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党的十八大以来,同志就建设中国特色新型智库提出了一系列新思想、新观点、新要求.2015年1月20日,、国务院印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,从推进国家治理体系和治理能力现代化,从推进决策科学化、化的高度对新型智库建设提出了指导性意见.新型智库建设既有全国共性的问题,又有地方和部门特性的问题,各地各部门要结合自身实际,探索新型智库建设的路径.从云南省实际出发,根据云南省社科联自身的特点,我们注重发挥自身优势,彰显自身特色,在提升新型智库能力上进行了一些有益的探索.
一、发挥政治优势,提升新型智库的引领能力
中国特色新型智库的建设,主心骨在于“中国特色”和“新型”.智库建设首先要回答的问题是：“中国特色”特在何处,“新型”新在何处.只有建立一个理论体系,回答清楚“中国特色”与“新型”的含义问题,我们在智库建设的过程中才不会被各种思潮所干扰,才能不走弯路.中办、国办的《意见》明确了中国特色新型智库的指导思想、基本原则和总体目标,这些构成了中国特色.中国特色新型智库建设,“特”在坚守中国立场,坚持党对智库的领导、坚持中国特色社会主义道路、理论和制度,确保智库的政治方向;“特”在用中国视角,研究中国问题、总结中国经验、提供中国方案,坚持智库的问题导向;“特”在用中国话语,讲述中国故事、传播中国声音,努力构建中国话语体系.这些特色必须坚持、必须强调.所谓“新型”,“新”在智库的“新定位”“新机制”“新模式”上,从“新定位”的角度讲,新型智库不同于传统智库,其主要职能是服务党委、政府的科学决策;从“新机制”来说,其运行机制要淡化“行政色彩”,强化“市场竞争机制”,突出成果转化;从“新模式”来说,要突出智库的决策咨询功能,发扬理论联系实际的学风,提出管用的政策建议.从社科联实际出发,社科联作为党领导下的学术性人民团体,作为社会科学界学术性社会团体的联合组织,要发挥好社科联作为党委、政府联系学术界的“桥梁”和“纽带”作用,始终绷紧导向这根弦,坚守阵地,加强对学会、研究会、民办社科机构,对讲坛、论坛的管理,坚持“围绕中心、服务大局”,坚持“有为有位”,发挥好思想引领的作用.
二、发挥组织优势,提升新型智库的服务能力
社科联最大的优势是对社科界“联”的功能.从新型智库的价值导向和决策咨询功能来看,新型智库要发挥作用,必须打通智库产品提供和智库产品需求之间的通道,实现二者的有效对接.云南省社科联在实践中进行了有益的探索,找到了“社科专家基层行”这一有效方式,经过10多年的努力,已经打造成智库服务地方党委、政府,服务基层社会的有影响力的平台.这一平台始终坚持问题导向,采取“申报制”,地方党委、政府根据自身的发展以及面临的问题,主动向省社科联申报,省社科联专门成立工作班子与地方党委、政府对接,根据其提出的具体问题作出评估,再有针对性地在专家库中遴选课题专家.选出专家后,马上把地方党委、政府就各个问题准备的资料汇编送到专家手中.所以,每名专家来到调研地前,案头研究都已经做了两个月.这一方式,一方面满足了地方发展需求,另一方面,专家通过调查研究,实现了走基层、转作风、改文风的目的,专家通过向实践学习、向群众学习,从实践中获取养分,把自己研究的根置于实践、置于群众、置于基层,通过重大实践经验的总结、重大实践问题的研究,从群众的实践创造中获得丰厚的滋养,又把这种滋养转化为思想产品,为地方经济社会发展服务.经过10多年的发展,云南省“社科专家基层行”活动已经形成长效机制,实现了“四大结合”：社会科学家与自然科学家结合、理论研究者和实际管理部门工作者结合、省内专家与省外专家结合、政府出题与专家解题结合.“对接现实”是社科理论界面对的最大课题,也是社科专家基层行必须坚持的一个重要方向.
三、发挥人才优势,提升新型智库的协同创新能力
智库的生命力在于创新,创新的根本在人才.现代化建设中出现的问题越来越具有复杂性和综合性,解决这些问题需要各学科综合研究,需要大学科的协同,既需要自然科学和社会科学的结合,也需要社会科学内部的联合攻关.创新涉及理念、体制、机制,从智库发挥作用的角度来说,重要的是坚持理论创新和实践创新的良性互动,坚持实践创新基础上的理论创新.云南省社科联从云南实际出发,在实践中创造了协同创新的有效载体——“创新团队”平台,在“十二五”期间,共培育了50个有学科优势支撑,有学科领头人带队,梯次配比合理的人才队伍的创新团队,这些团队作为科研的“孵化器”,既培养了创新人才,又推出了创新成果,实际上发挥了专业智库的作用.
四、发挥地缘优势,提升新型智库服务国家战略能力
总书记考察云南时明确要求云南要主动融入和服务国家战略,这为云南新型智库的发展指明了方向.按照这一要求,要彰显云南智库的特点,必须挖掘本土资源,而云南最具本土优势的资源就是地缘优势和民族特色,所以,云南新型智库建设,要走具有地方特色、内外兼顾、以优势和特色学科为支撑的发展路径.从对外层面讲,云南要突出作为建设中国面向南亚、东南亚辐射中心的战略定位,利用南亚、东南亚学科优势,借助“南亚智库论坛”平台,充分发挥社科联学会中的南亚学会、东南亚学会的作用,进行协同攻关,主动服务国家战略需求.省社科联还要发挥“云南省中国特色社会主义理论体系研究中心”这一平台作用,突出研究周边社会主义和周边政党政治的地缘优势,强化对云南周边两个社会主义国家（越南和老挝）的研究,对南亚发展情况的研究,借助、中国与越南、中国与老挝人民党理论论坛合作机制的平台作用,深化这方面的研究,主动服务国家战略.从国内层面来讲,云南要按照总书记提出的把云南建设成为民族团结的示范区、生态文明建设的排头兵的战略定位,突出民族特点和生态优势,发挥民族学、生态学的学科优势,依靠民族学会和生态学会的力量,发挥好智库作用.
总之,云南省社科联将从地域和自身实际出发,在中国特色新型智库建设中,发挥好政治优势,提升新型智库的思想引领作用;发挥好组织优势,提升新型智库的服务能力;发挥好人才聚集优势,提升新型智库的协同创新能力;发挥好地缘优势,提升新型智库服务国家战略的能力.在新型智库建设中,尤其是社会智库的建设中,突出能力建设,通过不懈努力,在智库联盟、智库体系建设中,强化社科联在新型智库建设中的引导力,增强凝集力和创新力,提升影响力.
（作者系云南省社会科学界联合会党组书记,研究员,博士研究生导师）
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