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长期以来,我国的教育评价与考试主要来自教育行政部门内部,它们既当“运动员”又当“裁判员”,教育评价与考试的“主体单一”“模式单一”“指标单一”“理论陈旧、技术落后”等问题严重,导致非人本、不科学、难公正、欠合理等诸多积弊,严重阻碍了中国教育改革与发展,以致中国教育学会副会长朱永新教授说：“考试不改,教育难兴.”
第三方教育评价与考试,是舶来品,它肇始于西方.从大约公元前400年至19世纪末叶,这在教育评价史上被称作“考试时期”.教育评价（当时称考试）的方式主要有“问答”（口试）和“论文”（笔试）.当时教育测量还未产生,对口试和论文,是依靠施教者或管教者通过观察和阅读,进行人工评分,带有很大的主观性、随意性、随机性,也缺乏客观性和公正性.基于客观公正理念的“第三方评价”于15世纪的欧洲在社会、经济领域产生并很快延伸到其他领域.
教育评价不但决定着教育发展,更关乎受教者的命运和社会经济政治的发展,其能否有效和客观公正,至关重要.18世纪到19世纪的科学革命浪潮,使教育奠定了科学化思想；实验心理学和教育统计学的发展,为解决教育评价的主观性、随意性、随机性问题提供了理论和方法.教育评价开始了客观化、数量化和标准化之旅,走上了科学、有效、可靠、可信的征途.
20世纪初至30年代,教育评价进入“测量时期”,测量技术的科学性和专业化要求,导致学校和教管部门无力承担测量评价功能,第三方专业机构开始从教育测量的角度登场.
20世纪30～50年代,教育评价进入“目标中心时期”,美国的泰勒（R.Tyler）提出了以教育目标为核心的教育评价原理和“教育评价”概念,把教育评价与教育测量区分开来,并形成了教育评价的“泰勒模式”.随着泰勒模式的推广,大学入学的标准化测试开始,“第三方评价”思想和方法也得到系统的导入.这个时期,如SAT等大型第三方考试与评价纷纷成长起来.
20世纪50～70年代,教育评价进入“标准研制时期”,目标参考测验也发展起来,并使“泰勒模式”成为主流模式.斯塔夫宾（D.L. Stufflebeam）提出“CIPP模式”,斯克里文提出“目标游离模式”,推动了评价标准的发展.这个时期,教育测量标准、评价标准,以及教育评价的标准化问题都得到了空前的解决,使第三方教育评价成为主流模式.
20世纪70年代后,进入“建构时期”,关注评价过程,强调评价过程中评价给予个体更多被认可的可能,重视评价对个体发展的建构作用,评价的以人为本时代由此开始.80年始,项目反应理论把教育评价引向了计算机化和因人施测的方向,模糊评价法发展了教育评价的数据处理技术.美国加德纳教授的多元智能理论,革新了智力测验,使得传统教育评价受到巨大的冲击,“多元智能模式”浮出水面.理论和技术的高度科学化、专业化发展,和对人本、科学、客观、公正的高度追求,使得第三方教育评价与考试更加普遍和成熟.
对教育测量评价的有效性、可靠性及可信性的内在追求,和对教育测量评价的人本化、科学化、客观公正的高度需求,以及教育分工专业化客观要求等的高度发展,导致教育实施、评价、咨询走向高度专业化分工,致使教育评价的第三方化成为必然和普遍模式.
第三方教育评价与考试有着不可替代的优势——
独立性.第三方评价与被评价方无隶属和利益关系,因而能不受干扰地进行评价,可以避免在发现问题、分析原因和作结论时避重就轻、主观评价.
客观公正性.第三方评价的独立性有助于保障评价过程的公正、公开.
专业性.第三方评价机构拥有专业的评价人才和技术,拥有专业的理论基础和工具,可大大提高评价的科学化水平,有利于增强评价结果的可信度和权威性.
进步性.由于社会化性质,需要在竞争中求生存和发展,因此,特别重视评价理论和技术不断提升与创新,以及评价产品和服务质量的不断完善与进步,具有天然的发展潜力.
中国教育评价与考试如何迈向人本、科学、公正、合理?引入第三方评价不失为改革之路.
（作者系全国第三方教育评价机构联谊会主席团成员公众教育研究院院长,摘自《中国青年报》）
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参考文献：
1、 大学排名和第三方高等教育评价机构 摘 要：当前，在高等教育评价机构中担负着“裁判员”角色的所谓第三方教育评价机构，只有中国管理科学研究院、中国校友会网、网大（中国）有限公司3家。。
2、 中等职业学校幸福教育评价 【摘 要】幸福教育是以教学、德育、校园文化活动为载体，通过整合教育资源，培养教师和学生“正确认识幸福、努力创造幸福、充分享受幸福”的能力的教育活。
3、 英语课程教育评价存在问题改进 摘 要：针对当前社会对英语课程教育评价的种种质疑，本文从教育评价的普遍性角度肯定了英语课程教育评价的价值，从教育评价的阶段性、多样性、超前性以及。
4、 关注教育评价的真问题和大问题 【摘 要】南京市鼓楼区近年来开展了以“双向细目表”测评学业质量的有益探索，充分尊重师生的学业质量主体地位，始终坚持服务发展的目标和宗旨，系统设计。
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6、 高校通识教育课程教学评价体系改革 摘 要：在学校通时教育选修课授课过程中，我们发现现有的课程教学评价体系存在评价主体单一、缺乏过程性评价和反馈机制、评价标准不明确、客观性不足等问。