论文警务治理中公民参和路径是关于公民参方面的论文题目、论文提纲、公民参与的要求论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：公民参与警务治理是警务发展建设的必然趋势,本文在公民处于警务治理意识薄弱,且缺乏有效的表达渠道的背景下,对政府和社会治理中的公民参与展开深入细致的研究,重点研究警务治理中的公民参与路径问题,并根据我国的实际情况和特点,力求为我国的警务发展提供建设性建议,从而促进我国警务顺利发展.
关键词：警务治理；公民参与；警务发展
中图分类号：D923文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）26-0067-02
警务治理的概念目前在我国还尚未形成具体的定论,大致可以概括为对内部队伍的管理和对外部社会的履职.而公民参与警务治理强调公民以合法合理的方式对警察内部队伍进行监督管理并在其对外履职中发挥将积极的作用.
公民参与警务治理是世界各国警察界和警察机关共同关心的一个热点问题.20世纪中后期以后,西方国家社会政治经济不断发展,现代社会的警务治理环境复杂,政府为此不断转变职能,增加公民参与警务治理的积极性,从而弥补政府力量的不足.公民力量与政府力量的不断改变,逐渐构建起了多中心的治理格局.以英国为例,工业化之后城市规模扩张,城市治安问题也随之变的严峻.“旧式警察的软弱和分散根本无力控制城市的治安秩序,也难以保障城市居民,尤其是居于统治地位的资产阶级的生命财产安全.”为了遏制社会治安状况的急剧恶化,英国政府尝试了多种手段.从刑罚的震慑到企图以公开处决的场面遏制犯罪,再到警察法的制订与修改,英国政府不断加强警察与公民的合作,公民参与警务治理,政府由管制型逐步转变为服务型,减少了暴力控制手段的使用率,使公民的社会生活更加稳定有序.
而中国公民参与警务治理的理论依据是公安工作的基本方针和社会治安综合治理方针.早在抗日战争时期,我国公安工作的三个基本问题已被很好的解决,即“公安机关与地方党委和政府领导的关系、与人民大众的关系、与敌对犯罪势力的关系”.其中公安机关与人民大众的关系是我国公安工作的基本方针,而公民参与警务治理正是群众路线的体现.同时,我国大力倡导的社会治安综合治理方针也蕴含着公民参与警务治理的思想,其要求在党和政府的领导下,坚持公安机关工作于群众路线相结合.一、研究公民参与警务治理中的积极作用
随着社会法治化进程的加快,公民有权利有义务参与到警务治理中去已经逐渐成为社会的共识,公民参与警务治理的重要性也得到社会群众的广泛认可.警务治理中的公民参与,是建设服务型政府的内在要求,对于公安队伍建设、廉政文化建设、提升社会治理水平等方面具有不可替代的积极作用.
（一）公民参与警务治理在执法环节方面有助于弥补公共警务的不足,满足多样化的治安需求,提高警务工作的效率,使公民的生活质量提高,降低犯罪率.社会稳定是社会发展的前提条件,而公安机关的职能一方面是预防和打击犯罪,维护社会稳定,另一方面是依法行政,维护社会治安秩序.当前,我国社会治安环境复杂,治安问题多变,警力配置与财政投入不能与实际需要相匹配.要满足社会日益增长治安需求,除了增长警员数量,提高警务服务质量以及加大财政投入外,最好的办法就是促进公民参与.简而言之,公民力量的投入是对警务力量的补充,能够更好的预防和打击犯罪,使警务工作更好的服务于国家和人民.
（二）公民参与警务治理有利于公安机关及其人民警察的服务质量,促进公安队伍建设.公民对于警务治理的参与,是实现公民自治的重要保证,公民作为执法的相对人,直接切身的通过参与治理维护公民自身的权利,加大群众监督与舆论监督的力度,在一定程度上促进了公安机关及其人民警察在行政执法的过程中做到合法合理、公平公正,提高工作效率,从而建立起一支清正廉洁、人民满意的公安队伍.二、公民参与警务治理的现状
近年来我国警务建设取得的主要成效有以下几个方面.一是确立了公民参与警务治理在公安工作中的基础性地位.二是创建了“打防控”一体化为主导的警务治理模式.三是夯实了公安工作紧紧依靠的群众基础.四是维护了经济发展重要战略机遇期的社会稳定.五是促进了社会转型时期警务建设的蓬勃发展.
公安机关的五个基本任务分别是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全和人身自由,保护公共财产和公民合法财产以及预防、制止和惩治违法犯罪活动.当前我国大多数能理解公安机关执法行为的公民对于公安机关的五个基本任务都有一定的了解；而少数不能理解公安机关执法行为的人群,本身对于公安机关职能的认识也相对浅薄.从而导致部分警务工作得不到公民支持,警民关系没有得到有效的改善.现阶段,不论年龄,不论文化程度,几乎有近半数的公民都很少有通过社区选举、听证会或是其他方式参与过警务治理,公民对于警务治理的参与就目前而言还很欠缺,社会治安效果与预期存在差异,公民参与警务治理对于预防、抵制犯罪的作用较弱.但尽管如此,公民仍普遍认为,在日常警务工作的开展过程中,应当完善公民建议、批评制度、均衡公民话语权,同时要实行信息公开制度、保障公民的知情权,扩大公民参与的途径和方式.三、我国公民参与警务治理的问题
当前,由于我国警务治理中公民的参与尚未普及,从公民参与警务治理的现状来看,在某些方面仍然不可避免地存在着一些亟待解决的问题.这些问题不仅影响了我国警务治理能力的提升,也对警民关系的和谐发展造成了制约,并进一步对国家安全、社会安定构成了潜在威胁.
（一）传统警务思想根深蒂固,没有认识到公民参与的重要性
从长期的实践中我们不难发现,社会治安问题日益严峻,警务治安环境也随之变得复杂,而我国警务治理中思想观念的更新很大程度的滞后于实践的发展.传统警务观念中,公安机关不仅对犯罪采取“重打击轻预防”的态度,“将一般公众服务排除在自己的职责之外”,而且以案件的侦破率作为警察工作的评判标准.然而实际上,警察作为抵制犯罪的“中坚力量”,应当着重于预防犯罪,维护社会长治久安.公民参与是实现公民自治的重要途径,也是公民直接参与社会管理的重要途径.受传统观念的影响,公安机关不仅忽视了群众工作的重要性,而且在一定程度上阻碍了警务的发展.（二）公民参与制度不健全,保障机制不完善
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参考文献：
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