论文创建新时期卫生监督机构人力资源管理模式分析是关于对不知道怎么写人力资源论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文人力资源部是做什么的论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：在新时期充分发挥卫生监督机构的监督作用,必须依赖卫生监督机构的人力资源.因此,在新时期,应当把卫生监督机构中的人力资源管理当成是一项非常紧迫的任务,对卫生监督机构的人力资源进行有效管理.本文主要分析在新时期卫生监督机构的作用和存在的不足之处,探究加强人力资源管理的措施.
关键词：人力资源管理 新时期 卫生监督机构
一、卫生监督机构的人力资源现状分析
1.监督队伍初具规模,数量仍显不足
近年来,随着社会经济的不断发展,我国的卫生事业也获得了长足的进步.卫生监督机构从创立、发展到今天,已初具一定规模,人员素质和水平都有了极大的提高.但是,我国地域辽阔,医疗卫生单位众多,卫生监督机构所承担的监督任务日益繁重,相应的卫生监督人员就显得捉襟见肘,这和当前的卫生事业的快速发展以及人民群众的卫生需求、卫生监督的任务还不相适应.以山西省运城市卫生监督现状为例,据调查,2012年,运城市盐湖区人口为68.7万人,而市区两级的卫生监督员只有61人；运城市人口为520万人,而全市卫生监督员也只有275人,和2006年相比严重减少.2006年全市卫生监督人员共516人,因2010年底食品安全和化妆品监管职能划转,人员减少近一半,但新增加医疗服务监管职能,职能没有减少而人员不足的矛盾更显突出.其他地方的卫生监督机构的人力资源现状也一样堪忧.
2.监督人员城乡配备不平衡,落后地区缺员严重
当前,我国卫生监督机构的人员、规模不仅和繁重的监督任务不相适应,且在城乡之间的人员配备上存在非常不均衡的情况.造成这种现象的原因,一是各地的人员配备没有明确的定编依据；二是各地的经济发展水平不一样,财政投入不均衡；三是一些监督人员的选择,相当一部分人员不愿去落后的乡镇.这些情况都造成了落后的农村和乡镇成为了卫生监督的薄弱地方.以运城市为例,2012年,盐湖、河津等经济发展较好的市区卫生监督员在30人以上,而平陆、垣曲等山区县卫生监督员只有不足10人,而在宿迁等地区卫生监督人员也只有14人,差距非常大.按要求“地市级：辖区常住人口500万以上,人员编制100人以上；县级：不少于辖区常住人口的1人/万人,并且最低不少于15人”.从现状看均未达到有关要求.2012年以前,我国只在县级及以上设立监督机构,人员短缺.2012年随着社会的发展,乡镇卫生协管工作的开展,但缺员情况依然严重.当前,农村地区的卫生事件频发,加剧了卫生监督在农村的配备矛盾.
3.卫生监督人员的素质大幅提高,但层次分布差距大
在城乡分布上,市级以上,卫生监督人员的学历水平较高,本科以上者占到了总数的一半以上,而在县级及以下,学历水平相对较低,中专水平居多；在地区分布上,东部地区的卫生监督人员的学历水平最高,中部次之,西部最低,以中专水平居多.在卫生机构人员的职称上,也存在较大差异.在职称比例上,高级职称的人员较少,初级和中级人员比例较高；在地区分布上,城市中的高级职称者比例还算可以,而在一些小城市以及县级卫生监督机构,职称水平较低,以初级职称为主.
4.卫生监督人员的知识结构不合理
目前,我国大部分的卫生监督人员在实际工作中,重点开展执法监督和管理,而他们的专业知识中大多为卫生、医药等知识,鲜有关注管理、法律、社会等方面的知识,造成了他们的知识结构不甚合理,没有得到综合发展.这在一定程度上造成了监督员的综合素质不高,一些执法、管理等工作不能很好地开展.
