论文我国消费民事公益诉讼制度的法治是关于本文可作为相关专业公益诉讼论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文公益诉讼论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,在市场经济中发挥着不可或缺的作用.但在消费活动中侵权事件日益增多,侵害广大消费者合法利益,消费民事公益诉讼制度应运而生.由于消费者公益诉讼制度在我国发展起步较晚,存在许多的法治障碍,通过加快我国消费公益诉讼制度发展的立法进程、加强我国消费者公益诉讼制度发展的责任制度、探索我国消费者公益诉讼制度发展的保障制度来促进我国消费民事公益诉讼制度的健康发展,维护消费者合法利益.
关键词：消费者；民事公益诉讼制度；法治对策
2012年修改的《民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）第55条明确规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼.”这一规定把公益诉讼制度从理念变成立法.消费者公益诉讼主要是指在社会经济活动中,被诉行为危害了消费者的合法权益和社会性质的正常市场秩序,社会群众、社会组织或者国家机关依法提出诉讼,并要求法院通过审判来维护社会公共权益的活动[1].目前,消费民事公益诉讼制度发展的法治环境有了很大改善,但仍存在很多障碍.本文拟针对我国消费民事公益诉讼制度发展的法治对策进行分析.
一、加快我国消费公益诉讼制度发展的立法进程
首先,适当扩大消费公益诉讼原告主体资格.2014年实行的新《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）第47条明确了消费民事公益诉讼的原告是“中国以及在省、自治区、直辖市设立的”,这就排除了省级以下消协、消费者个人作为原告的主体资格.据统计,截止到2016年,全国省、自治区、直辖市消协31个,也就是说,加上中国消协全国一共32个消协是适格原告主体.立法机关应结合全国各地实际情况,如在消费侵权事件频发的地区准予市级消协原告主体资格,缓解省级消协诉讼压力.而消费者作为直接受害人,与案件的联系最为密切,他们应该为自己的权利而斗争.此外,2015年最高检发布的《检察机关提起公益诉讼的改革试点方案》及2017年第三次修改的《民诉法》第55条虽赋予检察院起诉权,也仅限于食品药品领域.从实践中来看,侵犯消费者群体利益的违法行为人多为大型的企业,作为我国法律监督机关的检察院,有能力和大型企业相对抗,在未来的立法中赋予检察机关提起消费公益诉讼的资格,可以加大对消费者合法权益的保护,同时也是经济形式发展的需要[2].所以应在法律法规中扩大检察机关可提起诉讼的领域.其次,在举证责任分配方面可以借鉴我国环境民事公益诉讼的举证责任倒置规则.随着新类型消费侵权案件不断增多,如网购点餐纠纷,共享单车租金退还纠纷等,消费侵权案件具有类型多样、数量多、影响广、危害大等特点,原告方在诉讼中往往处于劣势地位,需要合理分配举证责任来维护原告诉权.最后,扩大消费类公益诉讼的请求权类型,增加赔偿性消费公益诉讼.2018年5月,广东赔偿性消费公益诉讼获得法院支持,开启了全国先例.由此,我国可在“制止性公益诉讼”类型的基础上,增加“赔偿性公益诉讼”,加大被告的违法成本,也更好保护受害者利益.
二、加强我国消费者公益诉讼制度发展的责任制度
一方面,政府机关应完善行政责任,依法行政.在行政过程中,各行政职能部门间要明确分工与责任.各行政机关严厉打击破坏消费市场秩序活动,如消费欺诈、不正当竞争、垄断等行为,引导经营者合法经营.对于行政机关人员收受贿赂、徇私枉法、滥用职权的非法行为,严格依法处置；建立行政责任终身制,提高行政人员责任意识.另一方面,经营者需诚信经营,加强自身责任意识.通过提高经营者违法成本来加重经营者经济责任和刑事责任.如在《产品质量法》和《侵权责任法》中,对提供产品不合质量要求、侵害消费者合法权益的经营者处以更多的罚款,构成犯罪的甚至可以判处罚金、适用禁止令、加重刑期等来惩罚经营者.此外,还可通过设立诚信经营激励机制强化经营者责任意识.如对于违法经营的经营者给与一定行政奖励,充分发挥其示范作用.
