,技术的现代化表征是制度、方法、手段等的创新和发展,而人的现代化则是指人的价值理念、思想境界、行为能力、技能手段等的提升与进步.在职业教育治理过程中,治理手段、治理技术的现代化与人的现代化是相辅相成的.其中,人的现代化是治理手段、治理技术现代化的前提,治理手段、治理技术的现代化是人的现代化的结果.推进职业教育治理体系现代化,就必须促进治理手段、治理技术的现代化与人的现代化之间的良性循环.其次,现代化是基于中国特色社会主义的现代化.这就是说,现代化并不是一个普适性的概念,它不是一种可以放之四海而皆准的普遍性标准.现代化不等于西方化,在中国语境中推进职业教育治理体系现代化,所要追寻的是一种基于中国情境的职业教育治理图景.这种职业教育治理图景的实现需要治理主体的不断努力、不断探究、不断挖掘.再次,现代化是发展,是扬弃,是开拓创新.现代化并不是凭空产生的,它是一个过程性概念,是在现有基础上通过持续的改革而实现的.现代化本身的过程性,对于推进职业教育治理体系现代化的启示在于两个方面：一是要注意职业教育治理体系建设过程的长期性,它是渐进的而不是一蹴而就的,它是常态化的而不是浅尝辄止的；二是必须看到,它是通过不断吸收现有的制度精华、不断扬弃现有制度和行为中的不合理方面而逐渐完善的,是一个从不完善到逐渐完善的过程.
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参考文献：
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