论文专题特约主持人语法治质量和中国法治实践学派是关于对不知道怎么写法治论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文法治社会论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
“中国法治实践学派”已经引起理论和实践界的关注,一批法学家已经开始认真探讨该学派的理论基础、本体论、基石范畴以及方法论变革诸问题.“实践哲学”“实验方法”“实证方法”“实验主义法治”“实践理性”“公共理性”“法治行动”“法治实效”等一些关键词通过中国法治实践学派的讨论,被有机组合到该学派理论的构架中,形成“学术组合拳”,由此打开创新法治中国理论的独具特色的通道.在这些关键词里,有一个概念尚未引起高度重视,这就是“法治质量”.法治质量应当作为中国法治实践学派的关键词来讨论.我这篇文章,算是抛砖引玉,作为讨论的开始.
一、一个需要引起足够重视的概念
法治质量,总体上看,并未取得和其重要性相称的位置.虽然,也有人使用了法治质量这个概念,并强调其重要性,但它并没有成为中国法治话语体系里的关键词.这不能不说是一种极大的遗憾.
法治质量,顾名思义,指的是法治的品质、法治的优劣.人们最熟悉的莫过于“产品的质量”.然而,法治何尝不是通过“产品”表现出来?立法是提供产品,执法是提供产品,法律服务是提供产品,法治文化建设也是提供产品.和法治质量密切相关的是“法治实效”.《 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调“法治建设成效”、“监督实效”、“普法实效”等等,都是“法治实效”的不同方式或角度的表达.要实现“法治实效”,离不开法治质量.“法治实效”,一般是指法律法规或者法治措施最后达到的效果.但这种效果的达到,必须依赖于一个前提条件,即,法律法规或者法治措施本身是优质的,这就指向了法律法规、法治措施的质量问题.
由此可见,我们在强调法治实效的同时,必须强调法治质量.这就是为什么我赞同有人说“法治质量决定改革能否突破‘中梗阻’”的原因了.实际上,法治建设,关键的不是数量,而是质量.中国的法律法规数量庞大,但不少法律法规的质量不行,需要修改,需要废弃.全国各地方有大量的法治措施,但法治措施质量不行,难以达到良好的效果.一句话,法治质量最终决定法治建设的成败.
二、破解法治质量难题的根本途径
破解法治质量难题的根本途径是实践.对实践者来说,是实践,创新,再实践.对于研究者来说,是走进实践,从实践中寻找答案.法治质量,纯粹蜗居书斋恐怕找不到理想的答案.因为法治质量关心的是法治实际上是什么样子.这就要求研究者首先选择融入实践,在实践中观察法治的动态发展过程,在实践中获取各个环节的可靠资料,将法治的各个环节串联起来,从点到面进行系统分析.这时候,恐怕就不是单纯依靠思辨来解决问题,而是需要借助数据和事实说话.法治质量,天然就和“实践中的法治”分不开,和法治数据和事实分不开.离开实践,一切的抽象思辨都解决不了法治质量问题.这就是为何中国法治实践学派旗帜鲜明地将实践哲学作为理论基础,将实践主义、实证主义作为方法论变革内容,倡导“以实践为师”的原因所在.
中国法治实践学派的“实践”绝不是像有些人理解的那么简单,是纯粹和“理论”相对应的概念.相反,中国法治实践学派的“实践”和“理论”是统一的.中国法治实践学派是问题导向、实践哲学、实证方法、知行合一精神的有机统一.
法治是我们追求的一种理想,我们的目标是要努力让这种理想变成一种生活方式.这种法治生活方式的质量就是人们可以感知的法治质量.关注法治质量,是中国法治实践问题导向的要求.破解法治质量难题,要求学者付诸行动.学者本身应当是提高法治质量的至关重要的力量.中国的法治建设,学者的力量远远没有得到发挥.中国法治实践学派致力于改变这种状态,致力于成为推进中国法治发展的生力军,这是时代赋予的责任.
三、一种提高法治质量的具体方法
法治质量可以通过许多方法来提高,法治评估就是重要方法之一.法治评估成为中国法治建设的一种机制,成为理论研究的一个热点领域,成为 顶层设计的重要内容,是有其内在根据和逻辑的.一个大家比较公认的原因是：法治评估是一种倒逼机制,倒逼“关键少数”,倒逼立法、执法、司法机关提高法治质量和效果.
提高法治质量,就要求对一切重要的法治环节都进行评估.一个企业的产品,从原材料的选择,到生产,到销售,每个环节都会影响产品质量.法治也是一样,从立法前,到立法后,到法律实施,到法治监督的各个环节,各种因素都会影响法治质量.那么,法治评估就应当贯穿法治的全过程.这是一个基本逻辑.比如立法,有人说“用法治引领改革、促进改革,前提就是要有高质量的立法”,道理很清楚.但立法要保证“高质量”是件难事,立法评估就是必不可少的工作.
法治评估在中国方兴未艾.在实践中, 四中全会关于全面推进依法治国的精神需要落实,要真正落实用法治成效考核领导干部的政绩.作为“管理型”的内部考核和作为“治理型”的第三方评估各有其作用.要特别重视第三方评估.经验表明,第三方评估有着内部考核不可替代的作用.目前,第三方评估的发展受到多种条件的限制.创造条件发展第三方评估,既是提高法治质量的需要,也是 参和的需要.从某种意义上讲,法治评估的 参和也是中国特色 的组成部分.
《宏观质量研究》开辟“法治质量和中国法治实践学派”专题是一项推进中国法治实践学派的重要举措,也当然是推进中国法治建设极有意义的工作.这个栏目会产生应有的影响.本期推出的三篇论文从不同角度论述法治评估,别开生面.王朝霞博士的《法治评估的量和质》从方法论角度提出以实质性评估进路破解量化法治难题；张琼博士的《立法评估完整性研究及建设路径》提出构建完整立法评估的路径；孟涛副教授的《中国法治监督体系的评估研究》则运用实证方法专门探讨了法治监督体系的具体评估问题.三位年轻学者的论文都有创新,都对推进法治评估研究和实践、提高法治质量具有很好的参考价值.
总结:这篇法治论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
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