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以曾被列为全国49个典型贫困县之一的靖西作为扶贫工作实例,仔细分析靖西带有全国普遍性的五个方面致贫原因,总结出30多年来靖西扶贫成效的模式,指出输血式扶贫模式和造血式扶贫模式动态结合是靖西扶贫工作成效最佳模式,最后探讨精准扶贫脱贫后如何构建致富常态机制,扼制返贫现象发生,建议实施靖西扶贫模式来阻止返贫现象的发生,实施这种模式必须注意以推广造血式扶贫模式为主,以输血式扶贫模式为补.从实际出发选好产业,并和有实力、讲诚信的企业合作.让企业专业人员来抓关键技术环节和市场销售环节,以“公司+农户”形式推动产业发展,达到公司赢利农户致富的双赢效果.
一、靖西市的扶贫工作成果
靖西市位于祖国的西南边境,和越南接壤,有着152.5公里,面积达3325.82平方公里,2014年总人口为65.84万人,山多地少,属于典型的喀斯特地型地貌,境内无大江大河.直到上世纪末才探明境内蕴藏着丰富的铝土矿和锰矿等资源,旅游风光小有名气,由于历史原因加上农业生产条件比较落后,导致靖西和内地兄弟县份相比经济发展落后一大节.上世纪八十年代,因财政收不抵支,导致教师和公务员工资不能按时发放.贫困人口多达44.2万人,靖西曾被列为全国49个贫困县之一.党和国家为了边疆的安定和民族团结,历来高度重视开展靖西边境县扶贫工作,从1985年到2000年有24.2万人解决温饱实现了脱贫；从2000年到2015年有7.42万人实现脱贫；2016年推行精准扶贫,实现脱贫摘帽贫困村17个贫困户6738户贫困人口2.94万人.这不得不说靖西在扶贫工作上是一个奇迹.靖西的扶贫工作成绩来之不易,靖西的脱贫致富确实是可喜可贺,靖西的扶贫经验相当可贵.
二、靖西致贫原因
（一）边境地区.边境对经济发展是一把双刃剑,和平环境下的边境,如果两国关系友好,放开经济贸易往来,对边境地区来说,由于两国经济发展不平衡,边贸机会多, 惠及边民的生产和生活.但在战争年代,边境意味着对当地经济发展是一个残酷的打击,大大破坏了生产力.即使是非战争时期,只要两国关系不好或没有互通贸易时期,对当地边境地区来也说经济发展机遇会比内地少一半.导致靖西边民贫困的原因主要是1979年2月17日中越边境发生中国对越南进行自卫反击战,虽然正面战争持续时间不长,但断断续续的炮战,前前后后持续了10年,中越两国没有贸易来的时间会更长,在那场战争中,靖西失去了发展的机遇,我们知道那10年正好是我们改革开放,大力发展生产力的大好时光,但靖西由于战争,当地老百姓不但对生产没有投入,反而进行破坏,面对战争恐惧的压力,说不定何时一发炮弹从天而降就没命了,所以他们消极开展生产,多数农户把留做禽种畜种的动物都杀光吃光.那时国家对边境发展政策态度也差不多,只管吃饭,不管发展.在我国内地改革发展的黄金时期,靖西不仅没有发展反而是后退.进入上世纪九十年代,中越两国关系正常化以后,随着经济体制改革深入,我国的投融资体制也发生了变化.国家投资融资由原来政府说了算向市场说了算过渡.这种投融资制度的变化对靖西发展无疑是雪上加霜.因为新的投融资体制说市场说了算,而市场的引入,使风险意识增强,金融行业不再是无担保贷款.使靖西原来的一些微小企业因家底单薄无抵押无担保而得不到银行贷款.
（二）少数民族地区.马克思的劳动价值理论告诉我们劳动形成价值,单位时间内复杂劳动所创造的价值比简单劳动所创造的价值要多.少数民族地区往往是地理条件相对艰苦,由于各种各样的原因,人民受教育程度往往比较低,没有技术,并且思想上劳动积极性不高,多数劳动者的劳动质量比较低,往往从事的是简单劳动,简单劳动所形成的价值量不高,导致经济效益不高,收入低,致使贫困.靖西也一样,少数民族同胞受教育的水平不是很高,文盲半文盲人口所占的比例还是不小,这也是导致靖西贫困的原因.
（三）自然环境生活条件恶劣地区.自然条件优越程度是社会经济发展的一个基础,特别是农业为支柱产业的地区,土地等自然条件对产业发展影响非常大,英国古典经济学家威廉配第说过“劳动是财富之父,土地是财富之母”,马克思价值理论也指出土地的地理位置和肥沃程度会形成级差地租.靖西远离大城市,地形属于喀斯特地形地貌,山多地少,西高东低,境内无大江大河,土地贫瘠,灌溉水源无法保证,北部乡镇大部分面积是望天田,靠天吃饭.冬季枯水季节下雨稀少,人畜喝水都成问题,绝大部分山地石漠化严重,发展致富难度相当大.
（四）革命老區,靖西是百色革命老区的一部分,经济基础薄弱,水、电、路等生产生活基础设施十分落后,缺乏产业支撑,导致整乡整村出现大面积的农户贫困化.
（五）突发性自然灾害.尽管靖西境内无大江大河,但喀斯特地形地貌,地下溶洞多,一到雨季地下河水到处喷涌,形成内涝,淹没地势比较低的农田庄稼和村庄,特别是北部乡镇年年有内涝水灾.造成自然灾害.多年发展积累的财富毁于一场大雨,重新返贫时有发生.除了上述五种情况以外,有些贫困户的致贫原因和发达地区一样是由于患病和天灾人祸或小孩上学所致,但这部分贫困户所占的比例并不多.总之在靖西贫困的主要原因是以上五种情况.
三、靖西市扶贫模式
（一）输血式扶贫.输血式扶贫是指扶贫主体对扶贫客体进行人力物力和财力地帮扶援助,不需要扶贫主体参和创造价值就可以让扶贫客体实现脱贫致富目标的扶贫模式.输血式扶贫模式主要是指各级政府及相关部门出钱物对贫困者直接进行救济,以求得暂时的温饱,其本质是一种社会救助.这种扶贫模式的优点一是扶贫时间短见效快立竿见影.二是适合无能力参和价值创造实现脱贫的对像.三是适合短时间内无法解决温饱问题的困难对像.
（二）造血式扶贫.造血式扶贫是指扶贫主体对扶贫客体进行政策宣传,帮助扶贫客体对党和政府有关扶贫政策的理解和运用.转变扶贫客体不再对人力物力和财力等靠要的思想,树立通过自力更生,发奋图强,走上发家致富的信心和决心的一种扶贫模式.通过扶贫客体内生动力创造财富来达到脱贫致富的目标.这种扶贫模式的优点一是使扶贫对像变被动为主动.二是扶贫效果持续时间长,返贫可能性比较小,扶贫效果最佳.
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参考文献：
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