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新常态下,企业党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件及自身状况发生着重大变化,适应新常态、研究新情况、解决新问题,对于加强和改进企业党建工作有着更加重要的意义.
随着我国经济结构的转型和国有企业改制的深化,以及市场竞争的日趋激烈,不同文化、不同价值观对企业党建工作带来了冲击和挑战,国企党建工作面临着新的困难和考验.如何解决新常态下国企党建工作面临的问题,充分发挥企业党建工作的政治核心作用,是摆在党建理论工作者和企业党务工作者面前的一项重要课题.笔者对此进行了初步思考：
加强国企党建工作的意义何在
党的建设是我们党的一项重要工作内容,也是新常态下全党的重大政治责任.而对于作为重要经济基础的国企而言,党建工作更是相对于其他企业所独有的政治优势,也是提高其核心竞争力的必要保证.近日,中央全面深化改革领导小组召开第十三次会议,再次聚焦国企改革.会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,对创新新常态下国企改革和党建工作有着重大意义.
这是因为：首先,“坚持党的领导是我国国有企业的独特优势”.这是中国特色国有企业制度的根本原则和不变灵魂,也是中国国有经济立于不败的成功之源和最大优势.
其次,是实现“三做、四力”目标的内在要求.“把国有企业做强做优做大,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强”.围绕“三做、四力”目标,按照“两个同步、四个对接”的部署,确保“党的领导”“党的建设”在国企改革中不能“消失”,必须“体现”；不能“削弱”,必须“加强”.这就为强固国企改革之魂提供了具体标准和工作依据.这一原则要求,实际上是对包括“混改”在内的各种国企改革措施作出了质的规定,是保证企业不改变国有性质、改革不走私有化道路的根本之策.
再次,“要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位”.就是说,建立现代企业制度不是全盘照搬西方的那一套公司制治理模式,中国特色的现代企业制度必须以党的领导为“题中应有之义”,在公司法人治理结构中,国企党委必须具有法定的领导地位,从而实现党的领导下的权力制衡、监督和有效治理.可以想见,在企业党组织的领导下,以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度理所当然也应成为中国特色现代企业制度的有机组成部分.有了党的领导,一切中国企业特色优长的继承和弘扬则顺理成章.
最后,“国有企业党组织要承担好从严管党治党责任”.这是指国企党委对加强企业党的自身建设,必须承担好从严管理党员、干部,从严治理各级党组织队伍的极其重要的责任.但千万不能曲解为改革后企业党组织只管党建,不管企业.连选人用人都要坚持“党管干部原则”,何况对整个企业的经营管理和发展方向,党组织怎么能不把握方向、不承担领导责任呢?当然,党组织管的是重大原则、方针政策和重大决策等方向性问题,不等于包揽具体事务.
两个《意见》是为国企改革把关定向抓两头的高招！一个抓住国企改革之魂,坚持党的领导,加强党的建设；一个抓住国企改革之本,加强国资监督,防止国资流失.这就是“奔着问题去”,针对这些年国企在改革发展中由于食洋不化、机制脱节、制度失控带来一系列触目惊心的严重问题,对准当下国企的“病根子”,下了两副还魂固本的“救心药”.
总之,党的执政地位和国企的性质决定了党组织在国企中的政治核心地位不可动摇,必须坚持党组织对国企的政治领导,促进党建工作与企业经营管理工作有机结合,从而充分发挥基层党组织的政治核心作用,有效提高国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力.这不仅是巩固我党执政基础的必然要求,也是进一步推动国企健康稳定发展的必然要求.
当前国企党建工作的主要问题
就目前的实际情况来看,我国国企党建工作发展并不平衡,面临着不少新的困难和问题.有的企业党建工作开展情况良好,组织机构健全,政治核心作用得以充分发挥,有效提升了企业的核心竞争力.然而,不可否认的是仍有部分企业党建工作存在问题较多,严重制约了其健康长远发展,突出表现在以下几个方面.
组织定位较为模糊.国企由于通过改制,其经济布局和结构发生了重大变化,其产权结构和管理模式也进行了全面改革.企业党组织不能成为超越股东会和董事会的领导决策机构,只能通过某种方式和董事会内部发生作用.同时,由于企业是以生产经营为中心的经济组织,其性质和任务决定了行政领导处于中心地位,因此中央提出“双向进入、交叉任职”的企业领导体制,目的在于实现公司治理结构与党组织政治核心作用有机结合,这在一定程度上改善了党组织在企业的地位.但在实际工作中,既是优秀企业家,又是优秀的党务工作者,并不是在每个企业都具备,不能实现完全“交叉任职”的情况将越来越多.
党建工作缺乏重视.这是新常态下国企党建工作中存在的首要问题.就当前的实际情况来看,有的企业领导没有充分认识企业党建工作的价值和重要意义,错误地理解“围绕经济抓党建,抓好经济促党建”的原则,未能考虑利用党建工作的优势去带动其他工作的开展,而是产生了重经济、轻党建的错误思想,一心只发展生产经营,注重经济效益的提升,却将党建工作放在从属地位,导致组织工作流于形式,党员积极性普遍降低,党组织的政治核心作用难以得到充分发挥.
组织机构不够健全.一些企业在经过改制之后,没有及时建立起新的党组织,如有的企业在改制后不再具备设立党委的条件,导致组织工作无法正常开展；有的企业因人员匮乏,领导班子几乎不换届；有的企业党组织任届期满未按时换届,有的党组织成员或党务干部由于退休或转岗等原因未能及时增补；有的企业未按规定比例配齐党务干部,即使已配备的也是兼职过多.
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参考文献：
1、 新常态下企业党建工作方法 摘要：当前，随着转型升级等一系列发展过程中的新名词、新概念的不断传递，留给党建工作的各种问题也应运而生。职工负面情绪的疏导、市场配额的骤减所带来。
2、 新常态下企业党建和思想政治强化 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-03摘 要 企业的党建及思想政治工作是一项重要而艰巨的。
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