三、探索我国消费者公益诉讼制度发展的保障制度
我国消费者公益诉讼保障制度主要包括激励机制与监督管理制度.由于我国消费民事公益诉讼案件较少,激励机制的建立很有必要借鉴国外的相关经验.在消费团体诉讼中,德国主要是通过建立“诉讼标的额单方面下降”制度,来减少起诉主体诉讼费用的压力,从而起到激励作用.在消费集团诉讼中,则是通过建立诉讼基金,来缓解集团诉讼的压力来形成激励作用[3].我国环境民事公益诉讼也设立了环境保护公益基金,作为环境保护资金及提起公益诉讼的资金支持,为我国消费公益诉讼提供了有益的探索.我国消费公益诉讼也可以设立消费公益诉讼基金,专款专用,作为提起消费公益诉讼的资金.基金的来源包括赔偿性公益诉讼的赔偿金、政府的财政支持以及社会捐赠.基金的管理与使用也需特别的程序,如使用资金需经申请、定期向社会公开基金的使用情况等,由此促进我国消费公益诉讼基金的正确使用,促进激励机制的建立.国外对消费公益诉讼的监督管理主要是法院在诉讼过程中的监督审查.我国目前多数消费公益诉讼最后多以与经营者达成和解协议而撤诉,我国虽对消费公益诉讼在撤诉及和解方面均规定了法院具有审查监督义务,但实践中法院的执行力度不大.对于以原告的撤诉案件,我国法院应加大对和解协议或消协的撤销申请的实质审查,在能够明确其未损害公共利益且无消费者针对和解协议提出异议,被告同意改正违法或其他不当行为,同意进行赔偿的前提下才可以承认和解或允许撤销[4].此外.還可引入其他监督主体,如检察机关的监督,社会公众特别是受害消费者监督,形成一个多主体的监督机制.
参考文献：
[1]任亚楠.消费者公益诉讼的比较研究及对我国的启示[J].商业经济,2018（1）.
[2]赵菲菲.我国消费公益诉讼制度研究[D].甘肃政法学院,2017年5月.
[3][4]解晨曦.消费民事公益诉讼制度研究[D].扬州大学,2017年6月.
作者简介：
王金华（1994～ ）,女,汉族,四川宜宾人,研究生在读,西南科技大学,经济法学.
总结:这篇公益诉讼论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 论消费民事公益诉讼管辖法院 【摘要】公益诉讼的研究一直是个热点，很多学者在此问题上发表了很多不同的观点，但大多都集中在民事公益诉讼，除了环境公益诉讼之外，其他具体类型的民事。
2、 我国建立行政公益诉讼制度必要性 摘 要：行政公益诉讼制度是指当行政主体的违法行为或不作为对公共利益、社会利益、社会公共利益、国家利益、社会整体利益造成侵害或有侵害之虞时，法律允。
3、 我国民事公益诉讼制度完善 摘要：随着政治经济的完善，我国的司法建设也取得了很大的进步，但在很多公益法律体系上还存在很大的缺陷，诸如环境保护、弱势群体保障等。只有不断加强这。
4、 论我国民事公益诉讼程序构建 2012年8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议审议通过关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定，修改后的民事诉讼法首次明确了公益诉讼。
5、 试议环境民事公益诉讼制度原告资格问题 摘 要 伴随国家经济的快速发展，公民对生活质量的要求迅速提升，环境污染问题成为社会焦点话题。为回应公民诉求，国家从立法层面确立了环境民事公益诉讼。
6、 关于我国劳动公益诉讼制度结构 摘 要 劳动公益诉讼是公益诉讼制度在劳动法领域的典型应用，是一种特殊类型的公益诉讼。鉴于我国尚未建立起完善的劳动公益诉讼制度，社会上存在许多侵犯。