论文王安石变法中的分工问题是大学硕士与本科王安石变法毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写王安石变法方面论文范文。
摘 要 王安石变法是中国传统皇权官僚集权体制的再一次以国家的力量直接掌握商业的尝试,其结果还是失败的.变法的失败实际上意味着中国传统体制对于商业直接的掌握是行不通的.变法的失败不是一个用人的问题,也不是一个触动既得利益者利益的问题,从根本上说是一个分工中的利益计算的问题.
关键词 分工 政府机会主义 交易成本
作者简介：高永沛,南京工业职业技术学院马克思主义学院讲师,研究方向：现代法治理论.
中图分类号：D69 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.355
王安石变法是中国历史上非常重要的一次体制改革活动.这场改革的目标是富民强国,虽然改革的效果众说纷纭,但是改革以失败告终确是无疑义的.探讨其变法效果及其失败原因一直以来是研究王安石变法的一个重要内容.但是以往透视这个问题的角度欠缺经济学分析视角,主要是从历史实证角度出发争论变法的效果和失败的原因.从新兴古典经济学视角而言,变法的经济学意义在于产生了政府机会主义的交易成本.
一、问题的提出
北宋财政从宋仁宗开始就面临着巨大的财政压力,到宋英宗治平年间由于“三冗”（冗兵、冗官、冗费）问题越来越严重,朝廷虽已经用尽前朝敛财之术,依然是扬汤止沸.
宋神宗上位之初就把理财作为首要任务.但是如何理财却有很大分歧.毕沅《续资治通鉴》卷66,记载了当时的理财争论：
（八月）癸丑,曾公亮等言：“河朔灾伤,国用不足,乞今岁亲郊,两府不赐金帛.”送学士院取旨.司马光言：“救灾节用,宜自贵近始,可听两府辞赐.”王安石曰：“昔常衮辞堂馔,时议以为衮自知不能,当辞位,不当辞禄.且国用不足,非当今之急务也.”光曰：“衮辞禄,犹贤于持禄固位者.国用不足真急务,安石言非是.”安石曰：“所以不足者,由未得善理财之人耳.”光曰：“善理财之人,不过头会箕敛以尽民财.民穷为盗,非国之福.”安石曰：“不然,善理财者,不加赋而国用足.”光曰：“天地所生财货百物,止有此数,不在民则在官,譬如雨泽,夏涝则秋旱.不加赋而国用足,不过设法以阴夺民利,其害甚于加赋.此乃桑弘羊欺汉武帝之言,史迁书之,以见其不明耳.”争论不已.
司马光认为应该节财,而王安石认为关键是要善于理财.司马光认为所谓理财,不过是把民财搜刮到国库.而王安石坚持可以不加重老百姓負担,就可以国库充实.司马光坚持认为不加赋而国用足是暗中偷取民众财富,比公开加赋还要坏.
王安石的理财目标指向是什么呢?他说：“周置泉府之官,以摧制兼并,均济贫乏,变通天下之财.后世唯桑弘羊、刘晏粗合此意.学者不能推明先王法意,更以为人主不当与民争利.今欲理財,则当修泉府之法,以收利权.”
改变财政困境的应对之道就两个：开源和节流.而节流就要减少官员福利和裁员,从而矛盾较大.开源的方法,宋代可以说用尽了前人的方法,现在只能另辟蹊径.中国财富的流转是和官僚特权体制相关联的.由于名义上皇权至高无上,没有边界,那么作为皇帝的代理人的各级官僚自然也是享有各类特权.于是在商业发展的时候,就会出现通过权力的勾兑,形成所谓大官僚大地主的势力集团.当这样的势力扩张到一定程度,就会使得国库收入受到损害.于是面对截留国库的大官僚大地主集团不断侵蚀国家的税基,与国家争利的时候,国家该怎么办?
二、王安石解决问题的思路及其问题
王安石解决问题的思路没有摆脱西汉桑弘羊理财的轨道上,就是越过大地主大官僚特权集团,把他们口中之利夺回来,同时也能顺便减轻一下底层财富创造者的负担,拓展税基.当年西汉桑弘羊和儒家代表贤良文学在盐铁会议上的争论也复现于北宋神宗的廷对上.司马光的看法是不要与民争利,王安石的看法是为国家理财,对民众无损.西汉桑弘羊质问贤良文学,“夫权利之处,必在深山穷泽之中,非豪民不能通其利.等今放民于权利,罢盐铁以资暴强,遂其贪心,众邪群聚,私门成党,则强御日以不制,而幷兼之徒奸形成也.” 桑弘羊的意思就是所谓与民争利其实不过是虎口拔牙,是从那些豪强那里多回本应该是属于国家的利益.
王安石走的也是这个思路：用国家权力直接掌握商业,把由此带来的获益转到国库里面.限于篇幅,仅对变法中重要举措进行说明.
一是均输法.北宋都城是个消费巨大的都市,为了满足消费,北宋初年就设立东南六路发运司来采购都城需要的消费品,但是由于信息不通和权限,负责采购的官员不管该物品在地方上丰歉如何,一律按章采办,致使“年丰可以多致而不能嬴馀,年歉难于供亿而不敢不足,远方有倍蓰之输,中都有半价之鬻,徒使富商大贾乘公私之急,以擅轻重敛散之权.”
均输法是将权力下放,允许采办人员根据物品出产地丰歉情况和都城的需要情况进行机动采办.“徙贵就贱,因近易远,预知在京仓库所当办者,得以便宜蓄买,而制其有无.” 均输法着眼于产地丰歉的调剂.征税的时候,在物价高涨的地方,把实物折算成钱来收税；在物价低贱的地方,则进行采购.可是苏辙却认为,（这样子会造成）“非良不售,非贿不行,是官买之价,比民必贵,及其卖也,弊复如前.” 突出一个“官”字.作为公权力的官是具有强制的暴力性的,因此商业的平等关系也就被破坏了.
二是青苗法.宋代农民负担很重,一般到了青黄不接的时候,只能借贷维持生产.这时民间自然就出来了.为了抑制,在《宋大诏令集》卷一九八中,有一道《禁约民取富人谷麦贷息不得输倍》的诏书,规定民间举息不得愈倍.然而由于生产生活所迫,依然畅通无阻.青苗法就是想通过国家权力来解除对农民的压力.青苗法大致规定,在青黄不接的时候,给愿意借贷的老百姓发放贷款,利息二分,在夏秋两季交税的时候,可以以粮食还本息,也可以还钱.如遇灾伤,可以延长到下次丰收的时候.青苗法的目的在官民两利,将的部分利益转到国库,同时减轻农民还贷压力.所谓“抑兼并、便趣农”.
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参考文献：
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