二、加强卫生监督机构人力资源管理的必要性
1.繁重的监督工作任务需要配备相符合的人力资源
截至目前,我国已经出台了8部卫生法律以及20多部卫生行政法规和各种规章标准.为了使这些法律、法规得到全面的贯彻,必须依靠卫生监督机构进行相关的执法监督,督促被监管单位严格贯彻国家的法律法规.因此,我国的卫生监督机构的人员就要承担着非常严峻的任务,这和人力资源的相对缺乏形成了矛盾.因此,非常有必要加强卫生监督机构的人力资源管理,督促贯彻落实相关的法律法规,维护医疗卫生机构正常的医疗秩序.
2.频发的卫生事件为卫生监督机构的人力资源缺乏敲响了警钟
卫生监督体系是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服务秩序,保护人民群众健康,促进经济社会协调发展的重要保证.当前,我国的卫生事件形成了井喷之势,在社会上产生了严重影响,对人民群众的利益造成了极大的损害,也影响了社会的稳定发展.例如：“医闹”事件、 刺杀医生事件等全国上下诟病的医疗服务秩序混乱.造成这种情况出现的原因一方面是因为违法者唯利是图,另一方面是因为卫生监督员的执法不到位,没有很好地履行职能.因此,加强对卫生监督机构的人力资源管理尤显必要.
三、加强卫生监督机构人力资源管理的措施
1.卫生监督人力资源的配置管理
卫生监督机构的人员配备虽然缺乏编办认可的刚性规定,仅有卫生部门制定的试行指导意见,但人员的配备要和当地的卫生发展实际相适应.人员的配备可以遵循一定的人力需求预算方法,例如：任务分析法、职能分析法、卫生人力和人口对比法等.当前,卫生监督机构的人力资源配置应当以任务分析法和职能分析法为主,间或采取对比法、专家评议法.除了进行配置研究外,还应当加强对卫生监督机构的人力资源分布现状进行分析,探究它的均衡性,内容主要包括两部分.一是内部均衡,主要是对机构内部的人力现状进行分析,保证它的均衡性；二是外部均衡,主要是对地区间的人力情况进行分析,探究是否均衡.
2.人力资源的开发管理
为了弥补一些地区人力资源缺乏的情况,必须对卫生机构的人力资源开发进行探究.针对卫生教育存在知识结构不合理的现象,应当在医学教育中增加相关的法律、管理等方面的知识,提高卫生监督人才的综合素质.此外,在培养过程中,还应当注意地区的需求,不仅要培养高学历、高水平的人才,还要培养适应乡镇发展需求的人才.同时还应当完善职业教育,加强对现有的卫生监督人员的再教育水平,更新他们的知识和观念.
3.人力资源管理
人力资源是卫生监督机构发挥作用的基础和必要保证,为了最大限度地发挥卫生监督人员的作用,履行好监督职责,应当采取激励措施开发他们的潜能.
（1）推进人事制度改革.当前卫生监督机构的人员主要属于公务员或事业单位性质,因此,针对这种性质下的一些弊端,有必要探究人事制度改革,实行岗位管理.可以在一些地区试点推行聘任制,改变监督人员“铁饭碗”的地位,给他们创造一定的压力,充分激发他们的工作潜能.
（2）推进绩效考核体系改革.目前,在我国的许多机构中普遍实行的是科室绩效考核制度,这种制度强调科室以及中层干部的考核,一定程度上忽略了对员工的考核,不能很好地激发员工的工作积极性,也阻碍了员工的发展,因此可以实行动态绩效考核.注重个人层次的实绩考核,在员工之间形成一种激励态势,同时实行相应的处罚措施,对实绩不好或者连续被评为不称职的人员采取一定处罚措施.
综上所述,卫生监督机构是保证我国卫生工作正常进行和维护人民群众根本利益的重要管理机构,新时期,为保证卫生监督机构的作用充分发挥,必须重视卫生监督机构的人力资源管理,通过探究人力资源的配置和开发管理,推进人事制度和绩效考核体系改革,加强并提高卫生监督机构的人力资源管理的水平.
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总结:本文是一篇关于人力资源论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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