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中国人一向有“家事国事天下事,事事关心”的胸怀.北京APEC会议包含多少家事、国事、天下事呢?
APEC是家事
十多年来,APEC的影响已经深入到中国老百姓生活的方方面面.比如,智利葡萄酒、新西兰奶粉等进口食品能够进入中国寻常百姓家,APEC就发挥了作用.自1996年起,中国领导人在APEC会议上多次宣布采取单边行动降低关税,2014年1月1日起,中国对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率,平均优惠度达60%.由此,中国老百姓渐渐发现超市里有了好多越来越便宜的“洋”食品.如果能最终建成亚太自贸区,APEC成员的产品将越来越多进入寻常人家,老百姓的衣食住行都会因而获益.
“互联互通”是北京APEC会议另一个热门关键词.互联互通对APEC各经济体的发展意义重大.世界银行的报告指出,供应链互联互通的效率每提高10个百分点,就能给APEC的实际GDP增加210亿美元.对于老百姓而言,这也相当于创造了成千上万个工作机会.与此同时,APEC推动签证便利化,这对于老百姓的旅游、求学、投资、移民都有很多现实的好处.
相对于这些“看得见”的好处,近年来APEC涉及的一些非传统安全议题也与老百姓紧紧相连,如反恐、气候变化、粮食安全、能源安全、传染病、防灾减灾、败等.老百姓对于公共卫生事件极为关注,近年来,H7N9禽流感、埃博拉等疫情的出现,这些问题都牵动着老百姓的神经.APEC可以为这些问题提供解决方案.
APEC是国事
时隔13年后,APEC会议从上海移到北京.13年前,中国加入WTO；13年后,中国从全球化的被动参与者变成积极建设者.APEC见证了这一历史巨变.
2008年国际金融危机以来,全球贸易格局正在发生颠覆性的变化,以美国为主导的发达国家开始发力重构全球贸易的战略新规则,APEC当前面临的最大挑战主要是来自于全球贸易的规则之争.从国际贸易规则形成和演进的历史经验看,国际贸易规则的构建主要由大国发起,先形成小范围的核心国集团,再向多边协定扩展.在新的全球经济格局下,近年来,在美国大力推动和主导下,通过货物贸易、投资、服务贸易规则的融合,涉及国内政策、要求更高市场开放度和更高标准的国际贸易规则框架开始形成,无论是TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、还是TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协定）,或是PSA（多边服务业协定）,都是美国主导下的构筑全球贸易新体制,重夺规则主导权的重要一环.
对此,中国的应对是借壳上市、另起炉灶同时并举.一方面,中国支持东盟倡导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）计划,并接过美国在2006年越南APEC会议时倡导的“亚太自由贸易区”（FTAAP）计划,在北京APEC会议上力推；另一方面提出亚洲基础设施投资银行（AIIB）方案,构筑互联互通伙伴关系,设立丝路基金.
可以说,APEC会议开启中国版全球化的APEC路径.2013年印尼APEC峰会上主席提出21世纪海上丝绸之路战略和亚投行的建设建议.2014年北京APEC会议主题“共建面向未来的亚太伙伴关系”,将中国的全球伙伴关系夯实于亚太地区,其中涵盖了四大议题：推动区域经济一体化,促进经济创新发展、改革与增长,加强全方位基础设施与互联互通建设,以及败执法合作.这不仅可以大大促进中国资本输出、工业输出、人民币国际化、中国经济结构转型、产业升级,本质上相当于以中国为核心进行区域经济一体化,并由此通过丝绸之路经济带战略向西延伸,形成中国版欧亚大陆经济整合路线图.
APEC是天下事
亚太地区是当今世界最有活力的地区.北京APEC会议不只是关乎亚太地区前途、命运的转折点,也为世界所密切关注.换言之,亚太梦也是世界梦的重要组成部分.
主席在2014年亚太经合组织工商领导人峰会所作题为《谋求持久发展 共筑亚太梦想》的主旨演讲指出,亚太梦想,就是坚持亚太大家庭精神和命运共同体意识,共同致力于亚太繁荣进步；就是继续引领世界发展大势,为人类福祉作出更大贡献；就是让经济更有活力,贸易更加自由,投资更加便利,道路更加通畅,人与人交往更加密切；就是让人民过上更加安宁富足的生活.我们要为实现这一目标作出更大努力.我们要共同建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,携手打造开放型亚太经济格局,不断发掘经济增长新动力,精心勾画全方位互联互通蓝图.亚太梦想就是为人类福祉作出更大贡献；就是让人民过上更加安宁富足的生活,让孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好.
中国经营亚太,是亚太地区成为中国崛起之倚重的体现；世界聚焦APEC,是亚太地区成为全球化之希望的象征.
APEC将中国梦升级为亚太梦,并铸就世界梦.让我们期待这一天早日到来.
（作者系中国人民大学国际事务研究所所长、国际关系学院教授）
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参考文献：
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