论文论CEPA项下内地法律服务市场对香港开放实践难点和争议是关于法律服务方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关社区法律服务论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
【编者按】
2003年,内地与香港签订了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）,该安排是一项建立在WTO基础之上的、一国主权范围内的区际协议,既涵盖了货物贸易亦包含服务贸易相关规定,从法律上开启了内地和香港区域一体化的进程,也因此成为区际私法研究的一项重点.随着CEPA及其补充协议的生效与执行,内地法律服务市场也开始逐步向香港放开,主要表现为有限度地允许香港法律从业者在内地提供法律服务以及允许内地和香港的律师事务所以联营方式共同提供法律服务.但是,由于法域不同的特殊现状,内地和香港分属不同法系,法学教育方式、法律从业者技能培养以及法律服务提供方式均有差异.尽管香港部分法律事务从业人员表达出愿意参加内地司法考试成为内地执业律师的意愿.但是,目前内地与香港法律体系的较大差异、香港的英文法学教育,甚至内地、香港的简繁体字转换,都是横亘于这些有意进入内地法律服务市场的香港法律工作者面前的实际障碍.
本期选取曾在香港大学求学的张小雨博士深入当地研究,针对CEPA及各补充协议在文本上确认了内地法律服务市场向香港的开放程度逐步加强的前提下,实践中仍存在的许多难点和争议,进行纵横的比较,探讨解决新思路.希冀引起学界的关注和深入讨论,推动两地法律体系更好地融合.
张小雨,中国政法大学国际法学院在读博士研究生,香港大学法学硕士.2015年获国家留学基金委奖学金公派至牛津大学访问.主要研究方向为国际私法、国际贸易法、国际家庭法.已在境内外期刊和国际会议上公开发表中英文学术论文三篇.
【摘 要】自2003年《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的签订生效以来,至今已十年有余,内地对香港逐步开放了大量的服务贸易市场,其中包括重要的法律服务市场.一方面,香港已经成为内地法律服务市场开放程度最高的地区之一,另一方面,内地对香港法律从业者的进入仍存在一些限制,而香港与内地完全不同的法律体系和法律教育体系也使得香港法律从业者进入内地市场面临极大挑战.尽管目前内地的法律服务开放依然处于摸索完善的状态,香港法律从业者想要进入内地市场也并非易事,但我们依然期待于内地市场的开放带来香港先进的法律服务理念和律所管理经验,并在CEPA及相关国内法律法规的不断更新完备中使内地与香港法律行业的合作更加深远和密切.
【关键词】CEPA；法律服务；法律服务提供者；律所联营
2003年6月29日,商务部副部长和香港特别行政区财政司司长共同在香港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下称CEPA）,标志着内地与香港从法律上开启了区域一体化的进程.根据CEPA及其附件的规定,2003年之后每一年,商务部都将与香港财政司签署CEPA补充协议,逐年逐步扩大贸易开放幅度.迄今为止,除CEPA主体文本及其附件外,共签署了十个《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议（以下简称“补充协议”）及各自附件.
在CEPA体系的十一个协议（CEPA及十个补充协议）中,一共有九份协议的附件文本含有关于内地向香港开放法律服务的具体承诺.根据这些协议,内地向香港开放法律服务的主要承诺包括允许符合条件的香港居民取得内地法律职业资格并获得内地律师执业证书,允许符合条件的香港居民或香港法律执业者在内地办理有限的诉讼及非诉讼法律事务,允许符合条件的香港律师事务所（行）与内地律师事务所联营,以及在广东省率先试点广东省律师事务所向香港律师事务所（行）驻粤代表机构协议派驻内地律师担任内地法律顾问.
但是,由于法规的限制,以及内地、香港法律制度的根本差异,目前香港法律服务提供者进入内地法律服务市场仍然有许多限制和困难,在实践中也产生了很多难点与争议.
一、CEPA中的“法律服务提供者”
在研究内地向香港开放法律服务市场之前,应当首先解决的是被允许进入内地服务市场的主体问题,即如何理解CEPA体系中的“法律服务提供者”.
内地和香港同为WTO成员,而CEPA附件4第三条规定,“对于本附件未涉及的服务贸易部门、分部门或有关措施,内地按《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》附件9《服务贸易具体承诺减让表第2条最惠国待遇豁免清单》执行”.因此,无论其名称为何,CEPA实质是在WTO框架内的一个双边协议,应当受WTO各项协定的约束.CEPA明确作出规定的部分,可视为内地和香港之间在WTO基本框架内对相互间贸易关系安排的修订与变更,而CEPA未能明确规定的部分仍然应当遵循WTO协议规则的定义和安排.
WTO《服务贸易总协定》（GATS）第28条第1款第f项规定了“另一成员的服务”的两种情况,即学界普遍认可的四种服务提供方式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动.虽然在CEPA各项法律文件中,“服务”以及“另一成员的服务”的定义均未出现,但由于CEPA附件4第2条提到“内地对香港服务及服务提供者实施本附件表l所列明的具体承诺”,可见CEPA中所指称的“香港服务”和“香港服务提供者”实质对应前述GATS中的两种情况：“香港服务”系指基于香港境内所提供之服务,即跨境交付和境外消费；而“香港服务提供者”则以商业存在或自然人流动方式提供服务.
具体而言,CEPA附件5明确了“服务提供者”包括提供服务的自然人或者法人,法律服务提供者亦不例外.进入内地市场的香港法律服务提供者应当包括自然人,即香港居民,以及法人,即香港律师事务所（行）.
就自然人而言,CEPA附件4表1法律服务部门的第2项具体承诺“允许内地律师事务所聘用香港法律执业者”作为法律顾问,第3项至第5项允许获得内地律师执业资格的香港律师或其他香港居民在内地律师事务所从事非诉讼法律事务.由此可见,CEPA项下在内地提供法律服务的自然人分为未取得内地律师资格的香港法律执业者和取得内地律师资格的香港居民.对于“香港法律执业者”,第2项承诺的注释解释为“指香港大律师和律师”.这两类法律服务提供者在内地能够从事的法律事务不尽相同,笔者将在下文详细讨论.
总结:本论文可用于法律服务论文范文参考下载，法律服务相关论文写作参考研究。
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