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三十年来,中国改革一直围绕着“经济发展”这根主轴.在经济决定论的思维指导下,我们不假思索地将经济发展和“人民生活水平的提高”划等号.然而,去年冬天北京挥之不去的浓雾重霾足以表明,这个等号是不成立的.如果“发展”让我们拥有了高楼、公路、铁道乃至奢侈日用品,却摧毁了人类生活所依存的环境,污染了基本生存所离不开的空气、水和食品,让人生病甚至早死,让年轻一代不能正常发育,那么我们要这样的“发展”干什么?在经济主义的“发展”思维产生了昭然若揭的恶果却依然甚嚣尘上的今天,我们不能不反思改革的目标和方向.如果改革的目的是为了人的发展,而不单纯是为了达到某个GDP或人均收入数字,那么我们必须重新思考一些人类生活的基本常识：作为人,我们究竟需要什么?作为生活在社会中的人,我们需要政府做什么?
作为人,我们首先需要一个适合生存的物质环境.我们显然和所有动物一样,需要清洁的空气、纯净的水、充足的绿地和树林等总之,一个远离各种污染的生态环境.在工业化社会,经济活动主体可以给社会产生巨大财富,但是如果没有法律约束,也可以毫无节制地破坏环境.正是因为市场经济不能自动带来一个健康生活的环境,我们才需要政府用法律制裁污染者,环境保护是现代政府义不容辞的责任.同样,市场经济能给我们产生大量食品,问题是人类所需要的是安全和卫生的食品.当外表光鲜的有害加工成为一种产业,让消费者真假莫辨、不能自保,那么保护食品安全也就成了现代政府应尽的义务.
不可否认,政府做了一定的工作,但是离国民对健康环境和安全食品的需求还很远,在污染防治和食品安全方面的投入远远不足.事实上,政府不仅未能有效制止污染,而且其GDP主导的发展思维恰恰是环境污染的重要源头.通过各种人为拉动的开发、修路、改造,政府行为极大减少了耕地、森林、绿地,同时加剧了城市的灰尘和噪音.经济主义发展思维不仅使政府疏于环境保护和食品安全等本职工作,而且使官员直接插手经济,扭曲市场规律并增加寻租成本,既污染了官场风气、导致 败,又让中国的自然生态陷入 结的一轮轮剥夺和破坏之中.要恢复适合健康生存的自然环境,必须扭转经济主义发展思维,让政府退出微观经济干预.人民并不需要政府帮他们挣钱,如此“帮助”必然蜕化为官和民争利；人民需要的是政府帮助他们治理市场交易过程中产生的后遗症,积极防治环境污染和食品安全隐患.
作为人,我们还需要适当的教育.毫无疑问,现代公民的培养离不开基础教育；一个健全心智的人必须具备人文、数理和伦理方面的基本知识,才能在现代社会中生存并竞争.一个健康繁荣的社会是由一个个具备现代知识的健康个体组成的,其中每个人都可以按照自己的特长、爱好和能力做出自己的独特贡献并实现自我的价值.然而,各人家境不同,许多家庭未必有能力让自己的孩子获得适当的教育机会.为了让每一个人都得以充分发展自己的潜力并获得平等竞争的机会,国家有义务为所有儿童提供免费和大致平等的义务教育.义务教育是每一个家庭的义务,更是政府的义务.如果政府不能提供适当的教育机会,相当一部分儿童就不能成长为合格的现代公民,那就是政府的失职.
对于当前相当稀缺的优质高等教育资源,我们还做不到平均分配,但是一定要保证每一个学生都能获得争取教育资源的平等机会,只有这样才能合理分配有限的高等教育资源.在一个外来务工人员的随迁子女还不能在其就读地参加高考的国家,教育方面的歧视不可胜数,其中有些是由政府监管失职纵容的,有些则是长期行政化的教育体制自身造成的.要打破没有理性和人性的户籍歧视,为全国各地的学生开放平等的受教育机会,教育部门有义务重建合理的统一考试体制,并通过法律禁止一切形式的招生歧视.
更重要的是,教育部门应主动退出教育垄断,让中国教育回归健康发展.政府有义务提供但没有权力垄断教育.事实上,行政垄断和歧视正是造成中国高等教育资源匮乏的制度根源.就和政府不能包办经济一样,政府也不得包办教育；如果说计划经济必然造成物质贫困,那么计划体制下的教育必然造成教育和思想贫困.要营造一个健康繁荣的教育体制,就和营造健康繁荣的市场体制一样,政府需要将自己的定位从全盘垄断转变为适度监管,允许民营力量进入教育领域并和公立教育平等竞争.
一个人所需要的还有很多,不过正常的生存和教育环境是其最基本的需求.只有满足这些基本需求的改革才是良性的,才是值得我们追求的.良性的改革必须以人为本,以人的健康成长和发展为基本导向.经济只是人类生活的一个方面,既不能代表人类生活的全部,更不能无限夸大并以此摧毁人类生存的其它条件.因此,单方面追求“经济发展”的改革目标显然是错误的.事实上,即便经济发展也用不着政府直接插手,过度干预只能为寻租和腐败创造机会.中国改革走到今天,一定要从人性的需求出发进行一次彻底的反思,扭转经济主义发展思维,让政府退出微观经济干预和全盘教育垄断,并担当起教育平等、环境保护、食品安全等本来应当承担的职能.
归根结底,“发展”是人的发展.对于改革方向和政府职能的重新定位,中国还需要一次思想解放的大讨论.
（作者单位：北京大学）
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参考文献：
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3、 如果你祖先是鸟 我们把时光拉回到一百多万年前，那时候我们刚在大地上摇摇晃晃地站立起来，用自己还不完全习惯直立的下肢行走、奔跑，然后我们多出一双其他动物所没有的手。
4、 春天最先是闻到 那时，大地依然一派毫无松动的严冬景象，土地邦硬，树枝全抽搐着，害病似的打着冷颤；雀儿们晒太阳时，羽毛乍开好像绒球，紧挤一起，彼此借着体温。你呢，。
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